清遠市自然條件優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，交通便捷、宜居宜業(yè)，發(fā)展森林文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，學(xué)習(xí)全省旅游發(fā)展大會精神，研究貫徹落實措施，加速打造大灣區(qū)旅游度假目的地，做大做強銀發(fā)經(jīng)濟，12月12日上午，廣東省人民政府參事室組織的“充分挖掘森林康養(yǎng)旅游資源，拓展廣東銀發(fā)經(jīng)濟新空間”課題專家組前往清遠市開展專題調(diào)研交流，并在清遠市人民政府會議室舉辦座談會。

省政府參事、省人大常委會預(yù)算工委原主任林秀玉，省政府參事、省人力資源和社會保障廳原一級巡視員、省社保局原局長闕廣長，省政府參事室特約研究員、省人力資源和社會保障廳原副廳長葛國興，省政府參事、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授汪華僑，農(nóng)工黨廣東省委會人資環(huán)副主任、廣東森林康養(yǎng)文旅委員會主委、省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進會會長李振清，清遠市政府副秘書長陳智，省政府參事室參事業(yè)務(wù)一處徐曉明，省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進會秘書長朱文婷，以及清遠市政府辦公室、市民政局、市“百千萬工程”指揮部、市衛(wèi)健局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革局、市社會福利院及相關(guān)企業(yè)代表參加了座談。陳智副秘書長主持了本次會議。

陳智副秘書長對省政府參事室課題專家組蒞臨清遠指導(dǎo)調(diào)研表示熱烈的歡迎。近年來，清遠的鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑和周邊游等旅游新業(yè)態(tài)成為眾多游客，尤其是大灣區(qū)城市游客的“心頭好”。日前，《清遠市推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力“百千萬工程”三年行動實施方案（2024—2026年）》印發(fā)實施，清遠市將立足本地文旅資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)，通過供需兩端發(fā)力，補齊短板、挖掘潛力、增強活力。建設(shè)一批文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育一批文旅龍頭項目、龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成一批文旅特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”千億級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。森林康養(yǎng)旅游板塊也是清遠市的發(fā)展重點，陳智副秘書長表示，希望省政府參事室課題專家組提出更多寶貴建議。

會上，省政府參事林秀玉在會上介紹了本次調(diào)研的背景及主要目的。林秀玉參事分析稱，清遠市具備距離大灣區(qū)中心城市最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好等優(yōu)勢，全力打造大灣區(qū)旅游度假目的地，文旅業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。旅游業(yè)在很多發(fā)達國家中都作為支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著老齡化社會的快速發(fā)展，銀發(fā)經(jīng)濟成為國家高度關(guān)注的熱點。國務(wù)院辦公廳于2024年1月發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出要聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)，其中旅游服務(wù)業(yè)態(tài)為潛力產(chǎn)業(yè)之一。為此，省政府參事室課題專家組本次調(diào)研的目的主要是了解清遠市當(dāng)前森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、遇到的問題、成功經(jīng)驗以及發(fā)展需求等，為省委省政府決策提供重要參考依據(jù)。

會議期間，清遠市政府辦公室四級調(diào)研員曹耀寶，市民政局副局長馮郁嫻，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟師黃志恒，市文化廣電旅游體育局副局長劉云龍，市衛(wèi)生健康局副局長廖利明，市林業(yè)局四級調(diào)研員馮鈺堅，市“百千萬工程”指揮部辦公室改革發(fā)展科科長陳自友，市發(fā)展改革局社會發(fā)展科科長賈鄭，市社會福利院副院長黃莉，以及清遠市牛魚嘴生態(tài)旅游發(fā)展有限公司、古龍峽景區(qū)等企業(yè)代表分別介紹了所在單位的基本概況，并重點匯報了關(guān)于推進森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況。

