自廣東省委部署推動環(huán)南昆山——羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“環(huán)“兩山”示范區(qū)”）規(guī)劃建設(shè)以來，從化奮力推進(jìn)環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)，繪就“百千萬工程”新畫卷。為了充分發(fā)揮從化區(qū)的生態(tài)資源、世界珍稀含氡蘇打溫泉等優(yōu)勢，打造森林康養(yǎng)旅游勝地，12月11日上午，廣東省人民政府參事室組織的“充分挖掘森林康養(yǎng)旅游資源，拓展廣東銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間”課題專家組前往從化區(qū)開展專題調(diào)研交流，并在從化區(qū)人民政府會議室舉辦座談會。

省政府參事、省人大常委會預(yù)算工委原主任林秀玉，省政府參事、省人力資源和社會保障廳原一級巡視員、省社保局原局長闕廣長，省政府參事室特約研究員、省人力資源和社會保障廳原副廳長葛國興，省政府參事、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授汪華僑，農(nóng)工黨廣東省委會人資環(huán)副主任、廣東森林康養(yǎng)文旅委員會主委、廣東省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長李振清，從化區(qū)委副書記、區(qū)長趙龍，從化區(qū)政府副區(qū)長涂家朝，省政府參事室參事業(yè)務(wù)一處徐曉明，省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會秘書長朱文婷，以及從化區(qū)民政局、政府辦公室、“百千萬工程”指揮辦、衛(wèi)健局、文廣旅體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)企業(yè)代表參加了座談。涂家朝副區(qū)長主持了本次會議。

涂家朝副區(qū)長對省政府參事室課題專家組的到來表示熱烈的歡迎。并提出，作為環(huán)“兩山”示范區(qū)四縣區(qū)之一、粵港澳大灣區(qū)的灣頂綠谷和廣州北部生態(tài)屏障，從化區(qū)一直秉持著守好一方青綠的生態(tài)理念，依托良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和特色生態(tài)資源，積極發(fā)揮資源共享效應(yīng)，以筑牢廣州北部生態(tài)屏障、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、暢通金山銀山轉(zhuǎn)化通道、厚植“兩山”文化底蘊(yùn)等為重點(diǎn)，努力打造嶺南特色的縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。當(dāng)前，從化區(qū)按照省委關(guān)于打造世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地的定位要求，著力推進(jìn)森林溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

省政府參事林秀玉在會上介紹了本次調(diào)研的背景及主要目的。林秀玉參事提出，我國已經(jīng)正式步入“中度老齡化”社會,養(yǎng)老方式也不斷多元化，如機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等。隨著“421”式的家庭結(jié)構(gòu)直接加重了年輕一代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，依托居家養(yǎng)老不適合現(xiàn)代養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀，而集健康、旅游、教學(xué)、康養(yǎng)相結(jié)合的森林康養(yǎng)模式更符合中老年需求。隨著環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施，近年來，廣東大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，努力打造一批森林康養(yǎng)基地，培育森林康養(yǎng)品牌。從化區(qū)作為環(huán)“兩山”示范區(qū)的重要區(qū)域，本次調(diào)研主要了解從化區(qū)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)施舉措、以及遇到的主要問題和發(fā)展需求等，為政府決策提供重要參考依據(jù)。

會上，從化區(qū)民政局局長胡香玲，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)“百千萬工程”指揮辦副主任張科，區(qū)衛(wèi)健局副局長李建華，區(qū)文廣旅體局副局長張國權(quán)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級調(diào)研員陳杰明，以及陽光人家、廣東珠江從化國際生命健康城企業(yè)代表分別詳細(xì)匯報(bào)了所在單位對于推進(jìn)森林溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報(bào)告。

通過各位代表的報(bào)告中可以看出，從化生態(tài)資源稟賦深厚，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)69.1%，擁有國家4A級景區(qū)3個(gè)、國家3A級景區(qū)10個(gè)，省級旅游度假區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)各1個(gè)，森林公園21個(gè)。入選廣東省全域旅游示范區(qū)，從化溫泉被稱為“嶺南第一泉”，被世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會評定為國內(nèi)首個(gè)“世界珍稀溫泉”。依托良好的水生態(tài)環(huán)境，從化區(qū)大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年入圍中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強(qiáng)縣，成立首個(gè)“百千萬工程”文旅康養(yǎng)專班，積極發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)藥健康旅游等產(chǎn)業(yè)，取得了一定的工作成效，但也存在一些短板問題。包括：第一、對森林資源挖掘的深度不夠，缺少高端重大項(xiàng)目引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效支撐；第二、面臨用地審批難、周期長等困境；第三、文旅品牌IP植入難，文旅路線停留在初級的“元素展示+輕度觀光”，線路吸引力不足；第四、森林康養(yǎng)專業(yè)人才短缺，不能滿足客戶服務(wù)需求；第五、資金缺口問題，企業(yè)發(fā)展森林康養(yǎng)，在轉(zhuǎn)型升級過程中需要投入大量的資金等。

