? Paul Langrock / Greenpeace

COP28氣候大會在即，中國作為溫室氣體排放大國的氣候行動成為焦點之一。實際上，中國同時也是光伏風電、儲能、新能源汽車等未來綠色社會基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案的提供方和最大制造商之一。《“碳”天說“地”》系列的最后一篇文章將我們帶到一座皖南小城。在這里，光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展正展現(xiàn)出綠色能源轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟增長相結(jié)合，實現(xiàn)真正“逆襲”的可能性。安徽宣城的故事不僅是中國“雙碳”和氣候行動的縮影，也是全球可持續(xù)發(fā)展路徑的一個鮮活案例，讓我們一起來探索。

2023年7月19日，國家能源局發(fā)布了1-6月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其中，光伏新增裝機78.42GW，較去年同比增長了154%，接近2022年全年的新增裝機量，占新增電力總裝機的56%。光伏已經(jīng)成為中國僅次于煤電的裝機規(guī)模第二大電源。

也是在同一天，“2023光伏行業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展（宣城）論壇”在皖南城市宣城召開。

圖片來源：宣城經(jīng)開區(qū)公眾號

不熟悉情況的朋友或許要問了，這樣一場光伏行業(yè)的頂級年度盛會，為何會選在宣城召開？但如果你知道了宣城的另一個頭銜——“中國異質(zhì)結(jié)光伏之都”，可能就不會有此疑惑了。

所謂異質(zhì)結(jié)，是下一代N型電池的主要技術(shù)路線之一。當前，電池環(huán)節(jié)正在從P型電池向N型電池轉(zhuǎn)換，其中N型TOPCon電池是主要的擴產(chǎn)方向。與TOPCon電池相比，異質(zhì)結(jié)轉(zhuǎn)換效率更高，因此被認為將引領(lǐng)太陽能發(fā)電領(lǐng)域的下一個時代。而宣城，正在這個充滿機遇與挑戰(zhàn)的領(lǐng)域發(fā)力。

那么，這座名不見經(jīng)傳的江南小城，憑什么能成為“中國異質(zhì)結(jié)光伏之都”，它在光伏領(lǐng)域究竟有多牛？其所在的安徽省是如何在新舊動能交替之際抓住機遇，實現(xiàn)“逆襲”的？宣城和安徽的經(jīng)歷，又能給其他省份和城市帶來哪些啟發(fā)？其余長三角省市在綠色新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，成績又如何？

宣城：

新能源產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟十年升百位

宣城歷史悠久、人文璀璨，光是“詩仙”李白就在當?shù)亓粝铝?6首詩歌，其中包括著名的“桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情”。宣紙、宣筆、宣硯及發(fā)源于宣城績溪縣的徽墨均來自宣城，因此被稱為“中國文房四寶之鄉(xiāng)”。

但就經(jīng)濟實力而言，宣城很長一段時間里在長三角，哪怕在安徽省內(nèi)都并不靠前。為了擺脫落后面貌，近年來宣城大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，將新能源和汽車零部件列為全市兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

從2015年首家新能源企業(yè)興鋰新能源落戶宣城經(jīng)開區(qū)以來，宣城不斷加大新能源方面的招商力度，同時加強與江浙滬的產(chǎn)業(yè)合作。近年來，宣城抓住長三角一體化政策浪潮的機遇，以“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為依托，加快建設(shè)長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“一區(qū)三片”，著力爭取成為長三角綠色智造承接轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、滬蘇浙皖毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作“樣板地”。同時，主動接受上海大都市圈輻射，深度融入南京、杭州都市圈合作共建，加快蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，全方面承接江浙滬綠色低碳產(chǎn)業(yè)的外溢。

期間，一大批新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)相繼落戶宣城。比如2020年落戶宣城的華晟新能源科技有限公司，是國內(nèi)光伏異質(zhì)結(jié)行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量最大的領(lǐng)軍企業(yè)之一。它的異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦技術(shù)處于行業(yè)國際領(lǐng)先地位，在異質(zhì)結(jié)電池與組件量產(chǎn)效率、生產(chǎn)和出貨量等方面擁有多個全球第一。

