在車路云一體化這條賽道上，中美再次交匯了。

這一次，雙方科技較量的焦點從芯片、半導(dǎo)體、人工智能、自動駕駛、航空航天擴(kuò)展到了以車路云一體化為代表的交通領(lǐng)域。

今年8月，美國交通部（U.S. Department of Transportation，USDOT）正式發(fā)布V2X技術(shù)國家部署計劃《Saving Lives with Connectivity：A Plan to Accelerate V2X Deployment》，并稱這一計劃將“指導(dǎo)全國范圍內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實施，支持美國交通部兌現(xiàn)采取全面措施將道路死亡人數(shù)降至零的承諾”。這一計劃從某種程度上也表明了美國對待V2X技術(shù)的態(tài)度。

在大洋彼岸，中國已于今年7月在北京、上海、廣州、深圳、成都、武漢、濟(jì)南、長春等20個試點城市全面推進(jìn)車路云一體化建設(shè)。如果不出意外，中美兩國將在車路云領(lǐng)域展開正面競爭，但兩邊想要加速，都有待解的難題，在比拼政策延續(xù)性和技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢的時候，暫停就意味著落后。

“美國版”車路云一體化

去年10月，《美國國家V2X技術(shù)部署計劃》以草案形式發(fā)布。美國交通部長彼得·布蒂吉格（Pete Buttigieg）表示：“交通部已認(rèn)識到V2X的潛在安全效益，將在全國范圍內(nèi)加速采用該項技術(shù)�！�

V2X作為橫跨汽車、交通、通信領(lǐng)域的重要技術(shù)，通過車車、車路、車云間通信及協(xié)同感知、協(xié)同決策、協(xié)同控制，能夠有效突破單車智能面臨的感知局限、車端算力受限、長尾場景挑戰(zhàn)和全局交通優(yōu)化等挑戰(zhàn)。

該技術(shù)在車輛、基礎(chǔ)設(shè)施和脆弱的道路使用者之間無線傳輸關(guān)鍵的安全信息，警告危險或道路狀況的變化。交通運輸部估計，全面實施V2X技術(shù)，每年可減少13%至18%的事故報告，挽救多達(dá)1366人的生命。

《美國國家V2X技術(shù)部署計劃》將2024年至2036年總共12年時間，分為短期、中期、長期三個階段，可以看作“美版”車路云一體化藍(lán)圖。至2036年，V2X將在高速公路實現(xiàn)100%覆蓋，75個大型主要城市十字路口實現(xiàn)85%覆蓋，其中大多數(shù)地區(qū)能夠提供弱勢交通參與者安全服務(wù)。V2X技術(shù)上車層面，將實現(xiàn)6家車企支持行駛安全應(yīng)用的車輛量產(chǎn)，至少20個車型實現(xiàn)V2X功能。

自21世紀(jì)初以來，擴(kuò)大V2X技術(shù)部署一直是美國一個雄心勃勃的目標(biāo)，但事實證明這說起來容易做起來難。

盡管當(dāng)前美國佛羅里達(dá)州坦帕市、弗吉尼亞州北部和俄亥俄州35英里長的美國33號公路上已有試點項目，但因技術(shù)競爭和政府沖突，V2X技術(shù)實現(xiàn)更大規(guī)模應(yīng)用的計劃受到了阻礙。

此前，國際上有兩套主流的V2X通信技術(shù)規(guī)范，一套由美國和歐洲主導(dǎo)的DSRC（Dedicated Short Range Communication，專用短距離通信技術(shù)），另一套是由中國主導(dǎo)的C-V2X（Cellular Vehicle-to-Everything，基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的車用無線通信技術(shù)）。

作為美國的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，DSRC起源于20世紀(jì)90年代，得到大型企業(yè)和汽車制造商的支持，一度在國際舞臺上獨樹一幟。然而，隨著中國對DSRC技術(shù)的深入研究，發(fā)現(xiàn)其存在一些缺陷，比如難以支持高速移動場景和時延抖動等問題。同時，由于DSRC信號覆蓋范圍較小，通常只有幾十米范圍，因此在組網(wǎng)時需要在道路兩側(cè)新建大量的路側(cè)設(shè)備RSU，部署成本很高。

為了彌補(bǔ)這些缺點，中國主導(dǎo)推出了C-V2X標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)給全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。與DSRC相比，C-V2X采用了基于蜂窩技術(shù)，比如4G和5G，使通信技術(shù)能夠不斷升級以適應(yīng)未來的需求。其具有較高的可靠性、低時延和廣闊的覆蓋范圍，能夠支持多種場景，包括高速移動、交通管理和緊急救援等。這些突出的優(yōu)勢使得C-V2X標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)受到廣泛認(rèn)可，并得到華為、愛立信、諾基亞、英特爾、奧迪等企業(yè)的支持，成為了主流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《美國國家V2X技術(shù)部署計劃》的發(fā)布，標(biāo)志著美國放棄DSRC技術(shù)，轉(zhuǎn)向了中國主導(dǎo)的C-V2X技術(shù)進(jìn)行全國部署。C-V2X得到中國、美國兩個交通大國的認(rèn)可，成為全球車聯(lián)網(wǎng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅占據(jù)全球車聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)話語權(quán)，更掌握了全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑主導(dǎo)權(quán)。

該計劃的發(fā)布不僅從技術(shù)層面掃除了美國發(fā)展車路云一體化的阻礙，也對歐洲、韓日等產(chǎn)生極大的推動影響。去年12月，韓國政府宣布放棄DSRC技術(shù)，采用C-V2X部署新一代智能交通系統(tǒng)。歐洲則計劃未來由DSRC逐漸演進(jìn)至C-V2X。

今年6月，美國交通部聯(lián)邦公路管理局宣布向3個實體提供近6000萬美元資金，以推動C-V2X技術(shù)部署。其中，亞利桑那州馬里科帕縣（Maricopa）的交通部門將獲得1960萬美元，用于推動大規(guī)模部署C-V2X技術(shù)，主要依靠5.9GHz通信，將750個物理路邊單元和虛擬路邊單元連接到針對公交、應(yīng)急和貨運車隊的約400個車載單元上。得克薩斯州A&M大學(xué)交通研究所將獲1920萬美元，用于在大休斯頓地區(qū)、大學(xué)城及連接兩地的走廊部署C-V2X技術(shù)。猶他州交通部將獲得2000萬美元用于在猶他州、科羅拉多州和懷俄明州部署C-V2X站點。

中國厚積薄發(fā)已形成“先發(fā)優(yōu)勢”

相比美國的車路云尚處于起步階段，中國從課題研究、技術(shù)論證、小范圍測試到最終的規(guī)�；瘧�(yīng)用，已經(jīng)有了十多年的實踐經(jīng)驗積累。在此基礎(chǔ)上，全面推出車路云一體化，是將多年積蓄的勢能轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁動能，并在這一領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。

2011年，“車路協(xié)同”概念在國家層面首次亮相。當(dāng)年，科技部在國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863 計劃）設(shè)立主題項目“智能車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)研究”。

這份項目報告向人們拋出了一幅充滿智慧的未來道路的盛大圖景：道路可以通過安裝先進(jìn)的電子元件，敏銳地感知到駛來的每一輛汽車；極快的網(wǎng)絡(luò)速度可以和云端迅速完成信息交換，讓每一場交通事故的發(fā)生，每一次道路可能造成擁堵的隱患，都可以被相關(guān)部門和每一輛行駛的汽車及時察覺。這讓人們第一次意識到，原來路是可以有智慧的，早晚高峰也是可以不堵車的。

但當(dāng)時的中國汽車市場，仍處于傳統(tǒng)燃油車的左右互搏當(dāng)中，甚至自主品牌第一次向上沖擊高端化也仍在醞釀。傳統(tǒng)燃油車市場相對固定的大環(huán)境難以形成有效的催化劑，所以“車路協(xié)同”這一概念，在概念先行這條路上，一路狂飆了整整十年。