省政府參事室課題專家組聽取了政府相關(guān)部門的意見后，提出了寶貴建議。其中，省政府參事闕廣長提出，從化區(qū)資源豐富，區(qū)政府對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)非常重視，進(jìn)行大量研究，做了很多工作，有巨大的潛力和美好的未來。建議首先要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府要作為一件大事來抓，把分散的景點(diǎn)從整體上統(tǒng)籌把握和規(guī)劃，把現(xiàn)有有資源和未來的規(guī)劃融合起來，進(jìn)一步突出從化區(qū)森林康養(yǎng)的特色亮點(diǎn)；第二、在市場定位方面，要抓住廣州、珠三角、大灣區(qū)甚至東北等人群，不要只看高端人群，要更多以中端消費(fèi)水平為主，滿足不同層次人群的需求；第三、政府要發(fā)揮主要引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)的主動性，鼓勵(lì)企業(yè)建立核心品牌，做好文化建設(shè)；第四、要做好健康保障、醫(yī)療保障和長護(hù)險(xiǎn)等方面的銜接。

對于從化區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，廣東森林康養(yǎng)文旅委員會主委李振清強(qiáng)調(diào)，要圍繞“奮力打造世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地”這一目標(biāo)，充分發(fā)揮從化處于北回歸線核心地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，采用“勺棒型”理論進(jìn)行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一、企業(yè)各掃門前雪的發(fā)展局面，構(gòu)建集“醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、住、食、行”六位一體的產(chǎn)業(yè)鏈布局；其次，在運(yùn)營過程中，充分利用好醫(yī)保及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持政策，要把病前科普、健康服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)分開，重點(diǎn)打造醫(yī)養(yǎng)融合五法平衡百歲工程，分為“活力老人、失能老人、半失能老人、臨終關(guān)懷”四類人群，不同的群體設(shè)計(jì)不同的服務(wù)套餐和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足人們多元化的需求；此外，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與百千萬工程有機(jī)結(jié)合起來，以“政、會、校、企、學(xué)”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立藥食同源健康食品經(jīng)濟(jì)人共創(chuàng)基地，大力發(fā)展從化綠色健康功能食品，讓從化的老百姓參與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同健康、共同富裕。

會上，省政府參事汪華僑表示，從化一定要抓住“環(huán)兩山”的重要機(jī)遇，要深入思考“目的地、世界級”的含義，要改變傳統(tǒng)溫泉的服務(wù)模式，可學(xué)習(xí)借鑒日本等外國在森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)體系，以科學(xué)為根本、以誠信為宗旨，為客戶提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。所謂目的地，必須要推動從化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，考慮從化的居民怎么參與、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)怎樣提升。首先要提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕】邓仞B(yǎng)，居民對森林康養(yǎng)要講得出來、講得透。要深入調(diào)研市場的發(fā)展情況和需求，做好森林康養(yǎng)方面的研究，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)來做專業(yè)的事情，并形成科學(xué)的依據(jù)，這樣才能吸引高質(zhì)量的群體到從化旅游消費(fèi)。

省政府參事室特約研究員葛國興提到，從化區(qū)對森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面做了大量的研究和工作，從化的溫泉旅游在廣東人也占有一定的地位，相信環(huán)兩山建設(shè)意見和行動計(jì)劃等出臺會帶來更多的機(jī)遇和變革。因此，建議從化下一步要重點(diǎn)做好森林康養(yǎng)相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施，如中醫(yī)保健中心、運(yùn)動設(shè)施、學(xué)習(xí)教育、健康干預(yù)和康復(fù)配套的設(shè)備等，也要做好衛(wèi)生配套設(shè)施的管理工作。另外，要考慮服務(wù)對象的問題，在整體布局的同時(shí)要把服務(wù)群體進(jìn)行分層分類，形成不同的收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，要做到政策先行，目前，從省、市到區(qū)都有相對應(yīng)的政策，政策如何落地要抓落實(shí)，對于企業(yè)提出來的問題，有些從政府層面上是可以解決，要認(rèn)真研究提出相應(yīng)的舉措，幫助企業(yè)解決問題。

在座談交流過程中，從化區(qū)委副書記、區(qū)長趙龍表示非常感謝省政府參事室課題專家組蒞臨指導(dǎo)。趙龍區(qū)長說，近年來，從化實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，將旅游與溫泉養(yǎng)生、體育運(yùn)動、休閑文化、特色小鎮(zhèn)深度融合，推動新舊區(qū)域一體化發(fā)展取得新成效。從都國際論壇、世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會影響力持續(xù)提升，國家版本館廣州分館在從化區(qū)建成開館，成為粵港澳大灣區(qū)文化新地標(biāo)，舉辦了內(nèi)地首場世界級速度馬術(shù)比賽，打造了穗北紅色文化產(chǎn)業(yè)帶，流溪溫泉旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建廣東省級旅游度假區(qū)。下一步，在省政府參事室課題專家組的指導(dǎo)下，將加大力度推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深挖銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，奮力走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。

省政府參事林秀玉在會議總結(jié)發(fā)言中提出，通過本次交流，從化區(qū)從發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展資源、發(fā)展機(jī)遇都非常好，下一步，要立足本地、放眼國際；要進(jìn)行改造提升、盤活存量、拓展增量；要政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)營；要優(yōu)品牌、強(qiáng)宣傳；要拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑；要重點(diǎn)培養(yǎng)人才；最終的目的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)入騰飛的軌道。