通過總結(jié)各位代表的工作匯報可以看出，清遠發(fā)展森林康養(yǎng)旅游資源得天獨厚，擁有國家級森林公園 1個、省級森林公園 6 個，省級風(fēng)景名勝區(qū) 2個，全市森林覆蓋率達 69.44%，被評為“國家園林城市”。溫泉資源優(yōu)質(zhì)豐富，8個縣(市、區(qū)) 均有溫泉資源，溫泉具有保健和療養(yǎng)的功效，是發(fā)展康養(yǎng)旅游最好的載體之一。全市具有一定規(guī)模的溫泉旅游景區(qū)25 家，其中A 級旅游景區(qū) 14 家，溫泉酒店 (民宿 )166 家，年均接待量超 350 萬人次，是全國 18 個溫泉之城之一。清遠的康養(yǎng)旅游已現(xiàn)雛形，當(dāng)前以生態(tài)康養(yǎng)型旅游為主要基礎(chǔ)支撐，業(yè)態(tài)涵蓋溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、山水休閑度假、中醫(yī)藥康養(yǎng)、戶外運動為主流，清遠近年來獲評省職工療休養(yǎng)基地 8 個。清遠發(fā)展康養(yǎng)旅游有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但起步較晚，產(chǎn)業(yè)體系不完善，缺少康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支撐，目前整個產(chǎn)業(yè)還呈現(xiàn)弱、小、散的狀態(tài)，清遠良好的康養(yǎng)資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，有待進一步挖掘和提升。

省政府參事室課題專家組聽取了政府相關(guān)部門的意見后，提出了寶貴建議。其中，省政府參事闕廣長提出，下一步要重點加強清遠市森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的供給，結(jié)合溫泉資源開發(fā)文化旅游資源，進一步提升森林康養(yǎng)旅游服務(wù)質(zhì)量，并加強宣傳推廣和市場營銷。

廣東森林康養(yǎng)文旅委員會主委李振清強調(diào)，清遠要抓住廣佛一體化的機遇，把“粵港澳后花園”這個角色做好，把產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗和做法復(fù)制到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，要以“串珠成鏈、聯(lián)袂帶動”的思路規(guī)劃一個大的康養(yǎng)城、康養(yǎng)鎮(zhèn)，做成大規(guī)模、大手筆的康養(yǎng)片區(qū)，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)值相掛鉤。此外，要堅持產(chǎn)業(yè)融合，提高產(chǎn)品供給，一是抓好以“養(yǎng)”為支持的生態(tài)養(yǎng)生康養(yǎng)旅游，以溫泉為基礎(chǔ)，結(jié)合食療、藥療、中醫(yī)療法等內(nèi)容，構(gòu)建特色溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系；二是抓好以“療”為支撐的醫(yī)療保健康養(yǎng)旅游；三是抓好以“游”為支撐的休閑度假康養(yǎng)旅游，依托清遠歷史文化、少數(shù)民族等元素，深入挖掘文化康養(yǎng)游；四是抓好以“體”為支撐的運動賽事康養(yǎng)旅游，從而形成完善的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。

會上，省政府參事汪華僑表示，清遠市要把握機遇，把資源組合起來，重點打造森林康養(yǎng)小城。另外，清遠要領(lǐng)先一步，加強科普教育工作，提升清遠市當(dāng)?shù)鼐用竦木C合健康素養(yǎng)，只有好的氛圍才能更好地養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)神，建議有關(guān)政府部門開展相關(guān)健康素養(yǎng)的調(diào)研工作，全社會要形成一個好的健康氛圍和環(huán)境，從而提升整體森林康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。

省政府參事室特約研究員葛國興提出，清遠在發(fā)展森林康養(yǎng)文旅具備地理、天然、自然、后備人才等多方面優(yōu)勢，已形成良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，與“環(huán)南昆山——羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”靠邊，也是百千萬工程發(fā)展重點，更是大灣區(qū)的后花園。此外，清遠統(tǒng)籌推進北江生態(tài)(文化旅游)經(jīng)濟帶、嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展(文旅)廊道、灣區(qū)北生態(tài)文化旅游合作集聚區(qū)建設(shè)，打造大灣區(qū)旅游度假目的地，已形成濃厚發(fā)展氛圍和強勁發(fā)展勢頭。下一步，清遠可參考浙江等省市的成功經(jīng)驗，進一步把森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做實，做大做強銀發(fā)經(jīng)濟。

省政府參事林秀玉在會議總結(jié)發(fā)言中提出，通過本次交流受到很大的啟發(fā)。第一，機遇要抓住，清遠發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，在職業(yè)教育方面基礎(chǔ)扎實，在本地就可以解決人才問題；第二，要把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟，讓投資者受益；第三，要強化品牌宣傳，立足本地、面向全國甚至全球，打響品牌，吸引更多人流；第四，要規(guī)劃康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小城，建設(shè)國家級的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，要想辦法做好銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展這篇文章，即旺丁又旺財，打造清遠經(jīng)濟發(fā)展新引擎。