1936年02月08日《民國日報(bào)（江西版）》第六版贛、鄂、皖三省厘正省界辦法

內(nèi)部張專員根據(jù)履勘結(jié)果，就實(shí)際情形貢獻(xiàn)割劃意見

　　《南京航訊》：行政院，此次將長江北岸贛、鄂、皖三省沿江省界重新劃分，以期行政與水利雙方兼顧。內(nèi)政部專員張恂、視察殷澐兩氏，曾親赴各地詳細(xì)履勘，并呈復(fù)行政院，歷述三省界址紛錯情形。茲特探志如左：

江流流勢

　　原呈略稱：奉派查勘長江北岸贛、鄂、皖三省省界一案，遵于十月十四日前往南昌，會同皖、鄂、贛三省查勘，專員由九江出發(fā)，從長江上游鄂省黃梅屬之龍坪起，至下游皖省望江屬之華陽河口止，沿堤以至陳地，凡皖、贛、鄂三省界線復(fù)雜之處，均經(jīng)實(shí)地査勘。至于三省省界之復(fù)復(fù)，大約由于江流形勢今昔變遷，遂感今日犬牙相錯之現(xiàn)象。就現(xiàn)狀言，因贛省之九江及彭澤兩縣，有數(shù)處不相聯(lián)屬之地段，伸入長江北岸，故錯落備極復(fù)雜。計(jì)贛省九江縣在北岸之地段，一、團(tuán)牌洲，為九江第五區(qū)署所在地，面積約三千余方公里，與鄂省黃梅為界。二、封廓鄉(xiāng)，為九江第一區(qū)署所在地，面積約一萬二千四百二十一方公里，東為小池口，西為江家廟，北面對岸為孔龍，三面均與鄂省黃梅縣為界。三、桑落半鄉(xiāng)，為九江第二區(qū)署所在地，面積約一萬四千一百三十一方里，由新程家營至福興鎮(zhèn)，三面均與皖省宿松縣為界。其老洲頭地方，界線尤為復(fù)雜。由新程家營以至老程家營，又為皖鄂兩省分界處。此段沿江堤岸，由同仁堤至丁家口堤，又屬宿松縣界。同仁堤長約一萬二千余尺，九江、黃梅、宿松三縣，人民雜處其間，堤工分六段，由三縣征工分防，各因其人民而編保甲，屢次發(fā)生行政上糾紛。四、屯地圩，人民極少，多屬荒地，三面均為宿縣界。由此往東為馬家港，即馬華堤上游起點(diǎn)至彭澤縣北之地段套口，約三千四百余畝，長約四華里，與宿松為界。

　　二、小老洲等處，由此東行約十二華里為余家浦，即本年決口處。由此沿堤經(jīng)汪家墩、張家墩以至馬華陳終點(diǎn)，與皖省宿松、望江兩縣為界，共約三萬五千六百四十七畝（公里及畝數(shù)均參考該管期縣政圖說）。以上關(guān)省界之復(fù)雜，均系實(shí)地履勘所得情形，理合繪具《皖贛鄂三省省界略圖》一份，呈部鑒核等情。據(jù)此，查該員等所呈查勘經(jīng)過情形，證以地圖形勢，所有長江北岸皖、贛、鄂三省省界之復(fù)雜，事屬顯然。此次鈞院訓(xùn)令辦理本案，系注重改訂省界，使歸整齊，以期革除沿江堤防已經(jīng)管轄不專之弊，行政及水利兩項(xiàng)兼籌并顧，誠為根本辦法。即按照本部頒行省市縣勘界條例之規(guī)定，所有省界參差，亦在應(yīng)行厘厘之列。茲經(jīng)詳為考核，擬定辦法兩項(xiàng)，分陳如下：

厘正辦法

　　一，長江北岸皖、贛、鄂三省，省界雖極復(fù)雜，但依天然長江為界，劃分辦法至為簡單。因三省界城最復(fù)雜之處，實(shí)由于贛省屬九江、彭澤兩縣，其伸入長江北岸各地，均成夫牙形狀，錯落于鄂、皖二省邊界。惟一整齊辦法，即將九江所屬之圖牌洲及封廊鄉(xiāng)兩處，劃歸鄂省之黃梅，其九江所屬之桑落半鄉(xiāng)、老洲頭、屯地圩地處，以至彭澤所屬之套口沿堤北岸與皖省宿松接壞各地，應(yīng)入皖省宿松。其馬華堤終點(diǎn)之彭澤屬與皖省望江接壞各地，應(yīng)劃入皖之望江。至于皖、鄂兩省在長江北岸之界線，即以程家營、同仁堤之起點(diǎn)為兩省分界處，而皖省宿松及鄂省黃梅之分界，仍照原有界線，毋庸戒說官力。此分到長江風(fēng)堤北岸行，僅分皖、鄂兩省，界線分明，絕無參差錯之處。

　　二、以贛省九江屬之團(tuán)牌洲劃入黃梅，其九江現(xiàn)有之封廊鄉(xiāng)及桑半鄉(xiāng)兩處，均照原有界線不變更自涇江以下之老洲頭以達(dá)馬華堤，終點(diǎn)即華陽河口，凡屬贛省錯溶于長江北岸各地，完全分別劃入皖省宿松、望江兩縣。概括言之，即贛省之伸入長江北岸各地，其過于參差錯者，均一律劃歸他省管轄，僅留九江所屬之封廊鄉(xiāng)及桑浴半鄉(xiāng)兩處仍歸贛省。如此劃分，則長江北岸沿堤一帶仍為三省，其界線雖不能十分整齊，但比較已不甚復(fù)雜。

　　以上兩項(xiàng)辦法，第一項(xiàng)于省界之整齊，手續(xù)之簡捷，最為適當(dāng)。第二項(xiàng)系變史少數(shù)區(qū)域，而省界已不如原狀之參差，實(shí)為種拆衷辦法，似較輕而易舉。除此而外，如或慮及種種糾紛，僅顯堤防，而省界一切仍舊，舍棄界域之整理，而專重水利之改良，則不獨(dú)鈞院《提案本旨》未能相符，即即與本部整理界域政策亦多鑾柄，似非一勞永逸之計(jì)，尤有進(jìn)有。劃界與防堤兩項(xiàng)實(shí)有聯(lián)屬關(guān)系，因注重改定省界，是厘正省界本意，無非為行政便利，以期堤防統(tǒng)一。如僅劃界而不在堤防設(shè)想，固屬無領(lǐng)，即僅顧防堤而不厘正省界，亦非根本解決。且沿堤民命安危，關(guān)系尤鉅，更與普通劃界案件逈不相同。極應(yīng)一面籌設(shè)堤工統(tǒng)一機(jī)關(guān)，一面實(shí)行改定省界，兩項(xiàng)并行，始克有濟(jì)。擬請鈞院定期召集會議，函知全國經(jīng)濟(jì)委員會，并令行本部暨皖、鄂、贛三省政府各派員，共同討論解決辦法，庶于行政、水利兩有俾領(lǐng)云。（時事社）