另外，總部位于上海的宏潤建設(shè)集團旗下新能源產(chǎn)業(yè)園，以及來自蘇州的仕凈高效光伏電池片等兩大超百億項目也正在如火如荼建設(shè)中。

為了鞏固本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，2021年11月16日，宣城市政府印發(fā)《光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2021-2023年）》，進一步提出以“光伏+儲能”為宣城市新能源新材料“一號工程”首位產(chǎn)業(yè)，由市委書記親自擔任光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，提升全市光伏產(chǎn)業(yè)集成綜合能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，傾力打造“中國異質(zhì)結(jié)光伏之都”。

2022年以來，宣城全市新增新能源企業(yè)達95家，增速246.1%；全年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速282.56%。當?shù)匦麻_工建設(shè)100億元以上項目2個、50億元以上2個、20億元以上1個，總投資362億元。光是2023年上半年，簽約新能源產(chǎn)業(yè)項目總投資就達到838.9億元，單體投資超百億項目5個，其中光伏產(chǎn)業(yè)預(yù)計2023年全年產(chǎn)值，增速超130%。而諸如采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上半年的增速分別為-12.2%和2.5%。

目前，宣城已形成異質(zhì)結(jié)、薄膜電池、鈣鈦礦電池三大技術(shù)為基礎(chǔ)，由裝備、原材料、電池、組件、逆變器、系統(tǒng)成套等組成的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)光伏太陽能及建材、動力電池、風電、生物質(zhì)、儲能等新能源應(yīng)用場景全覆蓋。

在新能源產(chǎn)業(yè)的助力下，過去十年，宣城規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重由2012年的3.9%提升到5.3%，從全省第11位躍升至第7位。全市共有62個企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)品入選國家綠色制造名單，其中綠色工業(yè)園區(qū)數(shù)量居全省第1位?？梢哉f，宣城經(jīng)濟在較低的起點上實現(xiàn)了較快的發(fā)展。

從2012年到2022年，宣城GDP全國排名從第226位上升到126位，前進了足足100個位次，堪稱進步速度最快的中國城市之一。

宣城爭做“中國異質(zhì)結(jié)光伏之都”推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的案例，也將為更多并非原來的經(jīng)濟強勢城市提供信心和樣板，讓它們在綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賽道上不斷耕耘、培養(yǎng)本地的差異化優(yōu)勢，從而助力經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

安徽：

打造新能源萬億產(chǎn)業(yè)群

宣城的案例只是安徽發(fā)力新能源產(chǎn)業(yè)、搶跑綠色賽道的一個縮影。作為過去長三角中最不起眼的省份，安徽靠著在新舊動能交替之際抓住機遇，正逐步實現(xiàn)“逆襲”。

近年來，圍繞“雙碳”目標，安徽省聚焦新能源、高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、碳中和五大領(lǐng)域，大力推進新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省很多地方都向發(fā)展光伏的宣城學習，發(fā)力培育自己的綠色支柱產(chǎn)業(yè)。一些城市找準方向支持的一兩家企業(yè)或者細分產(chǎn)業(yè)，越來越成為城市制造業(yè)的新名片和經(jīng)濟發(fā)展的“新動能”。

比如被稱為“最牛風投之城”的省會合肥，這兩年最受關(guān)注的一筆風投，莫過于2020年抄底蔚來。

當時蔚來資金鏈斷裂瀕臨破產(chǎn)，合肥政府果斷出手，向其注資70億，換取蔚來汽車24.1%的股權(quán)。此后幾年，光是蔚來三次回購股份，合肥政府就入賬105億。再算上目前還持有的股份，對蔚來的投資，合肥賺了上百億，這還不包含蔚來汽車給當?shù)貛淼木蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈價值。

2021年4月7日，蔚來第10萬臺量產(chǎn)車在合肥工廠下線。圖片來源：愛卡汽車網(wǎng)

