美國(guó)海軍仍然是當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的海上軍事力量。難以想象的是，在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中誕生的美國(guó)海軍在戰(zhàn)后曾被解散，結(jié)果在其后十多年的時(shí)間里，為了維護(hù)其通過地中海的貿(mào)易，美國(guó)不得不對(duì)橫行數(shù)個(gè)世紀(jì)之久的北非巴巴里海盜（Barbary pirates）“進(jìn)貢”以求得平安。這種狀況一直持續(xù)開國(guó)元?jiǎng)字坏慕莒尺d（Thomas Jefferson）在1801年初就任總統(tǒng)之后。杰斐遜斷然拒絕再行“進(jìn)貢”，并且接受海盜的宣戰(zhàn)，派出重生的美國(guó)海軍跨越大西洋遠(yuǎn)征巴巴里。巴巴里戰(zhàn)爭(zhēng)（The Barbary Wars）先后進(jìn)行了兩次，直到1815年才有效地結(jié)束了海盜對(duì)于商船的攻擊，由此成就了美國(guó)海軍史上的一段傳奇，從中也反映出美國(guó)作為國(guó)際政治和軍事舞臺(tái)博弈者的不少特質(zhì)。而北非海岸上的海盜活動(dòng)似乎由此退處歷史舞臺(tái)的幕后，直到21世紀(jì)初才重新冒頭。

藝術(shù)品中展現(xiàn)的巴巴里人形象

一、生于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)夭折于戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束

美國(guó)海軍的源頭可以追溯至北美殖民地的航海傳統(tǒng)，它培育了一個(gè)由水手、船長(zhǎng)和造船商組成的群體。而其直接的起源則是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間。1774年4月19日，不堪忍受英國(guó)殖民統(tǒng)治的北美殖民地人民，掀起反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)。英國(guó)當(dāng)時(shí)掌握著大西洋的制海權(quán)，對(duì)各個(gè)“叛亂”殖民地實(shí)施嚴(yán)密的海上封鎖。北美殖民地第二次大陸會(huì)議（Second Continental Congress）確認(rèn)“盡快建立并裝備一支美利堅(jiān)艦隊(duì)，將從根本上有利于維護(hù)各殖民地人民的生命、自由和財(cái)產(chǎn)”。大陸會(huì)議雇傭的第一條船只是由商船改造而成、裝備4門4磅火炮和一些旋轉(zhuǎn)炮、僅重74噸的三桅縱帆船。1775年10月13日，大陸會(huì)議再次決定設(shè)立“海洋委員會(huì)”（Marine Committee）籌建海軍，這一天由此成為美國(guó)海軍的誕生日。

這支名為“大陸海軍”（Continental Navy）的軍事力量在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用可以說是成敗參半，它成功地進(jìn)行了許多次交戰(zhàn)，襲擊了眾多英國(guó)商船，但自已也損失了22艘艦船，并且一度被削弱至僅剩2艘船只服役。到1778年，大陸軍總司令喬治·華盛頓（George Washington）意識(shí)到他需要優(yōu)越的法國(guó)艦隊(duì)的幫助，才能對(duì)英國(guó)人實(shí)施決定性的打擊。正是在法國(guó)海軍的幫助下，1781年10月19日，華盛頓迫使由康華利勛爵（Lord Cornwallis）率領(lǐng)的英軍在約克敦（Yorktown）投降。這次戰(zhàn)役是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中最后一場(chǎng)重要的戰(zhàn)斗。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，“大陸海軍”被解散，船只被出售。

二、向北非海盜政權(quán)“進(jìn)貢”換平安

建國(guó)后，美國(guó)面臨的海上安全形勢(shì)實(shí)際上極為嚴(yán)峻。英國(guó)并不甘心自已的失敗，利用強(qiáng)大的海軍對(duì)美國(guó)繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)密的封鎖政策。美國(guó)早期政治家漢密爾頓因此呼吁：“如果我們要想成為一個(gè)商業(yè)民族，或者要保持大西洋這邊的安全，我們必須盡快地為擁有一支海軍而努力?！钡绹?guó)國(guó)內(nèi)對(duì)海上安全的認(rèn)識(shí)普遍模糊不清，認(rèn)為在和平時(shí)期建設(shè)常備海軍既無必要也浪費(fèi)錢財(cái)，而且可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹、官僚主義害人，還擔(dān)心建設(shè)一支海軍會(huì)引發(fā)新生的美國(guó)與歐洲國(guó)家尤其是海上霸權(quán)英國(guó)之間的沖突。根據(jù)新制定的憲法而成立的首屆國(guó)會(huì)規(guī)定建立一支陸軍，但決定并無必要建立一支常備海軍。其結(jié)果是美國(guó)建國(guó)初期的海軍籌備和建設(shè)進(jìn)行得格外曲折，一度停建了海軍船只。

但美國(guó)對(duì)于海上安全的需要仍然是顯著的。在建國(guó)初期，美國(guó)面臨的最緊迫的問題是商業(yè)和貿(mào)易。美國(guó)人的確為獨(dú)立感到自豪，但他們認(rèn)識(shí)到從經(jīng)濟(jì)上而言，他們?nèi)匀粚儆谝粋€(gè)更大的貿(mào)易群體的一部分。國(guó)會(huì)的一個(gè)委員會(huì)在1784年的一份報(bào)告中指出：“每位公民的財(cái)富都與商業(yè)的命運(yùn)攸關(guān)，因?yàn)樗ㄉ虡I(yè)）是產(chǎn)業(yè)和財(cái)富的一個(gè)恒定的源泉；我們的產(chǎn)品和我們的土地的價(jià)值，必定與我們貿(mào)易的順逆程度相浮沉?！痹谝粋€(gè)由帝國(guó)組成的世界上，新生的美利堅(jiān)共和國(guó)必須尋找到自已的生存之道。美國(guó)人原本推測(cè)他們的貿(mào)易是如此重要，因此其它國(guó)家會(huì)接受他們的條件。但實(shí)際上當(dāng)時(shí)決定貿(mào)易條件的是歐洲人尤其是英國(guó)人。而且美國(guó)各個(gè)地區(qū)、州和個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得國(guó)會(huì)無法達(dá)成一致來制訂一項(xiàng)共同的貿(mào)易政策。

巴巴里地區(qū)

對(duì)美國(guó)建國(guó)初期商業(yè)活動(dòng)構(gòu)成障礙的還有所謂的“巴巴里海盜”。巴巴里（在法理上屬于奧斯曼土耳其帝國(guó)的屬地，但事實(shí)上是獨(dú)立的，包括摩洛哥、阿爾及爾、突尼斯、的黎波里）海盜橫行北非海岸的歷史，可以一直追溯至十字軍東征時(shí)期，傳說他們甚至遠(yuǎn)航至冰島，襲擊港口、掠俘為奴、搶劫商船。地理大發(fā)現(xiàn)之后歐洲的大多數(shù)航海國(guó)家覺得向海盜行賄要比開戰(zhàn)更容易也更合算，于是在通過地中海時(shí)，就形成了一個(gè)向海盜“進(jìn)貢”的傳統(tǒng)。到18世紀(jì)末時(shí)，巴巴里海盜基本上得到了摩洛哥、阿爾及爾（Algiers）、突尼斯和的黎波里的統(tǒng)治者們的支持。歐洲人當(dāng)時(shí)仍然普遍認(rèn)為，向海盜支付“保護(hù)費(fèi)”要比通過武力制服他們代價(jià)更低。歐洲國(guó)家常常與巴巴里的海盜們訂立協(xié)定。巴巴里各個(gè)政權(quán)通過劫掠歐洲人的船只，勒索贖金或者使俘虜?shù)乃肿兂膳`，向各個(gè)航海國(guó)家安全通過地中海榨取可觀的年費(fèi)，因而獲利豐厚。

巴巴里國(guó)家

在先前，作為帝國(guó)的一部分，北美殖民地的商人獲得了英國(guó)海軍的保護(hù)，通過向地中海的各個(gè)港口銷售面粉、魚和木材而獲得顯著的利潤(rùn)。作為美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)字?，約翰·杰伊（John Jay）曾經(jīng)試圖將皇家海軍為美國(guó)船只和船員提供保護(hù)寫入和平協(xié)定，但未能成功。一旦獨(dú)立之后，美國(guó)人就不得不開始“自食其力”，他們的貿(mào)易開始因?yàn)槭艿絹碜园桶屠锔鱾€(gè)政權(quán)的攻擊而受阻。1783年末，摩洛哥和阿爾及爾攫取了美國(guó)人的3艘船只，扣押船員索取贖金。一位被擄掠為奴的囚徒在1785年8月向杰斐遜報(bào)告說：“我們?cè)馐艿恼勰コ龊跷覀兊难员?，也超乎您的理解之外?！?/p>