隨后的近10年時間，車路協(xié)同在政策層面經(jīng)歷過示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、雙智城市三次大規(guī)模迭代。

2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部共同印發(fā)文件，組織開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作，把車路協(xié)同提升到了“城市管理”的能級。在2021年公布了16座城市為“雙智”試點城市，推動車路協(xié)同的延伸與迭代。

2022年，隨著技術(shù)升級與商業(yè)模式打磨，車路協(xié)同系統(tǒng)逐漸落地，進(jìn)入創(chuàng)新示范階段。特別是在高速公路領(lǐng)域取得了明顯效果，全國已在二十多個省市開展了智慧公路的建設(shè)。

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速崛起，帶動中國汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化快速轉(zhuǎn)型。彼時，主打科技領(lǐng)先的新能源汽車廠商，以及同樣蟄伏多年的自動駕駛供應(yīng)商們，在單車智能化水平上一卷再卷，但對于長尾安全問題，依舊未能如人們期望那般給出滿意的答案。

隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，車路協(xié)同也終于等來了一個難得的契機(jī)，開始從單一的交通數(shù)字化向通感算一體化的車路云一體化升級。

早期的車路協(xié)同以車端信息互聯(lián)互通為目標(biāo)，為駕駛員提供盲區(qū)預(yù)警、前向碰撞預(yù)警、前方擁堵提醒、動態(tài)紅綠燈調(diào)節(jié)等提醒預(yù)警類信息及相關(guān)服務(wù)。

車路云網(wǎng)絡(luò)將通信、感知與計算深度融合，通過集成通信基站、衛(wèi)星通信和定位、各類傳感器、云控平臺等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個信息共享、高效協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)，為普通汽車、智能汽車、機(jī)器人、無人機(jī)等所有智能體提供系統(tǒng)級的實時數(shù)字孿生服務(wù)，同時能夠?qū)崟r數(shù)據(jù)信息在云平臺進(jìn)行海量交互與智能分析，在系統(tǒng)層面解決群體安全、群體效率與群體博弈問題，同時也可以支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種應(yīng)用。

2024年，是車路云一體化全面落地的里程碑年份。面對越來越激烈的全球競爭，中國率先提出車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展路徑，并發(fā)揮中國在統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息通信技術(shù)等方面的優(yōu)勢，積極開展試點。

2024年1月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點的通知》，這是“車路云一體化”首次被寫入國家政策文件。同年7月，五部門正式對外公布《關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市名單的通知》，共計20個城市進(jìn)入試點，從南到北、由西至東覆蓋全國。

試點預(yù)期建成低時延、高可靠的車路云基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)多場景自動駕駛規(guī)�；瘧�(yīng)用，探索形成“車路云一體化”投建運新型商業(yè)模式，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測試評價體系。

之后，多地車路云一體化示范項目緊隨啟動。在未來1-2年內(nèi)，各地產(chǎn)業(yè)總投資額或?qū)⑦_(dá)到1000億元，國家將以超長期國債方式支持地方投入車路云一體化項目。

短短半年間，中國車路云一體化發(fā)展邁出關(guān)鍵一步。在國家頂層規(guī)劃支持下，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，車路云一體化正全面進(jìn)入規(guī)�；瘧�(yīng)用階段。

政策東風(fēng)下，一個萬億級產(chǎn)業(yè)空間已經(jīng)打開。從各地方政府招標(biāo)項目顯示的成本來看，智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約為每公里100萬至200萬元，要想鋪滿全國545萬公里公路（截至2023年末），投資高達(dá)萬億。即使隨著以后規(guī)�；絹恚杀敬蠓陆�，也仍然是堪比高鐵項目的投資。

中國汽車工程學(xué)會等機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的《車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預(yù)測》報告顯示，預(yù)計2025年、2030年車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預(yù)計分別為7295億元、25825億元，年均復(fù)合增長率為28.8%。

