1月22日有一個非常重磅的新聞，

中辦國辦印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023－2027年）》

為什么說他重磅呢？

因為自十八大以來，兩辦批復的綜合改革試點實施方案，有且只有兩個，一個是深圳，一個是浦東。

三年半前，深圳很幸運的拿到了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》

“綜合改革試點實施方案”，有兩個關鍵詞，

一個是實施，就是萬事俱備直接開干，不需要再醞釀；

一個是試點，就是肩負著為全國的制度建設做試點，完成試點后進行全國推廣。

這是中國改革開放以來慣用的法寶。

所以，我們可以從本次浦東的試點方案中，看到中國未來幾年發(fā)展的主思路，很多東部沿海城市，未來都會摸著浦東過河。

文件比較長，這里就不逐一解讀了，

政事堂把深圳與浦東兩份方案高度概括之后，給大家劃一下重點，

2020年10月出臺的深圳方案，重心是改革，是搞國內經濟大循環(huán)，

2024年1月出臺的浦東方案，重點是開放，是搞全球經濟外循環(huán)，

深圳方案的核心是，建立土地、人口、資本、技術、數據等一系列的要素市場化配置體制機制，打通國內的堵點，

浦東方案的核心是，探索外資市場準入體系、全球金融配置、商品要素跨境流通的標準和制度，成為中國的國際窗口。

科技創(chuàng)新方面，

深圳方案只有一條，支持科研經費投入機制。

上海方案卻有五條，支持國際資源配置，國際產業(yè)合作，國際協(xié)同創(chuàng)新，跨境投資、跨境知識產權。

海外人才方面，

深圳方案只有一條，僅為“高精尖缺”人才提供便利，

浦東方案卻有四條，不設門檻敞開懷抱迎接老外。

先進生產力的制度突破方面，

深圳只給開了一個口子，完善無人機飛行管理制度。

上海則走的遠得多，開展自動駕駛測試應用，建立生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機制，探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等全球重大前沿科技領域倫理規(guī)則。

1月22日召開的國常會審議通過《關于促進即時配送行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，研究部署推動“人工智能賦能新型工業(yè)化”有關工作，就是在給1月22日通過的浦東方案做的一個批注。

文件實在太長了，尺度也很大，這里挑浦東方案中的兩個細則，大家可以感受一下突破的力度：

探索在浦東新區(qū)注冊的涉外商事糾紛當事人自主約定在浦東新區(qū)內適用特定仲裁規(guī)則，由特定仲裁人員對有關爭議進行仲裁。

支持符合條件的外籍人才擔任中國（上海）自由貿易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、張江科學城的事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人。

讀一遍浦東的新政策，就會明白為什么近期東北、西北、西南各省份，陸陸續(xù)續(xù)被要求竭力降低債務風險。

90年代的改革之路，我們還要再次踏上征程，

在這個萬馬齊喑的時代，浦東經濟將在未來若干年一枝獨秀。

最后，大家可以細品一下，為了新一輪的改革開放，在加強黨的領導方面，深圳與浦東的措辭上，也有了些許的變化：

深圳：全面加強黨的領導。堅持和加強黨對深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的建設始終貫穿綜合改革試點全過程，嚴密黨的組織體系，為深圳深化改革開放提供堅強保障。

浦東：堅持和加強黨的領導。在黨中央集中統(tǒng)一領導下，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進浦東新區(qū)綜合改革試點，把黨的領導始終貫徹到綜合改革試點全過程。