事實上，在新能源汽車領(lǐng)域，安徽并非只有合肥在單打獨斗。近年來，安徽把“新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)”列入全省大力發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)，包括合肥、蕪湖、阜陽等在內(nèi)的省內(nèi)許多城市，通過產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)形成了新能源汽車生產(chǎn)的“3小時產(chǎn)業(yè)圈”：

來自合肥瑤海區(qū)的晶合集成電路，來自蕪湖的動力電池，以及來自阜南經(jīng)開區(qū)的一體化壓鑄機整車線束、精工中心、電機精密注塑件、輪速線、輪轂軸承等，分別構(gòu)成了一輛新能源汽車的大腦、心臟和身體，使得整車企業(yè)可以在3小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)。

2022年，安徽新能源汽車產(chǎn)量52.7萬輛，同比增長了108%，總量排名全國第7。今年1月至5月，全省新能源汽車產(chǎn)量25.8萬輛，排名進一步升至全國第4。

除了新能源汽車，安徽的其他新能源產(chǎn)業(yè)這些年同樣發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26.9%，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長更是達到45%。光是2022年，全省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地項目總數(shù)就有1647個，總投資額11549.56億元。

目前，安徽省初步形成了以合肥市、蕪湖市、滁州市、宣城市等為重點區(qū)域，以信義光伏、通威太陽能等為重點企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)集群；以合肥市、馬鞍山市為重點區(qū)域，以中節(jié)能國禎、華騏環(huán)保等為重點企業(yè)的先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；以池州市、阜陽市為重點區(qū)域，以華鉑再生、天能電池等為重點企業(yè)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群；以“中國環(huán)境谷”、合肥“高新國際環(huán)?？萍紙@”等為重點園區(qū)的綜合性節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

新能源產(chǎn)業(yè)的高歌猛進，大大增強了安徽的經(jīng)濟實力和在長三角的地位。過去十年，安徽GDP全國排名從2014年時的第14位一路上升，去年更是超過長三角龍頭上海，第一次躋身全國十強省份之列。同期全省財政收入排名，也從第15位升至第10位。

今年上半年，安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，其中，采礦業(yè)增加值下降0.5%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)僅增長0.1%，而太陽能電池則大幅增長了64.8%。此外，以“首位產(chǎn)業(yè)”——新能源汽車為引擎的整個汽車行業(yè)，繼續(xù)高速發(fā)展勢頭，為全省規(guī)上工業(yè)增長貢獻了30.6個百分點。

同時，隨著安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著綠色低碳的方向持續(xù)轉(zhuǎn)型，全省能源利用效率和能耗也進一步得到優(yōu)化。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗約為6000萬噸標準煤，單位增加值能耗同比下降4.2%，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效逐步顯現(xiàn)。

長三角：

以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動低碳轉(zhuǎn)型

事實上，安徽所處的整個長三角區(qū)域，在以新能源為核心的綠色產(chǎn)業(yè)方面都走在全國前面。根據(jù)《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》，新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的五大城市中，有三個來自長三角（上海、蘇州、常州），另外合肥也擠進了前十。

這其中，江蘇常州是一座尤其值得關(guān)注的城市。在今年的榜單中，常州與北京并列第四，是唯一入圍前十的二線城市，并且在投資熱度集聚度這個維度中蟬聯(lián)全國第一。常州不僅擁有中創(chuàng)新航、蜂巢能源、天合光能這些總部型鏈主企業(yè)，寧德時代、理想汽車、比亞迪、貝特瑞、星源材質(zhì)等國內(nèi)超70%的細分領(lǐng)域鏈主企業(yè)也均在常州設(shè)立了制造基地和研發(fā)機構(gòu)。

比如長三角地區(qū)里寧德時代最大的生產(chǎn)基地就設(shè)在常州，而理想汽車全國最大的生產(chǎn)制造基地也設(shè)在常州。目前，當?shù)匾研纬闪恕鞍l(fā)儲送用研”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，整車、動力電池產(chǎn)銷量都占到整個江蘇省的一半。

而常州所在的江蘇省，也是全國新能源集聚度最高的省份，共有10座城市上榜。一個省就占據(jù)了整個榜單的五分之一，前五名中更是有兩座江蘇城市。

此外，浙江也有4座城市上榜，與山東并列第三。其中，新上榜的嘉興市，當?shù)卣群蟀l(fā)布了促進新能源汽車消費、推進光伏發(fā)電應(yīng)用等新能源新政。僅最近一年，嘉興就通過舉辦中國(嘉興)氫能產(chǎn)業(yè)大會，集中簽約了12個氫能產(chǎn)業(yè)項目。

根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心與國際環(huán)保機構(gòu)綠色和平今年6月發(fā)布的《中國三大重點區(qū)域氣候行動力評估：京津冀、長三角、粵港澳最新低碳轉(zhuǎn)型成效解讀》研究報告，三大區(qū)域中長三角低碳轉(zhuǎn)型行動力最強，其中一個重要因素就是長三角全國領(lǐng)先的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與雄心。

點擊圖片查看報告

報告顯示，為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型、增強區(qū)域與地方競爭力，長三角各省市都選擇了綠色低碳產(chǎn)業(yè)這一熱門“賽道”，加碼對于新能源汽車、儲能、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前江蘇擁有42個新能源汽車整車制造基地，數(shù)量領(lǐng)跑全國，浙江、安徽也均超過20個。其中，浙江和上海制定了到2025年年產(chǎn)超過120萬新能源汽車的目標，并專門出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃和意見。

而在新能源汽車保有量方面，截至2022年底，浙江、上海和廣東一道包攬了全國新能源汽車保有量前三名。

圖片來源：深圳招商引資實戰(zhàn)平臺

可以說，無論是安徽的成功逆襲，還是江浙滬的持續(xù)領(lǐng)跑，都印證了國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏說的，“綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型不只有成本和代價，也是做加法的過程，轉(zhuǎn)型本身也會為省市和區(qū)域帶來更多發(fā)展機會、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和動能。”

但報告也提醒，長三角應(yīng)重點關(guān)注新能源汽車和新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)，著力破除當?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策瓶頸，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鍛造本地區(qū)在國內(nèi)、國際的新競爭優(yōu)勢。同時，在供給側(cè)（新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)）不斷發(fā)力的同時，在需求端，長三角還應(yīng)注重培養(yǎng)和擴大綠色電力消費和綠色產(chǎn)品的市場需求，以清潔能源支撐地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟和社會發(fā)展，以綠色產(chǎn)品消費反哺新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

這些或?qū)⒊蔀殚L三角下一階段綠色轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點解決的課題，如此，長三角地區(qū)方能繼續(xù)領(lǐng)跑全國，為中國的社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”實踐提供經(jīng)驗和樣板。

參考資料：

1、綠色和平《低碳轉(zhuǎn)型誰來領(lǐng)跑：京津冀、長三角、粵港澳最新氣候行動成效評估》，2023年6月30日

2、《全網(wǎng)刷屏！宣城這場頂級盛會強勢出圈！》，宣城經(jīng)開區(qū)公眾號2023年7月25日

3、《“3小時產(chǎn)業(yè)圈”跑出安徽新能源汽車建設(shè)“加速度”》，中安在線2023年8月3日

4、《安徽：打造新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)萬億俱樂部》，中國環(huán)境報2023年6月6日

5、《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜出爐 深圳、上海與蘇州位居前三》，金融界2023年6月19日

6、《推進“雙碳”行動 安徽加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型》，安徽環(huán)境新聞網(wǎng)，2023年8月16日

多說兩句：

最近，“三土城市筆記”聯(lián)合數(shù)十位國內(nèi)資深媒體人、寫作者，發(fā)起“為父親寫史”計劃。我們希望盡可能多地記錄每一個普通人或平凡或坎坷的一生經(jīng)歷，為家人珍藏回憶，為這個大時代留下見證，為將來的國史編寫收集資料。如果您有人生故事需要傾訴，或者希望將父輩的經(jīng)歷整理成冊，歡迎私信聯(lián)系我們。

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