飛友消息，美國一項新的民航服務(wù)法規(guī)已經(jīng)于10月28日起實施，其主要內(nèi)容包括：

1、當航班延誤時，航司需要自動退款；除非客戶同意，否則不許使用代金券；

2、延誤的定義是國內(nèi)航班3小時，國際航班6小時，出發(fā)或到達都算；

3、退款時必須包括所有稅費，既使無法從政府部門取回；

4、中途計劃外停留或改降視為延誤；

5、天氣原因不再是延誤的理由；

6、所有進出美國的航班都需要遵守規(guī)定。

（不盡準確，具體條款請自行查詢）

圖：美國開始加強民航服務(wù)管理 攝：拉上窗簾

這個法規(guī)明顯是向歐盟的EU 261條款學(xué)習(xí)。EU 261被認為是目前最合理的民航服務(wù)法規(guī)，它要求航空公司取消或變更航班時必須至少14天通知，必須安排鄰近的航班代替，不然就要賠償600歐元等。它還要求航空公司必須承擔延誤時乘客的一切合理開支，包括購置衣物等；而且也不允許航空公司以“天氣”作為延誤或取消的借口。

美國此次的規(guī)定（以下稱為1028法規(guī)）在某些方面比歐洲更嚴格，比如EU 261說只有從歐盟起飛的航班才需要遵守服務(wù)法規(guī)，而美國的這個1028法規(guī)說進出美國的所有外國航班都需要遵守。這意味著就算搭乘國航前往美國時在俄羅斯備降，也能拿到機票退款。

不過總體來說1028法規(guī)不如EU 261嚴格，最明顯的一點是它沒有規(guī)定“賠償”責(zé)任，只談到了退費。僅退費不賠款的話很難薅到“羊毛”，有飛友分析說只有當備降或到達延誤較多時才能獲得額外利益。而若出發(fā)時延誤，乘客可能還得睡機場躺板凳，被迫產(chǎn)生額外支出。

圖：出發(fā)時延誤依然沒有賠償 攝：拉上窗簾

但美國民航業(yè)服務(wù)一向糟糕，這已經(jīng)是可喜的進步。分析人士說此舉將增加航空公司的開支，可能導(dǎo)致價格普漲。因為美國冬季暴風(fēng)雪肆虐，大型延誤每年都必然發(fā)生。

美國崇尚自由競爭，政府此前認為民航服務(wù)是航司自己的事情，較少做出硬性規(guī)定。美國民航有些服務(wù)項目確實全球領(lǐng)先，比如我國機票超售基本上沒有賠償，而美國最多可以賠償10000美元。但總體來說美國民航業(yè)服務(wù)此前不如歐盟，甚至不如我國。

歐盟認為必須對航空公司嚴加約束，才有利行業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。它的EU 261條款實施以來受到廣泛好評，我國許多乘客也都獲得了600歐元的賠償，對西方贊不絕口。現(xiàn)在歐洲各航空公司取消航班時都非常謹慎，計劃很縝密，民眾也因此提升了對政府的滿意度。

圖：“天氣”在國外早已不是借口 攝：拉上窗簾

美國決定向EU 261學(xué)習(xí)的消息始于疫情期間。當時大量航班取消或延誤，投訴堆上了天。一些航空公司以資金緊張為理由遲遲不退款，惹毛了一些議員。

美國、我國和歐盟是民航市場三支主要力量。我國航班經(jīng)常隨意變更或取消計劃，也亟需出臺法規(guī)整治。現(xiàn)在歐盟和美國都實施了保護消費者利益的條款，接下來就看我國能不能超過它們了——保護消費者，就是保護行業(yè)的未來。