全面深化改革，從“農(nóng)村”開(kāi)始？

或許，這一步很快將要到來(lái)。

農(nóng)村改革還需繼續(xù)深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革成了主要方向，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，哪來(lái)的鄉(xiāng)村振興，以及實(shí)現(xiàn)共同富裕。

20屆“三中全會(huì)”下周即將召開(kāi)，這次關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的定調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革或?qū)⑹侵卮笞h題之一，這關(guān)乎全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及共同富裕的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎基層穩(wěn)定。

為什么這么說(shuō)？

1、最近，全國(guó)人大通過(guò)了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，明年將要實(shí)施，釋放這個(gè)信號(hào)，意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革箭在弦上，趨勢(shì)已定。

2、關(guān)鍵，全國(guó)一些地方政府甚至已經(jīng)做出了“‘小田并大田’改革意向承諾書(shū)”，這預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，已經(jīng)開(kāi)始預(yù)熱。

由此可見(jiàn)，這就是風(fēng)向標(biāo)，傳遞兩大重要信號(hào)，顯而易見(jiàn)。

之所以，“三中全會(huì)”要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革著手，因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)虧損，農(nóng)民種地積極性不高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，農(nóng)民就近增收渠道收窄，老人農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀堪憂(yōu)，農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)謀生計(jì)越來(lái)越艱難，相應(yīng)福利及保障顧及不到......等等，一系列因素都將導(dǎo)致基層矛盾頻發(fā)，

歸結(jié)于此，必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革上破局，讓農(nóng)民能分享到社會(huì)發(fā)展的紅利及合法權(quán)益不受侵害。

這不，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》出臺(tái)，明確指出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義公有制、促進(jìn)共同富裕的重要體制，是健全農(nóng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要力量，是提升中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的凝聚力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要保障。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就三個(gè)關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)、公有制、黨的領(lǐng)導(dǎo)。

要全面深化改革，沿著正確的方向前行，就必須從農(nóng)村的承包地、宅基地的“三權(quán)分置”為著力點(diǎn)，嚴(yán)守集體所有權(quán)，放活其余兩項(xiàng)權(quán)益，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的更大突破。

當(dāng)下，我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，生產(chǎn)方式必須變革，才能提升糧食自給率，保障糧食供給安全。

這幾十年，因?yàn)楦爻邪o家庭之后都變成了小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，耕地越來(lái)越細(xì)碎，耕地界限問(wèn)題引發(fā)的極端事件及矛盾越發(fā)突出，更不利于機(jī)械化規(guī)模化，所以農(nóng)業(yè)效益非常低，越種越虧損，不種有不能讓其拋荒，這個(gè)現(xiàn)狀亟需扭轉(zhuǎn)。

要解決這個(gè)問(wèn)題，有兩個(gè)方向：

1、一個(gè)是土地私有化，然后農(nóng)村土地通過(guò)自然的并購(gòu)，使得現(xiàn)有的農(nóng)場(chǎng)就可以越做越大。顯然，現(xiàn)行政策法規(guī)已經(jīng)劃清了紅線(xiàn)，土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村土地私有化的夢(mèng)想已經(jīng)徹底破滅了。

2、第二個(gè)就是回歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)”，以“小田并大田”方式集中經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，或者探索“村企合作”方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)附加值及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，相對(duì)來(lái)說(shuō)這是最佳路徑。

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們最大的資產(chǎn)就是土地，但是無(wú)法讓土地產(chǎn)生最大效益，這是目前迫切要解決的問(wèn)題。我們要從根本上解決糧食安全問(wèn)題，要不依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要不實(shí)現(xiàn)土地私有化。只能，以第二個(gè)方向來(lái)探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可能性。因此，通過(guò)“三權(quán)分置”機(jī)制，所有權(quán)歸集體，放活承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，還要嚴(yán)守農(nóng)民這兩項(xiàng)權(quán)益不被剝奪，探索更高效的方式來(lái)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這也是農(nóng)民最大的資產(chǎn)。

尤其，這次立法也規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的財(cái)產(chǎn)，可以以集體所有的形式投資入股抵押，一切目的都是為了發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，分享更多增值紅利給農(nóng)民。

同時(shí)，此法案為資本下鄉(xiāng)兼并土地設(shè)定了明確界限，也就說(shuō)只能以“村企合作”形式來(lái)找發(fā)展契機(jī)，農(nóng)民當(dāng)前在農(nóng)村享受的合法權(quán)益受立法保障。

另外，也有很多人提出，大幅度提高糧食價(jià)格，也能提升農(nóng)民種糧的積極性，問(wèn)題在于糧食價(jià)格上升，其它商品價(jià)格隨之上升，也會(huì)引起通脹問(wèn)題。

為了規(guī)避糧食安全危機(jī)卷土重來(lái)，糧食生產(chǎn)方式迫切需要轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革邁出更大一步，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效，農(nóng)民更以“新型職業(yè)農(nóng)民”來(lái)重塑職業(yè)新形象。

總之，20屆三中全會(huì)”沿著正確的方向推動(dòng)改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革必是著力點(diǎn)，農(nóng)民的急難愁盼之事，生活質(zhì)量提升，生產(chǎn)效益提升，就近就業(yè)增收提升，養(yǎng)老方面福利更要提升等等。在期待中，盼來(lái)更大招惠及鄉(xiāng)野田間，才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。