新華社北京3月12日電?國務院召開常務會議，討論通過《國務院2024年重點工作分工方案》。

每年兩會召開前，國務院都會召開常務會議，敲定《政府工作報告》，提出全年的工作重心，準備向人大遞交并獲得授權。

每年兩會結束后，國務院都會召開常務會議，將《政府工作報告》中提到的目標任務與重點工作，以國發(fā)號文件逐項分拆到國務院部委以及有關地方，并明確責任單位和完成時限。

因此，這兩場會議，也都成為了每年最重要的兩次國常會，

前一次會議確定發(fā)力的方向，后一次會議確定落實的力度，兩次會議決定這一年將會怎么過。

而今天的國常會釋放出了一個非常明確的信號，那就是2024年國務院政策落實的力度將大幅增強。

我們可以對比23年和24年的兩次”重點工作分工”的國常會：

23年：要密切關注形勢發(fā)展變化，深入調查研究，及時根據(jù)基層情況和反映優(yōu)化完善政策。

24年：要做好督促檢查，加強日常調度、完善督查方式、提升督查效率，推動形成層層抓落實的濃厚氛圍。

23年的重點，說的是調查和反饋，說明新一屆國務院對于《23年政府工作報告》部分領域的成效有一定的顧慮，需要時時進行調整和優(yōu)化。

24年的重點，說的是督查，說明我們對《24年政府工作報告》的一攬子藍圖是有絕對的信心，不再需要大量的反饋，只需要各部委和地方按照中央的標尺堅決執(zhí)行。

或者形象的來比喻，

23年是讓各省市摸著石頭過河，水深水淺要時時反饋，

24年是過河的路已經(jīng)趟出來了，要求各省市發(fā)揮主觀能動性，積極的渡河。

將兩會后的312國常會，對應兩會前的223國常會，能夠清晰的看出來，2024年的中國各城市，將逐步劃分為兩個陣營，用不同的路徑發(fā)展。

一個是12省為首的債務壓力較大的省份，24年的工作重點是化債，控制新投資規(guī)模，通過中央的債務置換，大幅降低城市的綜合成本。

一個是19省為首的債務壓力較小的省份，24年的工作重點是擴大市場準入和提升營商環(huán)境，通過大規(guī)模的配套基建投資吸引新增投資。

對于19省內(nèi)部，一些債務壓力較大，招商引資能力較弱的省份，也可以選擇以城市為單位加入到了12省的化債陣營當中。

也就是未來兩年，中國各省市將形成了兩個路線的陣營，

一個是拿中央的超長期特別國債的錢，花兩年的時間，把歷史債務問題解決后再輕裝上陣，

在此期間，主要靠國家的超大型項目來拉動經(jīng)濟，譬如東部的遼吉黑津開啟大規(guī)模的央企投資，西南西北開啟上游的能源建設，有點吃凱恩斯飯的感覺。

一個是從市場上拿市場化的錢，緊跟外部的風口和市場環(huán)境，繼續(xù)加杠桿，承接發(fā)達國家轉移的產(chǎn)業(yè)鏈。

標桿就是以浦東為代表的長三角，深圳為代表的珠三角，吸引外部投資和產(chǎn)業(yè)鏈，在綠色經(jīng)濟和人工智能領域保持世界一流水平，有點略向哈耶克偏的意思。

接下來，就是要看各自城市主官們近期的選擇了，

按照這兩次國常會的內(nèi)容來推測，19省里面，部分債務壓力較大的地級市，可以選擇加入12省的行列，依靠大型國家投資保持經(jīng)濟增速平穩(wěn)并緩解債務壓力。

也可以選擇加入對外開放的幾個口岸，成為了國際產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，由各地方自行選擇扶持的產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟高速發(fā)展的可能。

各地環(huán)境不同，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，每個選擇都有各自的利弊。

而對于我們來說，這些地方主官們即將做出的選擇，也將決定不同城市的我們，未來幾年將迎來什么樣的生活。