執(zhí)筆/刀斧手&叨叨姐

“一個(gè)好斗的夜晚！”

有媒體如此形容拜登在美國(guó)時(shí)間7日晚9時(shí)做國(guó)情咨文時(shí)的情景，這是他首次面對(duì)分裂的國(guó)會(huì)發(fā)表演講。

沒有以往演講中的卡殼、口誤、迷糊、混亂等特朗普播放過的各種“名場(chǎng)面”，拜登的表現(xiàn)有些“出乎意料地精神抖擻”。

然而，他這個(gè)大約7218個(gè)詞的演講進(jìn)行到一半時(shí)，卻被一位共和黨議員試圖用一個(gè)詞打斷：

“騙子！”

馬喬里·泰勒·格林開了這個(gè)頭之后，現(xiàn)場(chǎng)氣氛變得更多了一些火藥味，噓聲和嘲笑聲不時(shí)出現(xiàn)。

本就被不少分析人士認(rèn)為是在畫大餅的這場(chǎng)演講，因?yàn)楣埠忘h毫不掩飾地“拆臺(tái)”變得更沒有說服力。

事前，外界普遍關(guān)注拜登在國(guó)情咨文里將如何談及中國(guó)。

拜登沒有如預(yù)期那樣用很多篇幅談中國(guó)，但他的對(duì)華表述明顯并不友好，“如果中國(guó)威脅到我們的主權(quán)，我們將采取行動(dòng)保護(hù)我們的國(guó)家”。

這是否意味著，中美關(guān)系將變得更為緊張？

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73分鐘的演講稿，拜登曾在戴維營(yíng)的提詞器前一字一句地朗讀過好多遍。在周二晚帶到現(xiàn)場(chǎng)的演講稿上，他還在上面做了不少記號(hào)：這里該停頓、那里要過渡……

在一開始的磕磕絆絆后，拜登總算還算順利得完成了演講。

第一，花團(tuán)錦簇的“連任宣言”。

這是很多人對(duì)拜登這次國(guó)情咨文的第一印象。

一些評(píng)論認(rèn)為，80歲的拜登發(fā)表了“也許是他在總統(tǒng)任期內(nèi)最好的演講”。

這可能是因?yàn)?，之前拜登演講時(shí)的那些尷尬場(chǎng)面、以及總是混雜著“亂七八糟的短語(yǔ)和只有他自己知道意思的片段”，降低了人們的預(yù)期。

于是，這場(chǎng)“安全”結(jié)束的演講，被看做在“盡最大努力消除人們對(duì)80歲總統(tǒng)如何能夠競(jìng)選連任的擔(dān)憂”。

過了“表達(dá)關(guān)”的同時(shí)，拜登花了很大篇幅吹噓自己執(zhí)政兩年的成績(jī)。在他任內(nèi)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從“搖搖欲墜”到“我們現(xiàn)在的處境比地球上的任何國(guó)家都好”。

到底是什么給了他這個(gè)自信？

拜登著重提到了“就業(yè)亮點(diǎn)”：自他上任以來(lái)，1200多萬(wàn)個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)被創(chuàng)造，“兩年內(nèi)創(chuàng)造的崗位比任何總統(tǒng)在四年中創(chuàng)造的數(shù)量都多”。

他也提到了投資基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)國(guó)內(nèi)芯片制造等舉措。然而，這些數(shù)字和法案只是看上去很美?；A(chǔ)設(shè)施只能在數(shù)年時(shí)間后才可能以就業(yè)或者其他形式體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，高科技投資的見效更非一日之功。

低支持率和閃紅的民調(diào)數(shù)字也表明，美國(guó)公眾確實(shí)不認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)政策對(duì)他們有實(shí)際幫助。

上周日結(jié)束的路透社/益普索民意調(diào)查顯示，他的公眾支持率上升1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41%。這接近他擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)的最低水平；65%的美國(guó)人表示，他們認(rèn)為美國(guó)正走在錯(cuò)誤的軌道上，而一年前這一比例為58%。

