當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日清晨，美國副總統(tǒng)萬斯表示，與伊朗長達(dá)21小時(shí)的“馬拉松式談判”并未達(dá)成任何協(xié)議，將率代表團(tuán)返回美國。

在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，萬斯強(qiáng)調(diào)，美國在談判中保持了“靈活性”，未能達(dá)成協(xié)議的主要癥結(jié)在于伊朗拒絕放棄發(fā)展核武器。他還表示，美國已向伊朗提供了“最終也是最佳方案”，將等待對(duì)方的回應(yīng)。對(duì)于談判結(jié)束是否意味著戰(zhàn)斗將重新開始，以及霍爾木茲海峽的通行等問題，他沒有明確回應(yīng)。

與此同時(shí)，伊朗外交部在一則聲明中指出，代表團(tuán)以開放的心態(tài)參與了會(huì)談，但美國提出了“過分和非法的要求”。

此次伊斯蘭堡談判，不僅是1979年以來美伊之間級(jí)別最高的一次會(huì)晤，雙方代表還采取了“面對(duì)面”的方式進(jìn)行磋商。在過去“背靠背”談判中，談判雙方分別在不同房間，由斡旋方來回傳話。

美國談判代表通宵談判之際，特朗普在邁阿密觀看一場(chǎng)UFC格斗賽。當(dāng)天早些時(shí)候，當(dāng)被問及巴基斯坦的談判進(jìn)展如何時(shí)，特朗普表示，美國和伊朗是否達(dá)成協(xié)議“對(duì)我來說無關(guān)緊要”。

對(duì)于萬斯而言，這輪高風(fēng)險(xiǎn)談判的走向可能會(huì)直接影響其2028年的總統(tǒng)競選前景。萬斯在上任前呼吁結(jié)束美國在中東的“無休止戰(zhàn)爭”，外界已經(jīng)因?yàn)樗麤]有更強(qiáng)硬地反對(duì)向伊朗開戰(zhàn)，而質(zhì)疑他的“讓美國再次偉大”（MAGA）立場(chǎng)。這次談判可能把他與這場(chǎng)不得人心的戰(zhàn)爭捆綁得更緊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月11日，巴基斯坦伊斯蘭堡，一名警察走過一塊關(guān)于美國和伊朗談判的廣告牌

談判桌上的新面孔

登上“空軍2號(hào)”飛往伊斯蘭堡前，萬斯告訴媒體，談判團(tuán)隊(duì)已得到特朗普“相當(dāng)明確的指示”，預(yù)期這次與伊朗的談判會(huì)有積極的成果。“如果伊朗愿意真誠談判，我們當(dāng)然愿意伸出橄欖枝；但如果他們想耍我們，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的談判團(tuán)隊(duì)沒那么好說話?！?/p>

一位接近萬斯的人士告訴媒體，過去一年里，萬斯就像特朗普的“瑞士軍刀”，哪里有需要就去哪里。在被派往伊斯蘭堡之前，萬斯剛剛結(jié)束對(duì)匈牙利的訪問。有分析稱，他是替特朗普為匈牙利總理歐爾班助選，如果后者在4月12日的選舉中敗選，特朗普將失去一位右翼國際盟友。但萬斯的號(hào)召力明顯遜色于特朗普，同時(shí)他也因在美國深陷與伊朗沖突之際仍前往歐洲參加競選集會(huì)而受到質(zhì)疑。

在伊斯蘭堡等待萬斯的則是一場(chǎng)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。他被點(diǎn)名去結(jié)束的，是一場(chǎng)據(jù)稱他曾明確表示反對(duì)的戰(zhàn)爭。

2月初，在很少對(duì)外國領(lǐng)導(dǎo)人開放的白宮戰(zhàn)情室，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡向特朗普及幾位高級(jí)官員兜售一項(xiàng)顛覆伊朗的軍事計(jì)劃。由于會(huì)議通知得太“倉促”，當(dāng)時(shí)正在阿塞拜疆進(jìn)行外事訪問的萬斯，未能及時(shí)趕回參加這場(chǎng)關(guān)鍵的會(huì)議。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，除國防部長赫格塞思外，幾乎所有知曉會(huì)議內(nèi)容的核心圈官員都對(duì)以色列的計(jì)劃提出異議，認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于“政權(quán)更迭”的判斷過于樂觀。萬斯則是唯一一個(gè)明確表示反對(duì)的人。他警告說，全面戰(zhàn)爭既會(huì)給地區(qū)局勢(shì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，也可能削弱特朗普在選民基本盤中的支持。萬斯提出了多條反對(duì)實(shí)施打擊的理由，隨后又表示即便要打，也應(yīng)盡量限制規(guī)模。但最終，他還是表態(tài)會(huì)接受特朗普做出的任何決定。

上述爆料再次凸顯了特朗普兩屆任期的關(guān)鍵區(qū)別。第一次執(zhí)政時(shí)，特朗普身邊有許多與他意見相左的人，會(huì)直白提出反對(duì)意見，并積極阻撓他的議程。在第二任期，特朗普周圍盡是對(duì)他俯首聽命的顧問和內(nèi)閣成員。

美國總統(tǒng)特朗普

2月底開戰(zhàn)當(dāng)天，特朗普及其“戰(zhàn)爭內(nèi)閣”在海湖莊園的臨時(shí)戰(zhàn)情室集結(jié)時(shí)，萬斯被安排在白宮連線參與。據(jù)接近白宮的人士解釋，這么安排是出于保密的需要。之后，赫格塞思定期就沖突進(jìn)行電視簡報(bào)，國務(wù)卿魯比奧也比萬斯更公開地為戰(zhàn)爭站臺(tái)。作為另一位潛在的特朗普接班人，魯比奧與特朗普的外交政策立場(chǎng)更一致。

