作者：宋威

　　從天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，到湖南考察農(nóng)村基層減負(fù)情況，再到重慶調(diào)研了解社區(qū)減負(fù)效果，今年以來(lái)，總書(shū)記3次出京考察都談到為基層減負(fù)。為基層減負(fù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須持續(xù)用力、久久為功，謹(jǐn)防出現(xiàn)“割韭菜式”現(xiàn)象。

　　一段時(shí)間以來(lái)，各地各部門(mén)下大力氣整治形式主義、官僚主義，取得顯著成效。但也要看到，形式主義、官僚主義就像“牛皮癬”，具有頑固性、反復(fù)性、隱蔽性和多樣性，稍有松懈就會(huì)反彈回潮。一些地方減負(fù)“隱形變異”“暗中有增”“花樣翻新”。有的口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，只做表面功夫；有的“新瓶裝舊酒”“換湯不換藥”，正式紅頭文件通知少了，電話和微信通知卻多了；有的“責(zé)任甩鍋”“層層加碼”，把本級(jí)職責(zé)范圍之內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層……病根未除、土壤還在，不管是老問(wèn)題還是新表現(xiàn)，都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、靶向治療，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。

　　解決基層“負(fù)擔(dān)超載”問(wèn)題，需要搞清楚“基層該承擔(dān)哪些工作”，厘清不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同崗位之間的權(quán)力和職責(zé)邊界，建立健全權(quán)責(zé)清單，避免一句“屬地管理”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一票否決”就把責(zé)任簡(jiǎn)單粗暴地轉(zhuǎn)嫁給基層，從制度上遏制“層層甩鍋”“任務(wù)下沉”。要深化基層治理機(jī)制改革，進(jìn)一步放權(quán)賦能，圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層一線“強(qiáng)身”下硬功夫，推動(dòng)更多管理權(quán)限、社會(huì)資源、物力財(cái)力下沉到基層，實(shí)現(xiàn)基層有人干事、有錢(qián)辦事、有能力擔(dān)事。

　　形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也不可能畢其功于一役，必須持之以恒、常抓不懈，從思想上轉(zhuǎn)、作風(fēng)上變、程序上減。當(dāng)前，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、各盡其能，才能形成“最大公約數(shù)”、畫(huà)好“最大同心圓”。要正確處理好對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)基層負(fù)責(zé)、程序?qū)蚺c價(jià)值導(dǎo)向、個(gè)體最優(yōu)與全局最優(yōu)、“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面的關(guān)系，確保各項(xiàng)部署落細(xì)落實(shí)落到位。

　　要把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來(lái)，建立標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部卸下包袱、放開(kāi)手腳，把更多時(shí)間和精力投入到黨和國(guó)家建設(shè)的偉大事業(yè)中來(lái)。（宋威）