《華盛頓郵報(bào)》與美國(guó)廣播公司聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)最新民調(diào)也發(fā)現(xiàn)，62%的美國(guó)人認(rèn)為拜登在兩年內(nèi)取得的成績(jī)“不多”或者“幾乎沒有”；58%的美國(guó)人不認(rèn)可拜登治理經(jīng)濟(jì)的方式。

除了花團(tuán)錦簇的經(jīng)濟(jì)成績(jī)描述之外，在這場(chǎng)國(guó)情咨文中，拜登還試圖展示自己“重塑經(jīng)濟(jì)的野心”，事實(shí)上，大多都是老調(diào)重彈，“充滿了他自半個(gè)世紀(jì)前第一次競(jìng)選就使用過的老套措辭”。

不過，拜登這一通演講，確實(shí)讓一些分析人士get到了拜登和其團(tuán)隊(duì)暗藏的用心：“不可能不把這次國(guó)情咨文演講看作是總統(tǒng)拜登即將宣布競(jìng)選連任的預(yù)演”。

在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的演講中，拜登反復(fù)承諾，美國(guó)需要“完成工作”。

這幾近是在不加掩飾地表達(dá)，趕緊給他第二任期來(lái)完成這一任務(wù)。

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第二，欲蓋彌彰的“團(tuán)結(jié)”表達(dá)。

這是共和黨控制眾議院之后，拜登進(jìn)行的第一次國(guó)情咨文演講。

在演講中，拜登試圖給人敦促團(tuán)結(jié)的印象。他8次提到“團(tuán)結(jié)”，5次提到“共和黨朋友”。但在喧鬧的會(huì)議廳里，拜登受到一些眾議院共和黨人不加掩飾的批評(píng)、起哄、嘲諷和噓聲。

團(tuán)結(jié)，還真沒看到什么體現(xiàn)。

當(dāng)拜登提到可能削減社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，以及一些共和黨支持的提案可能導(dǎo)致削減這些福利項(xiàng)目的時(shí)候，引發(fā)了當(dāng)晚最具破壞性的場(chǎng)面。

格林站了起來(lái)，用手指朝著拜登戳了戳，然后大喊：“騙子！”其他人也跟著起哄，打斷了拜登的演講。在演講后發(fā)布的一段視頻中，格林說，“我們沒有談?wù)撨^削減社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)……他（拜登）是個(gè)騙子”。

當(dāng)拜登說要結(jié)束美國(guó)的芬太尼危機(jī)時(shí)，另一位共和黨人大喊：“這是你的錯(cuò)！”，還有人喊出了一句臟話。

有美國(guó)媒體形容，眾議院變得有些像英國(guó)議會(huì)，因?yàn)樵谀抢铩案呗暼枇R是傳統(tǒng)”。

2009年，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)演講時(shí)也曾被共和黨人威爾遜大喊“你在撒謊”。那時(shí)，威爾遜遭到正式斥責(zé)。

如今，共和黨議員們對(duì)拜登“出口成臟”，竟然沒有人和輿論表示震驚。美國(guó)政治在越發(fā)極化后一再刷低人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)。

其實(shí)，拜登明為展現(xiàn)所謂“團(tuán)結(jié)”的姿態(tài)，實(shí)則多次暗中敲打共和黨。

“一些共和黨人想讓醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度日落西山?！?/p>

“我們經(jīng)常被告知民主黨人和共和黨人不能合作。但在過去兩年里，我們證明了憤世嫉俗者和反對(duì)者是錯(cuò)誤的?！?/p>

“我的共和黨朋友們，如果我們能在上屆國(guó)會(huì)共同努力，那么在本屆國(guó)會(huì)，我們沒有理由不能共同努力，在重要的事情上達(dá)成共識(shí)?！?/p>

拜登還試圖把一些事情難以推進(jìn)的責(zé)任推給共和黨，就差點(diǎn)名了：“為了戰(zhàn)斗而戰(zhàn)斗，為了權(quán)力而權(quán)力，為了沖突而沖突，這讓我們一事無(wú)成?！?/strong>

共和黨人當(dāng)然明白，他們明確表示，將在從拜登的債務(wù)上限計(jì)劃到他2024年連任的前景等任何有爭(zhēng)議的問題上進(jìn)行阻撓。