在萬斯介入前，與伊朗方面的談判工作由總統(tǒng)特使維特科夫和特朗普女婿庫什納領(lǐng)銜。但美國兩度在談判期間驟然發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的空襲，導(dǎo)致德黑蘭對(duì)兩人極不信任。接近談判的人士告訴英國《泰晤士報(bào)》，維特科夫那套“交易式外交”，與伊朗精細(xì)的談判方式格格不入。

最近幾周，萬斯一直與負(fù)責(zé)斡旋談判的巴基斯坦官員保持聯(lián)系。據(jù)美國媒體報(bào)道，巴方官員認(rèn)為萬斯對(duì)結(jié)束沖突持更開放態(tài)度，鼓勵(lì)美國讓他負(fù)責(zé)在伊斯蘭堡的會(huì)晤。隨后，特朗普委派萬斯主導(dǎo)談判，維特科夫和庫什納輔助。

曾任拜登副總統(tǒng)哈里斯顧問的菲利普·戈登表示，盡管副總統(tǒng)未必事事都處于核心位置，“但一旦被要求承擔(dān)重要外交使命，就會(huì)被賦予極大的權(quán)力”。

萬斯的支持者認(rèn)為，副總統(tǒng)長期明確反對(duì)美國卷入海外戰(zhàn)爭，與內(nèi)塔尼亞胡的關(guān)系并不算親近，他的介入將增加美國立場(chǎng)的可信度。美國智庫國防重點(diǎn)（Defense Priorities）中東項(xiàng)目主任羅斯瑪麗·凱蘭尼克表示，派萬斯前往不只是讓美伊談判桌前換上一張新面孔，更是要證明這次談判并非圈套或拖延時(shí)間。

“有善意，但沒有信任”

盡管美國和伊朗方面都在尋求結(jié)束沖突的退場(chǎng)通道，但雙方都帶著幾乎看不到妥協(xié)空間的要求上桌，甚至在談判開始前，就已經(jīng)互相指責(zé)對(duì)方缺乏誠意。

伊斯蘭堡會(huì)晤前夕，美伊雙方都作出了強(qiáng)硬表態(tài)。以色列對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)大規(guī)?？找u，造成超過300人死亡，令伊朗高層震怒。伊朗首席談判代表、議會(huì)議長卡利巴夫提出，必須在談判開始前落實(shí)黎巴嫩?；?，并解凍伊朗資產(chǎn)。特朗普已指示內(nèi)塔尼亞胡在黎巴嫩“低調(diào)”行動(dòng)，但并未公開接受另一前提。

“我們有善意，但沒有信任。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日凌晨，卡利巴夫率團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡時(shí)如是說道。

伊朗議會(huì)議長卡利巴夫 資料圖

戰(zhàn)爭期間，這位前伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)成為伊朗最高國家安全委員會(huì)中最有分量的人物。早年擔(dān)任德黑蘭市長期間，他以技術(shù)官僚的形象聞名，曾在達(dá)沃斯論壇等場(chǎng)合與現(xiàn)任加州州長紐森這樣的美國政治人物有過交流。近期他獲得了改革派陣營的支持，曾于2015年與美國簽署伊核協(xié)議的伊朗前總統(tǒng)魯哈尼對(duì)?；鸨硎練g迎，并表態(tài)支持卡利巴夫的領(lǐng)導(dǎo)。

卡利巴夫身后，是一個(gè)超過70人的談判團(tuán)隊(duì)，囊括經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官、金融專家、軍事官員以及法律顧問。伊朗外長阿拉格齊、最高國家安全委員會(huì)秘書處外交政策副主任巴蓋里·卡尼、防務(wù)委員會(huì)秘書艾哈邁迪安，以及伊朗央行行長赫馬蒂均是代表團(tuán)成員。伊朗高級(jí)官員向媒體透露，經(jīng)新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴批準(zhǔn)，伊朗代表團(tuán)在巴基斯坦擁有充分決策權(quán)，可自主決定是達(dá)成協(xié)議還是退出談判，無須向德黑蘭方面請(qǐng)示。

美國約翰·霍普金斯大學(xué)中東研究教授、美國國務(wù)院前駐阿富汗特別代表瓦利·納斯?fàn)栐谡勁星皩?duì)媒體指出，如此規(guī)模的伊朗代表團(tuán)通常只有在談判最后階段才會(huì)出現(xiàn)。這可能意味著，過去一周美伊之間的預(yù)談判取得的進(jìn)展比外界所知更進(jìn)一步。

多數(shù)分析預(yù)期，由于美伊兩國立場(chǎng)存在巨大分歧，首輪為期兩天的會(huì)談雙方達(dá)成和平協(xié)議的可能性微乎其微。但鑒于雙方都派出了資深代表團(tuán)，他們有可能就緩和局勢(shì)的措施達(dá)成有限共識(shí)，為后續(xù)談判鋪平道路。

一名巴基斯坦官員告訴《華盛頓郵報(bào)》，4月11日深夜，談判轉(zhuǎn)入技術(shù)層面，說明取得了一定的進(jìn)展。但雙方在霍爾木茲海峽未來安排以及資產(chǎn)解凍問題上，存在難以彌合的分歧。萬斯也沒有提出“任何可能再次接觸的計(jì)劃”。據(jù)BBC報(bào)道，在談判陷入僵局后，伊斯蘭堡彌漫著“明顯的失望情緒”。

記者：陳佳琳

編輯：徐方清