伴隨車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車及自動駕駛汽車也有望在全球率先實現(xiàn)規(guī)�；涞�。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年7月，全國共建設(shè)17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市。另據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，公安機(jī)關(guān)已累計發(fā)放自動駕駛汽車測試號牌1.6萬張，開放公共測試道路3.2萬公里，有力支撐車路云一體化和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)驗證和迭代更新。

把握未來智能世界的關(guān)鍵入口

當(dāng)中美這兩個超級大國集體轉(zhuǎn)向車路云一體化，這預(yù)示著其勢必將在未來大國科技競爭中扮演舉足輕重的角色。

為何車路云一體化會成為大國競爭的新焦點？這背后有什么深層原因？

蘑菇車聯(lián)創(chuàng)始人兼CEO朱磊認(rèn)為，車路云網(wǎng)絡(luò)是下一代“通感算”網(wǎng)絡(luò)的雛形，通過實現(xiàn)實體世界的實時數(shù)字化，進(jìn)而為所有智能設(shè)備提供實時數(shù)據(jù)服務(wù)，讓智能設(shè)備與實體世界實時交互。

這表明，車路云網(wǎng)絡(luò)將成為未來智能世界的關(guān)鍵入口，通過這個入口，無論是機(jī)動車、飛行器還是機(jī)器人、機(jī)器狗，甚至AI手機(jī)、AIPC等智能終端都可以接入車路云網(wǎng)絡(luò)，這些智能設(shè)備將基于全局?jǐn)?shù)據(jù)信息進(jìn)行實時決策和精準(zhǔn)規(guī)劃，實現(xiàn)更高效的協(xié)作�？梢哉f，誰優(yōu)先把握住了這個入口，誰就可能掌握住了未來智能世界的主動權(quán)。

現(xiàn)階段，這套網(wǎng)絡(luò)主要覆蓋交通環(huán)境，為車輛服務(wù)，所以叫做“車路云”網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)車路云網(wǎng)絡(luò)建成后，將對解決交通的安全問題、效率問題、博弈決策問題帶來較大幫助。比如安全方面，接入車路云網(wǎng)絡(luò)基本可以做到“零事故”；效率上，當(dāng)獲得全局信息后，交通的通行效率將得到大幅提升；博弈決策方面，單點從系統(tǒng)級角度更容易做出全局最優(yōu)的決策。

當(dāng)這個網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個城市，就變成了一個實時的、城市級的數(shù)字孿生系統(tǒng)，如果城市與城市連接，最終就變成數(shù)字孿生的社會和國家。車路云網(wǎng)絡(luò)作為龐大的實時數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，可以大規(guī)模獲取實體世界的全局?jǐn)?shù)字化信息，這些數(shù)據(jù)可以反哺真實世界模型、自動駕駛模型、機(jī)器人模型的訓(xùn)練。比如可以根據(jù)不同城市特點，訓(xùn)練最適合當(dāng)?shù)伛{駛行為的自動駕駛模型；根據(jù)不同工作和工種特點，訓(xùn)練最適合不同工作場景的機(jī)器人。

隨著技術(shù)的成熟，車路云網(wǎng)絡(luò)還將助力數(shù)字智能社會進(jìn)入到一個整合系統(tǒng)，也就是從單體智能設(shè)備變成群體智能系統(tǒng)，其將整合地面網(wǎng)絡(luò)、低空網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，形成空天地一體化的通感算網(wǎng)絡(luò)。最終，車路云網(wǎng)絡(luò)將發(fā)展成為智能交通、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、AI智能終端的底層實時數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，為智能體的大規(guī)模運行與自主交互協(xié)作提供重要支撐，整個智能社會將由此變得更加有序和高效。

車路云產(chǎn)業(yè)競爭的大幕已經(jīng)開啟，中國想要保持這一領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，美國想要實現(xiàn)更大突破，都不是一件簡單的事情，需要持續(xù)的投入、細(xì)致的規(guī)劃、各方的共同參與，也考驗著各自的耐力和韌性�？萍几偁幨且粓鲩L期博弈，一切才剛剛開始。