2023年，中央一號(hào)文件首提“和美鄉(xiāng)村”，并特別強(qiáng)調(diào)：扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村發(fā)展，進(jìn)入新發(fā)展階段，定調(diào)大變，改革意味濃。從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村，一字之變，內(nèi)涵確是極豐極深。

筆者認(rèn)為，這是深化改革向前一大步，努力做到讓農(nóng)民住地體面，生產(chǎn)高效高質(zhì)高回報(bào)，旨在重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，最終堅(jiān)守住國家的底色，民族的根脈，以及良心之所在。

尤其，文件提出，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)，這是底線，也是紅線。

回顧過往，中國鄉(xiāng)村從清末明初的地方鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，到新中國開始搞自上而下推動(dòng)的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，再到“十二五”和“十三五”期間的“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，到如今“和美鄉(xiāng)村”的定調(diào)，已經(jīng)經(jīng)歷了三波建設(shè)，進(jìn)入第四波建設(shè)期，也就是4.0階段，鄉(xiāng)村的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)”是切入點(diǎn)。

鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)”，也就為了讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，擴(kuò)寬增收渠道，除了宜居，還得宜業(yè)。

這次讓“和美”走上臺(tái)前，就讓我們想起了“和氣生財(cái)、和睦相處、和諧共生”的寓意，不斷推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，也給新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村治理，提出新任務(wù)。

中國社會(huì)在不同發(fā)展階段，面臨不同矛盾及需求，尤其又遇到，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村建設(shè)是前提，鄉(xiāng)村領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)增長的突破口，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，“和美鄉(xiāng)村”必須大力推進(jìn)。

和美鄉(xiāng)村，內(nèi)涵極豐極深？

筆者認(rèn)為，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，這里的“和美”則是全面和諧之美，是全域美、村莊美、田園美、人文美、生活美的全景式集錦，也是產(chǎn)業(yè)和、生態(tài)和、文化和、社會(huì)和、治理和的鄉(xiāng)村生活共同體，與人與自然和諧共生，一脈相承，謀求永續(xù)、可持續(xù)發(fā)展。

必然，也以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。

未來之“和美鄉(xiāng)村”，農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。

基于此，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，必須硬件、軟件兩手抓，兩手都要硬，而不是搞“一刀切”，違背農(nóng)民意愿，撤并村莊。

但是，不管是東部沿海地區(qū)的農(nóng)村，還是中西部地區(qū)的農(nóng)村，甚至發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，因地制宜，精準(zhǔn)施策，是基本常識(shí)，立足“三區(qū)三線”及國土空間規(guī)劃之下，對(duì)有條件有需求的村莊分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。

尤其，對(duì)“三無”（無風(fēng)景，無風(fēng)貌，無產(chǎn)業(yè)）村莊，以及自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，不適合居住，早已空心化的村莊，在農(nóng)民自愿的前提下，撤并村莊，規(guī)劃設(shè)計(jì)“和美鄉(xiāng)村”，或者鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓其進(jìn)城落戶，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一般而言，自然村莊的變遷基本遵循＂一六三＂變動(dòng)是大概率事件，即10％的村莊會(huì)進(jìn)入城市或重鎮(zhèn)，60%的村莊會(huì)空心化，30%的村莊會(huì)成為中心村或小鎮(zhèn)。

比如，山東省就在試點(diǎn)“合村并鎮(zhèn)”，其實(shí)這是基于發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)區(qū)域涉及到的村莊進(jìn)行一種區(qū)域優(yōu)化，但前提是得解決就業(yè)問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起不來，農(nóng)民增收渠道受限，又將變成爛尾政績，甚至導(dǎo)致返貧。

所以，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行、風(fēng)貌引導(dǎo)、農(nóng)民參與，缺一不可，還要力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。

只有這樣，未來“和美鄉(xiāng)村”，才能以‘可持續(xù)發(fā)展’為導(dǎo)向、以‘高品質(zhì)生活’為中心，讓農(nóng)民的物質(zhì)富裕和精神富足同步前行，變成休閑縱深空間，是輻射區(qū)，也是承載區(qū)。

扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，做到“四生” 同頻共振，實(shí)現(xiàn) “五態(tài)融合”

中國幅員遼闊，風(fēng)土人情、氣候條件千差萬別。尤其，重農(nóng)主義在中國延續(xù)了幾千年，奠定了中華文明成為地球上唯一不曾中斷過的古老文明的基礎(chǔ)，這個(gè)根基在鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村發(fā)展，從無序建設(shè)，走到規(guī)劃先行，一定要考慮自然系統(tǒng)、順應(yīng)自然、融入自然，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，通過統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)三個(gè)方面來提高村莊的宜居性。另外，有條件有需求的村莊，還需植入一些田園商業(yè)綜合體，服務(wù)本地村民及市民下鄉(xiāng)休閑之所需，“生意”才能激活底層市場活力，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。因此，和美鄉(xiāng)村，必須做到生活、生產(chǎn) 、生態(tài)、生意“四生” 同頻共振，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán)。

同時(shí)，唯有每天與土地打交道的人，才懂農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民的主體性不能忽視，尊重農(nóng)民意愿，建什么、怎么建、怎么管，多聽群眾意見，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，要實(shí)現(xiàn) “五態(tài)融合”

鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)入新發(fā)展階段，要構(gòu)建新發(fā)展格局，4.0階段的“和美鄉(xiāng)村”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)是切入點(diǎn)，需走跨界融合路線，側(cè)重落地性，回歸田園生活，打造田園場景，實(shí)現(xiàn) “五態(tài)融合”。

生態(tài)為基。立足自然鄉(xiāng)野的生態(tài)環(huán)境，將“山、水、林、田” 的自然景觀與“鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)居”的人文景觀融合，構(gòu)建起一個(gè)人與自然和諧共生的人居環(huán)境生態(tài)圈。

產(chǎn)態(tài)為血。原生態(tài)的田園要植入現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、鄉(xiāng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為芯片，與村寨保護(hù)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土田園的自我造血、自我進(jìn)化。

形態(tài)為體。原生態(tài)的村寨肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑空間，是承載鄉(xiāng)土生活、民俗風(fēng)情體驗(yàn)的最佳載體，如何處理好保護(hù)與展現(xiàn)、傳承與創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)田園之美的關(guān)鍵。

文態(tài)為特。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、非遺民俗的挖掘與“IP”孵化，鄉(xiāng)土民情、民族節(jié)慶與現(xiàn)代民宿旅游、娛樂演藝、鄉(xiāng)創(chuàng)內(nèi)容的結(jié)合，才能塑造有活力、差異化的鄉(xiāng)土田園。

人態(tài)為魂。人情味是田園生活的靈魂，有了人的田園才具有生活的氣息，才能真正吸引游客前來。必須培育一種“主客共享”的生活氛圍，展現(xiàn)一種心中返璞歸真的田園生活境界。

五態(tài)融合，才是追求人與自然和諧共生的典型區(qū)域，是人與自然最大限度和諧共生的實(shí)踐地、標(biāo)志地，也是“和美鄉(xiāng)村”的理想態(tài)勢。

因此，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，一定是要人吸引過來，把人留下來，來到這里休閑度假、旅居康養(yǎng)。

一個(gè)有山、有水、有村落、有土地、有人群、有藝術(shù)、有自然、有溫度的“和美鄉(xiāng)村”，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

未來鄉(xiāng)村，一定是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不是一般意義上的農(nóng)村，而是城鄉(xiāng)人融合而成的新社區(qū)；不再是農(nóng)民，而是農(nóng)村人和城里人融合共處的新鄉(xiāng)人；未來的產(chǎn)業(yè)也不單是農(nóng)業(yè)，而是一二三產(chǎn)高度融合、生產(chǎn)生態(tài)生活生意高度和諧的新鄉(xiāng)村，是我們最后的、共同的、幸福的家園，也是中國的底色。

文 / 李國民 / 跨界融合 - 策劃人 / 三農(nóng)研究 專注（鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅、農(nóng)旅）等項(xiàng)目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)！