1937年，紅軍改編為八路軍，紅二十五軍改編成立了改編成了344旅，徐海東擔(dān)任旅長，而作為政委的程子華沒有在八路軍內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，這是為什么？原來他接受了一項(xiàng)特殊使命，出任第二戰(zhàn)區(qū)民族革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)地總動員委員會人民武裝部長和高級黨團(tuán)書記。

程子華

戰(zhàn)動總會是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，1937年9月20日成立，由閻錫山、共產(chǎn)黨、八路軍、晉察綏三省政府、戰(zhàn)地各軍、各群眾團(tuán)體的代表組成。其基本任務(wù)是：積極發(fā)動、組織和武裝群眾，協(xié)調(diào)各部隊(duì)各抗日組織之間的關(guān)系，為抗日部隊(duì)提供物資和兵源上的支持，組織武裝力量配合主力部隊(duì)開展敵后游擊戰(zhàn)爭等。

國民黨著名愛國將領(lǐng)續(xù)范亭出任主任委員，鄧小平、彭雪楓、程子華、南漢宸為中共方面的委員，程子華和南漢宸是常駐委員。在安排各部部長時，閻錫山最關(guān)心的是武裝部長一職，提出要讓他的親信郭宗汾擔(dān)任。周恩來說：郭宗汾不行，他不會搞游擊戰(zhàn)爭。打游擊我們是內(nèi)行，應(yīng)該由我們派人來做這項(xiàng)工作。最后的人選，便是程子華。

南漢宸與夫人在西柏坡合影

程子華到戰(zhàn)動總會時僅帶一名秘書，一切都要白手起家，從頭做起。他認(rèn)為，武裝部主要是抓武裝，抓武裝首先要有干部。盡管中共中央從9月下旬起，先后調(diào)派八路軍干部 215人，地方干部、黨員130人到戰(zhàn)動總會，幫助組織游擊隊(duì)，但相對于日益殘酷的抗日游擊戰(zhàn)爭來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。于是，他決定開辦游擊干部訓(xùn)練班。

訓(xùn)練班每期一二百人，以青年學(xué)生為主，兼有工人、農(nóng)民和教師等，時間7~10天，最長的一個月。采取講大課的方式，續(xù)范亭、程子華、南漢宸等親自主講，向?qū)W員講授政治、軍事知識，特別是游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。學(xué)員畢業(yè)，馬上分配，由一兩個老紅軍干部帶上幾個學(xué)員，到各地去建立游擊隊(duì)。沒有人就挨戶去動員，沒有槍就從民間收繳、撿拾國民黨逃兵丟棄的和從日偽手里去奪。這樣的訓(xùn)練班，在太原、離石兩地先后辦了5期，培訓(xùn)學(xué)員1060人，這些人日后都成為各地游擊隊(duì)的骨干。

1939年，戰(zhàn)動總會主任續(xù)范亭（前站立者右一）、委員李公樸（前站立者右二）在一起

9月底，太原各工廠工人組成山西工人武裝自衛(wèi)總隊(duì)。閻錫山為掌握這支隊(duì)伍，派其親信、工會主席郭挺一擔(dān)任隊(duì)長。郭不懂軍事，便去求助國民師范同學(xué)程子華。程子華爽快地答應(yīng)下來，向他介紹了組織部隊(duì)和行軍作戰(zhàn)的基本知識，親自幫他整頓隊(duì)伍。太原失守后，郭挺一把這支武裝帶到中陽縣，準(zhǔn)備去靠攏閻錫山。

程子華得知后，專程趕到中陽縣，對郭挺一說，日本人向南打你就往南跑，這樣何時是頭?真想抗日就得往北，到敵后去打游擊。郭挺一覺得程子華說得有道理，就把部隊(duì)開到汾陽、文水一帶，同共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)靠在一起。經(jīng)郭同意，程子華派八路軍干部卓雄(化名張英)等去郭部當(dāng)軍事教官，同時派去30多名游擊干部訓(xùn)練班畢業(yè)學(xué)員充任基層骨干，逐步引導(dǎo)這支隊(duì)伍走上了跟共產(chǎn)黨抗日的道路。

劉鏞如

10月，太原成成中學(xué)校長劉鏞如找到程子華，說成成中學(xué)師生要求組織游擊隊(duì)。程子華當(dāng)即表示支持，并和劉一起研究了隊(duì)伍的編制、組建方法等。劉鏞如回去后，在清源縣成立了“成成中學(xué)師生義勇隊(duì)”。程子華、南漢宸、彭雪楓等在百忙中去看望這支隊(duì)伍，程子華作了關(guān)于游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的長篇報(bào)告。在程子華的關(guān)心幫助下，這支隊(duì)伍成長很快，不久就發(fā)展成為340人的抗日游擊隊(duì)。11月25日，這支游擊隊(duì)在離石改編為第四游擊支隊(duì)，成了戰(zhàn)動總會的骨干力量之一。這支蜚聲三晉的隊(duì)伍，被巴黎《救國時報(bào)》報(bào)道后，轟動了國內(nèi)外。

1938年1月，賀龍來到離石視察四支隊(duì)并接見了全體指戰(zhàn)員

在程子華的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，戰(zhàn)動總會活動地區(qū)抗中武裝發(fā)展很快。不到半年時間，戰(zhàn)動總會就直接組建了25支游擊隊(duì)，總計(jì)2.1萬余人，同時還建立了縣游擊隊(duì)1.1萬余人，自衛(wèi)隊(duì)6.5萬余人，形成了山西抗戰(zhàn)的重要力量。

11月8日，太原失守，國民黨軍隊(duì)紛紛南撤，使本來就不雄厚的抗日武裝力量更顯單薄。為了集中兵力，有效地打擊日軍，戰(zhàn)動總會將所屬5個游擊支隊(duì)合編為第一路縱隊(duì)，由程子華親自指揮。

