①

世人都知道，酒后駕駛是違法的，但真正看過(guò)相關(guān)法規(guī)的，恐怕不是太多。

當(dāng)然，知道酒駕違法，不動(dòng)車就行了，并不一定非要通讀法規(guī)不可。

但是有種情形，即便你通讀了道路交通安全法，可能也難以準(zhǔn)確判斷是否已經(jīng)在，或并未違法——

比如，酒后，坐進(jìn)駕駛室，啟動(dòng)點(diǎn)火開(kāi)關(guān)——就在這時(shí)，交警抓住了你，這算不算是酒駕或醉駕？

以下這條發(fā)生在某地的視頻，就引起了熱議——

《安徽視訊》5月25日發(fā)布的“疑似酒后啟動(dòng)汽車被查，男子要求查監(jiān)控”視頻，說(shuō)的正是這樣一件事↓↓↓

從視頻看，一男子酒后啟動(dòng)了自己的車輛，尚未行駛，即被交警抓個(gè)正著。

該男子聲稱，他雖然啟動(dòng)了汽車，但并未行駛，而是在等代駕，不能算酒駕。

有網(wǎng)友說(shuō)，這個(gè)好認(rèn)定，查他是否有叫代駕的記錄，就可以區(qū)分是不是準(zhǔn)備酒駕。

然而，若司機(jī)是準(zhǔn)備啟動(dòng)車輛后，打算再叫代駕，還沒(méi)有留下叫車記錄，這又該如何認(rèn)定？

②

一種意見(jiàn)認(rèn)為，凡啟動(dòng)了發(fā)動(dòng)機(jī)，這就可以判斷司機(jī)是酒駕。

但另一種意見(jiàn)認(rèn)為，這并不能證明司機(jī)是意圖酒駕，因?yàn)樗麊?dòng)了車輛，只是想先打開(kāi)空調(diào)，然后再叫代駕，也是符合邏輯的。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，即便啟動(dòng)了車輛，但并未發(fā)生車輛的位移，就不能說(shuō)是酒駕。

關(guān)于酒駕和醉駕的處罰，是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定。

這是2004年5月1日起施行的法律。

2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第一次修正；

此后又分別于2011年4月22日，和2021年4月29日，作了第二次、第三次修正。

但其中并未明確規(guī)定，啟動(dòng)車輛是否就是在酒駕。

③

喝酒后啟動(dòng)車輛但沒(méi)移動(dòng)不算酒駕。

那么，我們可以來(lái)分析，什么是“駕駛”。

操縱（車、船、飛機(jī)、拖拉機(jī)等）使之行駛，為駕駛。

就是說(shuō)，酒駕或醉駕，必須有“操縱”的行為過(guò)程。

車沒(méi)有行駛，就是沒(méi)有“操縱”的結(jié)果。

但也有較真的讀者認(rèn)為，啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，就是一種“操縱”行為，應(yīng)視為酒駕。

據(jù)此，四川成都律師廖乃潼分析認(rèn)為，酒駕和醉駕的法律規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。

這其中的“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

因此，酒駕的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注點(diǎn)是司機(jī)是否在道路上進(jìn)行了駕駛行為，即車輛是否發(fā)生了實(shí)際位移。

廖乃潼指出，酒駕或醉駕存在刑事責(zé)任和行政責(zé)任兩層法律責(zé)任的評(píng)價(jià)。

本案件首先可以排除酒駕或者醉駕的刑事責(zé)任，因?yàn)閮筛咚痉ń忉寣?duì)短距離移動(dòng)車輛認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微，屬于法定不追溯刑事責(zé)任的情形，故本案中僅存在點(diǎn)火行為未發(fā)生位移的，不屬于刑事責(zé)任追究范圍。

那么本案是否構(gòu)成道路交通安全法中的酒駕或醉駕處罰情形？

道交法中對(duì)駕駛行為的認(rèn)定，根據(jù)體系解釋?xiě)?yīng)當(dāng)將“駕駛”解釋為使車輛位置移動(dòng)的行為，本案不存在車輛位置移動(dòng)情形，辦案機(jī)關(guān)不得任意擴(kuò)大“駕駛”概念，所以我認(rèn)為本案也不構(gòu)成行政責(zé)任。

另外，對(duì)于文中提到的那位駕駛員，在道交實(shí)踐中通常還要考慮一些細(xì)節(jié)，比如，是否有放開(kāi)手剎等行為。以此來(lái)判斷是否具有移動(dòng)車輛的主觀故意和客觀必然性

而對(duì)于在小區(qū)，操場(chǎng)，自家院子，把車挪位進(jìn)庫(kù)的情況，要看這些場(chǎng)地是否能夠評(píng)價(jià)為道路，即主要看是否允許車輛通行，這些場(chǎng)所只要能夠被評(píng)價(jià)為“道路”，就屬于駕駛行為，屬于行政責(zé)任的處罰的范圍。

結(jié)論，車輛在實(shí)際操縱下，必須發(fā)生物理性移位，才能算酒駕。

附: