最近，全國(guó)“兩會(huì)”正在進(jìn)行，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)披露，并提請(qǐng)審議，這是“國(guó)事”，關(guān)乎千秋偉業(yè)、推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”的途徑及人民福祉，更關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代推進(jìn)進(jìn)程。

其中，多項(xiàng)老齡工作又劃入民政部，這也是時(shí)隔五年，又一次回爐重造，這意味著什么呢？

從具體方案來(lái)看，將國(guó)家衛(wèi)健委的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部；中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。

老齡工作本屬民生問(wèn)題，民生問(wèn)題民政管，尤其民政部在老年人福利工作和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)上具有一定優(yōu)勢(shì)，這次劃入老年人醫(yī)療與健康方面工作，將更加有利于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，更好發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全面，也更加垂直，才能積極應(yīng)對(duì)中國(guó)老齡化速度不斷加快的趨勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，人口老齡化將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生重大影響，必然迎來(lái)深化改革，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)。

這次大變革，必為大破局。

這個(gè)局，就是人口老齡化加速，養(yǎng)老危機(jī)一觸即發(fā)，養(yǎng)老問(wèn)題涉及面廣，不僅城里人，還有農(nóng)村人，都為此擔(dān)憂(yōu)的局面。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前占人口近兩成的老齡群體有2.8億，隨著1962-1972出生高峰的人口進(jìn)入老齡化階段，我國(guó)人口老齡化將進(jìn)一步加速，未來(lái)10年，更以平均每年2000萬(wàn)人的速度退休，老齡化進(jìn)入加速期。基于全國(guó)第七次普查數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口在2025年、2030年、2035年將分別達(dá)到2.26億、2.78億、3.36億，占總?cè)丝诘谋戎貙⒎謩e達(dá)到15.96%、19.70%、24.18%。養(yǎng)老危機(jī)，真是一觸即發(fā)，提前找退路，方為上策。

以史為鑒，可以知興替。

中國(guó)，自從1949年之后，先后出現(xiàn)過(guò)三次嬰兒潮，積累了如今的人口優(yōu)勢(shì)。

第一次嬰兒潮出現(xiàn)在1949年后不久，是全球二戰(zhàn)后嬰兒潮的組成部分之一，當(dāng)時(shí)政府實(shí)行鼓勵(lì)生育政策，人口增長(zhǎng)率將近300%。

第二次嬰兒潮出現(xiàn)在1962年后，高峰在1965年，當(dāng)時(shí)由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況稍微好轉(zhuǎn)，人口出生率在30‰~40‰之間，平均達(dá)到33‰，10年全國(guó)共出生2.5億人。是中國(guó)歷史上出生人口最多、對(duì)后來(lái)經(jīng)濟(jì)影響最大的主力嬰兒潮。

第三次嬰兒潮出現(xiàn)在1986年至1991年，是因?yàn)榈诙螊雰撼背錾娜藗冮_(kāi)始成家立業(yè)，進(jìn)入生育年齡而產(chǎn)生，這也稱(chēng)作“回聲”嬰兒潮。

我們這一波人，就屬于第三次嬰兒潮出生，但也面臨“上有老下有小”現(xiàn)狀，養(yǎng)老話(huà)題回避不了。

當(dāng)下，我們除了關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)及個(gè)人養(yǎng)老金之外，“退休”了需要準(zhǔn)備多少錢(qián)，何處去養(yǎng)老，才是關(guān)鍵。
尤其，最近一則上海一對(duì)“80后”夫妻存到300萬(wàn)后決定“退休”的新聞登山微博熱搜，并引起廣泛討論。
除了年輕人想康養(yǎng)旅居，能不能，給父母找到一個(gè)認(rèn)養(yǎng)一片田，給心尋個(gè)家，聚合民俗養(yǎng)情、農(nóng)業(yè)養(yǎng)趣、文化養(yǎng)心、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、休閑旅居等功能為一體的地方呢？

化危為機(jī)，這給開(kāi)發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了更大空間，畢竟有2.8億老齡群體，龐大基數(shù)支撐起市場(chǎng)規(guī)模，潛力足，成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

而且，城里養(yǎng)老面臨“一床難求”，還配套不足，軟實(shí)力服務(wù)更是差盡人意，農(nóng)村養(yǎng)老市場(chǎng)更是一場(chǎng)空白，基礎(chǔ)配套設(shè)施極具短缺，農(nóng)民養(yǎng)老是痛點(diǎn)，城鄉(xiāng)需求多點(diǎn)市場(chǎng)，亟需滿(mǎn)足這種需求，這個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展契機(jī)，更是一些農(nóng)村發(fā)展的窗口。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，以“農(nóng)康旅”融合，立足農(nóng)業(yè)，讓康養(yǎng)與旅游跨界融合，兼具旅居養(yǎng)老和田園養(yǎng)老，進(jìn)一步打通一二三產(chǎn)業(yè)融合同步發(fā)展，成為城里人下鄉(xiāng)養(yǎng)老的承接地。

城里人下鄉(xiāng)養(yǎng)老，可以給當(dāng)?shù)貛?lái)現(xiàn)金流增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且成本還合理，還能擁有一個(gè)“小菜園、小果園、小花園”的配套空間，以“主客共享”來(lái)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，讓共享養(yǎng)老、陪伴式養(yǎng)老成真，補(bǔ)足、改善了農(nóng)村養(yǎng)老配套缺失的問(wèn)題，解決更多原住民的就業(yè)及養(yǎng)老問(wèn)題，盤(pán)活閑置宅基地的合理利用。

因此，鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，也是開(kāi)發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的載體，更為充分、平衡、精準(zhǔn)地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)養(yǎng)老需求，還能促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量增長(zhǎng)。

文 /李國(guó)民 / 跨界融合 - 策劃人/ 三農(nóng)研究 專(zhuān)注（鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅、農(nóng)旅）等項(xiàng)目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)！