1786年3月，兩位未來的美國(guó)總統(tǒng)杰斐遜（Thomas Jefferson）和亞當(dāng)斯（John Adams）在歐洲會(huì)見了來自的黎波里政權(quán)的一位大使。兩人當(dāng)時(shí)分別擔(dān)任美國(guó)駐法英公使。他們?cè)儐枮槭裁疵绹?guó)的商船未進(jìn)行挑釁卻正在受到攻擊。的黎波里大使告訴他們說，穆斯林海盜認(rèn)為美國(guó)人是異教徒，他們相信自已就是有權(quán)劫掠美國(guó)船只。國(guó)會(huì)后來支付了8萬美元，來換取那些囚徒的釋放和一紙協(xié)定。考慮到當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)庫虛弱的狀況，這是一筆巨款，但它仍然無法讓劫持者們滿意。

來自巴巴里各個(gè)政權(quán)的掠奪者在1790年代持續(xù)捕獵美國(guó)的船舶；僅僅在1793年，阿爾及爾人就俘獲了11艘船只和100名以上的水手。憤怒的國(guó)會(huì)在次年（1794年）投票表決創(chuàng)建一支海軍來保衛(wèi)美國(guó)的商業(yè)。年輕的美國(guó)海軍準(zhǔn)備建造幾艘專門用于打擊非洲海盜的船只，其中一艘名叫“費(fèi)城”號(hào)（Philadelphia），該艦的建造被描繪在一副名為“為保衛(wèi)商業(yè)而備戰(zhàn)”的畫作中（“費(fèi)城”號(hào)于1800年下水，它首先在加勒比海服役，然后在針對(duì)巴巴里海盜的第一次戰(zhàn)爭(zhēng)中，參與了一場(chǎng)至關(guān)重要的戰(zhàn)斗）。

繪畫中描繪的“費(fèi)城號(hào)”建造情形

但在1790年代，由于與英法相繼爆發(fā)外交危機(jī)，美國(guó)人不得不向現(xiàn)實(shí)低頭。第一任總統(tǒng)華盛頓（1789-1797年在位）和第二任總統(tǒng)亞當(dāng)斯（1797-1801年在位）都選擇交納贖金換取人質(zhì)的釋放。而第三任總統(tǒng)杰斐遜（1801-09年）從1790年代起，就反對(duì)這種美其名曰“進(jìn)貢”實(shí)為向海盜行賄的政策。先前為解救被俘虜?shù)拿绹?guó)人而參與和北非海盜談判的經(jīng)歷，讓他相信繳納貢品只會(huì)招致更多的問題。他變得“癡迷”于海盜問題的解決，他寧愿將這個(gè)“鬧哄哄的強(qiáng)盜窩”（pettifogging nest of robbers）“一片片地切成碎片”。

但國(guó)會(huì)實(shí)際上是捉襟見肘，既沒有錢也沒有意愿來選擇這兩種方式中的一種。它呼吁各州奉獻(xiàn)資金，但一無所得。外交官巴克萊（Thomas Barclay）在沒有“進(jìn)貢”的情況下，設(shè)法與摩洛哥的統(tǒng)治者達(dá)成了一份協(xié)定，而其原因主要是這位統(tǒng)治者不喜歡英國(guó)人。美國(guó)人后來以100萬美元以上的價(jià)碼，與巴巴里地區(qū)的各個(gè)政權(quán)締結(jié)了協(xié)定，通過交納年金或者提供船只、火藥和海軍供應(yīng)品的方式，換取對(duì)美國(guó)貿(mào)易的保護(hù)。作為對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣舾行睦淼囊环N示好姿態(tài)，與的黎波里的協(xié)定甚至明確宣稱，美國(guó)“從任何意義上都不是建立在基督教之上的”。除此之外，地中海貿(mào)易所面臨的各種問題只能留待將來的某一天來處理。

參考文獻(xiàn)

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4.https://infogalactic.com/info/United_States_Navy

5.https://www.britannica.com/topic/The-United-States-Navy

6.https://infogalactic.com/info/First_Barbary_War