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第三，華而不實(shí)的所謂“新政”。

在國(guó)情咨文中，拜登沒有提出一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)政策議程。即使如此，媒體依然關(guān)注到了為數(shù)不多的“新政”：所有基建材料，必須美國(guó)制造。

“今晚，我還將宣布新的標(biāo)準(zhǔn)，要求聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用的所有建筑材料都必須在美國(guó)制造?！薄懊绹?guó)制造的木材、玻璃、石膏板、光纜。在我任內(nèi)，美國(guó)的道路、橋梁和高速公路將由美國(guó)產(chǎn)品建造?！?/p>

估計(jì)拜登設(shè)想的理想狀態(tài)是，“美國(guó)制造”會(huì)帶動(dòng)大量相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)的興起，解決民眾最關(guān)心的就業(yè)問題。

哪有這么簡(jiǎn)單。真要落實(shí)“美國(guó)制造”，在實(shí)操層面會(huì)面臨很多困難。

在美國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施方，主要還是私人公司。如果政府不給真金白銀的投入、投資回報(bào)周期又長(zhǎng)的話，沒有哪個(gè)企業(yè)愿意主動(dòng)投身基建領(lǐng)域。

如果政府考慮投入的話，又是一場(chǎng)民主、共和兩黨的撕扯。

看看眼下的“債務(wù)上限對(duì)決戰(zhàn)”。

拜登必須在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)提高31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限，以避免違約。而共和黨堅(jiān)持利用債務(wù)上限來(lái)推動(dòng)拜登政府削減開支。

這是一場(chǎng)迫在眉睫的立法斗爭(zhēng)。

所以，美國(guó)政府想在基建領(lǐng)域投資，不會(huì)是一般的難。

一位美國(guó)問題學(xué)者告訴補(bǔ)壹刀，拜登這么說了，不一定就能做到。說歸說，跟到底是不是最后落實(shí)，是兩回事。再說了，過兩年，他到底在不在臺(tái)上，都不一定。

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在拜登上任后發(fā)表的第二次國(guó)情咨文中，涉及中國(guó)和烏克蘭兩大外交議題。

其中，提到“中國(guó)”多達(dá)6次。

眼下，“對(duì)華強(qiáng)硬”已經(jīng)成了美國(guó)兩黨及白宮與國(guó)會(huì)之間的政治正確。當(dāng)然，對(duì)華政策的基調(diào)也是十分敏感的，拜登政府極力想把握好一個(gè)“度”，不讓美方所說的“激烈競(jìng)爭(zhēng)”演變成沖突。

所以，有消息稱，在拜登發(fā)表國(guó)情咨文演講前夕，演講稿臨時(shí)改動(dòng)的部分就是涉華內(nèi)容。

從國(guó)情咨文涉華部分整體來(lái)看，拜登主要表達(dá)了3個(gè)立場(chǎng)：

第一，美國(guó)尋求的是對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而不是沖突；第二，為了美國(guó)的利益，或造福世界的時(shí)候，華盛頓不會(huì)拒絕與中國(guó)的合作；第三，如果中國(guó)的行動(dòng)威脅到美國(guó)的主權(quán)，將會(huì)為保護(hù)國(guó)家而采取行動(dòng)。

此外，拜登還強(qiáng)調(diào)，在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)要與盟友合作，保護(hù)美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。拜登聲稱在幾十年的全球競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)現(xiàn)在處于最有利的位置。

對(duì)于拜登國(guó)情咨文與對(duì)華關(guān)系有關(guān)的表述，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人毛寧8日表示，中方一向認(rèn)為，中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功，對(duì)彼此是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。

毛寧說，寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。中方不回避、也不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，但我們反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)定義整個(gè)中美關(guān)系，打著競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)對(duì)一國(guó)進(jìn)行污蔑抹黑，限制別國(guó)的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，甚至不惜損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的所為。

實(shí)際上，拜登在對(duì)華政策上的講話內(nèi)容，也是想凸顯自己兩年的執(zhí)政取得了“不菲的成績(jī)”。

比如，他說，“在我上任前，人們所講述的是中國(guó)的力量如何不斷增強(qiáng)，而美國(guó)在國(guó)際上落伍了。但現(xiàn)在不是這樣了?！?/p>