1938年2月下旬，日軍集結(jié)1萬余人，分5路進(jìn)犯西北抗日根據(jù)地并威脅陜甘寧地區(qū)。當(dāng)時八路軍第一二〇師主力正在同蒲路北線作戰(zhàn)，南線十分空虛。中共中央軍委電令程子華的抗日游擊第一路縱隊(duì)襲擊交通線遲滯日軍向黃河?xùn)|岸進(jìn)攻。程子華率武裝部機(jī)關(guān)到前線指揮，連續(xù)戰(zhàn)斗20多次，迫使日軍無法按計(jì)劃前進(jìn)，太(原)軍(渡)公路無法如期完工，保證了一二〇師的北線作戰(zhàn)和陜甘寧邊區(qū)的安全。

政權(quán)改造是中共和閻錫山矛盾的一個焦點(diǎn)。在程子華、南漢宸的領(lǐng)導(dǎo)下，對舊政權(quán)采取了分別情況、靈活對待的辦法。對于綏遠(yuǎn)、察哈爾、雁北等淪陷區(qū)，因?yàn)榕f政權(quán)已完全解體，戰(zhàn)動總會就直接主持各縣工作，既管政權(quán)，又管群眾工作;對于晉西北地區(qū)，由于閻錫山已派了“游擊縣長”，戰(zhàn)動總會成立時又有不干涉縣政的協(xié)議，所以不能公開和閻錫山爭奪縣政權(quán)，而是把工作重點(diǎn)放在區(qū)、村政權(quán)的改造上，利用閻錫山提出的“反對貪官污吏”等口號，把有劣跡的區(qū)、村長選下去，換上擁護(hù)共產(chǎn)黨的人;對于晉中平原，由于縣長是戰(zhàn)動總會推薦，由山西第四行政區(qū)主任委派，則爭取盡量多派些共產(chǎn)黨員和“犧盟會”干部。

這些經(jīng)過改造的政權(quán)，對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭動員、政治民主、改善人民生活、組織戰(zhàn)時生產(chǎn)以及解決八路軍、決死隊(duì)、游擊隊(duì)的兵源、糧食、經(jīng)費(fèi)等問題，建立健全工、農(nóng)’青、婦等群眾組織方面，都發(fā)揮了很好的作用，并為后來"的抗日根據(jù)地民主政權(quán)建立打下了基礎(chǔ)。

為了團(tuán)結(jié)抗日，程子華經(jīng)常穿梭于各派政治勢力之間，及時通報(bào)情況，商最問題，做說服工作。閻錫山、傅作義那里他經(jīng)常去，有時他們遇到難題，也請程子華幫助解決。

戰(zhàn)動總會是在同閻錫山既聯(lián)合又斗爭中開展工作的。閻錫山和共產(chǎn)黨合作是為了保住地盤。隨著山西地盤不斷縮小，他的悲觀動搖情緒日益增加。1938年2月閻錫山在襄陵縣溫泉村召開會議，成立由他控制的“民族革命同志會”，企圖以此代替戰(zhàn)動總會，同時下令將戰(zhàn)動總會領(lǐng)導(dǎo)的各游擊隊(duì)改編為山西保安二區(qū)的8個支隊(duì)。根據(jù)中共中央指示，對于改編，程子華向閻錫山提出了不拆散建制、不調(diào)動干部的要求。迫于形勢和各方壓力，閻錫山不得不答應(yīng)，從而保證了這支武裝部隊(duì)的性質(zhì)未變

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)未變，力量未被削弱。中共中央對戰(zhàn)動總會和程子華的工作給予了很高的評價。1938年7月4日，毛澤東、劉少奇致電程子華：“動委會工作已經(jīng)獲得很大成績，望在各方面進(jìn)行鞏固。”同時對他帶病工作表示慰問，并要北方局給他補(bǔ)貼100元錢保養(yǎng)身體。

臨汾失守后，閻錫山更加悲觀失望。7月，他在吉縣古賢村召開高級軍官秘密會議，制定了“重整舊軍、壓制新軍”的方針，決心撕毀與中共的協(xié)議，撤銷戰(zhàn)動總會。8月，閻電邀續(xù)范亭到古賢村談判。根據(jù)中共中央指示精神，程子華和中共晉西北區(qū)黨委事前做續(xù)范亭的工作，共同商定了談判原則。談判時，閻錫山提出撤銷戰(zhàn)動總會又說不撤銷也可以，但要程子華、南漢宸走。續(xù)范亭和閻錫山進(jìn)行了激烈的爭辯，談判不歡而散。

8月22日，毛澤東電示一二〇師領(lǐng)導(dǎo)及程子華，告訴他們對于閻錫山取消動委會之意，應(yīng)表以下態(tài)度：“動委會在閻司令長官領(lǐng)導(dǎo)下，在抗戰(zhàn)中有不少成績，在群眾中有威信，不應(yīng)取消或改變。”

這時從武漢回到延安的周恩來也致電閻錫山，抗議其解散戰(zhàn)動總會的企圖。在輿論壓力下，閻錫山回電，把解散戰(zhàn)動總會的責(zé)任推到國民黨中央身上，還假惺惺地表示：“對八路軍同仁決本至誠，站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上擁護(hù)。"這樣，戰(zhàn)動總會就又保留了下來。

8月底，程子華離開晉西北到延安參加中共擴(kuò)大的六屆六中全會。11月，六中全會結(jié)束，中共中央決定程子華到冀中軍區(qū)任政治委員。至此，程子華完成了他的特殊使命，開啟了抗日戰(zhàn)爭新征程！