12月11日至12日，每年一度的最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。它是對(duì)兩天前中央ZZJ會(huì)議經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)場(chǎng)的一個(gè)擴(kuò)展和補(bǔ)充，定調(diào)明年的經(jīng)濟(jì)工作。這場(chǎng)會(huì)議，對(duì)于2025年河北人的生活，將會(huì)帶來(lái)哪些變化呢？

01

提振經(jīng)濟(jì)打出“組合拳”

對(duì)于2025年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

會(huì)議提出實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”。

這套“組織拳”，說(shuō)白了，就是增加政府的支出。

我們都知道，一個(gè)人的支出是另一個(gè)人的收入，大家都減少消費(fèi)支出，久而久之，大家的收入也會(huì)降低。而收入降低又會(huì)進(jìn)一步抑制消費(fèi)支出，這就是通縮螺旋。

這個(gè)時(shí)候，就需要有一方力量擴(kuò)大支出，打破這個(gè)惡性循環(huán)。于是，政府出面了。

02

有支出才會(huì)有收入

什么是更加積極的財(cái)政政策？會(huì)議明確，更加積極的財(cái)政政策包括：提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長(zhǎng)期的國(guó)債，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

財(cái)政赤字率是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)，表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政赤字額與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比例關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政赤字是指財(cái)政支出超過(guò)財(cái)政收入的部分，意味著政府“花”的錢(qián)超過(guò)了“掙”到的錢(qián)。

在過(guò)去幾年中，我國(guó)的財(cái)政赤字率一直控制在較低水平，通常在3%以內(nèi)。2024年《政府工作報(bào)告》稱(chēng)，今年赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬(wàn)億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元。

有專(zhuān)業(yè)人士預(yù)測(cè)，提高赤字率，應(yīng)該在0.5至1個(gè)百分點(diǎn)之間。若以今年中國(guó)GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%左右，那么今年GDP大概在132萬(wàn)億，則增加的赤字規(guī)模為0.66萬(wàn)億到1.3萬(wàn)億之間。

提高赤字率、增發(fā)國(guó)債、增發(fā)地方債，也就是政府會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大支出。

03

從“穩(wěn)健”到“適度寬松”

再來(lái)說(shuō)一下“適度寬松”的貨幣政策?！斑m度寬松”是時(shí)隔14年來(lái)第二次提出，上一次還是在2008——2010年。2008年，全球爆發(fā)金融危機(jī)，中國(guó)的貿(mào)易出口受到了巨大沖擊。于是在當(dāng)年11月，國(guó)家果斷實(shí)施一攬子政策，推出了4萬(wàn)億的投資計(jì)劃。

4萬(wàn)億投資，并不是直接印鈔票，而是一個(gè)財(cái)政刺激計(jì)劃，主要內(nèi)容是上馬若干基建項(xiàng)目和民生工程，涉及多個(gè)行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)政府配套建設(shè)，能極大拉動(dòng)內(nèi)需。

當(dāng)時(shí)這個(gè)放水規(guī)模，相當(dāng)于2007年GDP的16%，投放后讓M1（狹義貨幣供應(yīng)量）與上證指數(shù)雙雙大漲。到了2011年，這個(gè)貨幣政策就轉(zhuǎn)向了，轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”二字，一直持續(xù)到今年。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)乘數(shù)效應(yīng)，就是如果社會(huì)中平均每人的收入每增加100元，就會(huì)花掉60元。那么如果政府增加了20萬(wàn)億的投資，那么最終拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)為20/（1-0.6）=50萬(wàn)億元。

這些增加的投資會(huì)用在哪里呢？按照會(huì)議的說(shuō)法，排在首位的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，其次是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以及穩(wěn)住樓市股市。

那這次“貨幣政策+財(cái)政政策”屬于“雙管齊下+雙松組合”，無(wú)論是降準(zhǔn)、降息還是增加貨幣投入，都將是具體的抓手。

04

2025年的五個(gè)預(yù)期

根據(jù)會(huì)議精神，我們大膽預(yù)測(cè)一下，2025年這五個(gè)方面將影響河北人的生活：

一是繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。河北省2023年最終消費(fèi)支出對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.3%，低于2021年的61.6%和2019年的61.2%。因此，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券的方式，可以促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。

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二是增發(fā)地方債化解隱性債務(wù)，讓三角債轉(zhuǎn)起來(lái)。2024年11月29日，河北省發(fā)行規(guī)模為281億元的地方專(zhuān)項(xiàng)債時(shí)遭到市場(chǎng)瘋搶?zhuān)f(shuō)明其需求巨大。2025年，有可能將繼續(xù)發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債，化解轉(zhuǎn)換各地市遺留的隱性債務(wù)。

三是持續(xù)投資新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年前5個(gè)月，河北省屬國(guó)企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入107.08億元，同比增長(zhǎng)24.35%，研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)第一方陣。石家莊市設(shè)立200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)等共享平臺(tái)，催生出納米制劑等一批全球領(lǐng)先的技術(shù)成果。這些高科技產(chǎn)業(yè)肯定還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是支持民生基建。國(guó)家將有更多資金用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村基建、交通基建等多個(gè)領(lǐng)域。石雄城際鐵路預(yù)計(jì)于2024年12月底開(kāi)工建設(shè)，工期四年。其他像城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，口袋公園建設(shè)工程，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程等將進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是加大?銀行貸款?。政府通過(guò)銀行系統(tǒng)進(jìn)行資金投放。具體操作是通過(guò)銀行貸款的形式，將資金注入到各個(gè)項(xiàng)目和部門(mén)。這種方式不僅確保了資金的有效利用，還通過(guò)銀行的信用體系進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。隨著新一輪降準(zhǔn)降息，錢(qián)會(huì)更快地流動(dòng)起來(lái)。

面對(duì)政策利好，2025年，你準(zhǔn)備好了嗎？

部分圖文源自中國(guó)政府網(wǎng)、新聞聯(lián)播、長(zhǎng)城網(wǎng)