拜登自以為其領(lǐng)導(dǎo)的政府對(duì)華政策成功，正凝聚美國(guó)政治精英的團(tuán)結(jié)，但是共和黨人可不這么認(rèn)為。

比如，在拜登的國(guó)情咨文演講結(jié)束后，國(guó)會(huì)一些資深共和黨人紛紛發(fā)聲明批評(píng)拜登政府的對(duì)華政策“未能讓美國(guó)更安全”。因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治的高度撕裂，黨派間的激烈斗爭(zhēng)，讓共和黨不會(huì)也不能對(duì)拜登表現(xiàn)出贊同。

例如，眾議院國(guó)土安全委員會(huì)主席馬克?格林說，“美國(guó)人理應(yīng)得到明確和透明的答案，以便了解總統(tǒng)將采取什么行動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)土面臨的越來(lái)越大的威脅。記住我的話：我們?cè)谑澜绺鞯氐臄呈謧冇^看了今晚我們的最高統(tǒng)帥很差勁的表現(xiàn)，并將策劃他們攻擊美國(guó)的下一步行動(dòng)?！?/p>

眾議院軍事委員會(huì)主席麥克?羅杰斯則說，“事實(shí)是，拜登總統(tǒng)除了削弱我們的國(guó)家安全之外什么也沒做。”

參議院外交關(guān)系委員會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)人吉姆?里施發(fā)表聲明說，拜登政府因擔(dān)心惹怒普京而不斷延遲向?yàn)蹩颂m提供關(guān)鍵支持，“現(xiàn)在我們?cè)谂_(tái)灣面對(duì)類似的狀況”。

可以看出，美國(guó)政治精英為了展示自己“更愿意捍衛(wèi)國(guó)家利益”，而不斷地比拼自己比別人更加“對(duì)華強(qiáng)硬”。這也讓美國(guó)的對(duì)華政策陷入了左右為難的尷尬局面，逐漸失去了務(wù)實(shí)和理性。

正如中國(guó)外交部新聞發(fā)言人毛寧所說，一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國(guó)人民的根本利益，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。美方應(yīng)該樹立客觀理性的對(duì)華認(rèn)知，奉行積極務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，與中方一道推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

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南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)朱鋒告訴“補(bǔ)壹刀”，從國(guó)情咨文的內(nèi)容看，拜登在對(duì)華政策上，是想給美國(guó)民眾吃“定心丸”。雖然共和黨叫得很兇，說拜登政府對(duì)華軟弱，不能保護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益。但是，在一些問題上美國(guó)內(nèi)部是有分歧的。

現(xiàn)在共和黨麥卡錫方面想在眾議院搞點(diǎn)事情，把敏感情況炒大，而且現(xiàn)在的情勢(shì)讓本來(lái)有所緩和的中美關(guān)系又變得緊張起來(lái)，布林肯本來(lái)的訪問是旨在恢復(fù)中美之間的溝通接觸，現(xiàn)在卻被擱置了。

那么，在這樣一種背景下，拜登在國(guó)情咨文中想要凸顯一種平衡性，就是強(qiáng)調(diào)“對(duì)華戰(zhàn)略是競(jìng)爭(zhēng)不是沖突”。美國(guó)的絕大部分人其實(shí)內(nèi)心不想跟中國(guó)發(fā)生軍事沖突。因?yàn)?，美?guó)今天有很多企業(yè)在中國(guó)有著巨大的商業(yè)利益和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，如果說中美發(fā)生軍事沖突，那對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信心，都會(huì)是嚴(yán)重的打擊，拜登政府宣揚(yáng)的美國(guó)重新繁榮從何談起？

所以，對(duì)華“不尋求沖突”，這是拜登國(guó)情咨文中對(duì)華內(nèi)容的主基調(diào)。

朱鋒認(rèn)為，今天美國(guó)面臨最大的問題，仍是國(guó)內(nèi)存在嚴(yán)重的分裂和對(duì)立，在涉華問題上就表現(xiàn)出來(lái)了。如果美國(guó)內(nèi)部持續(xù)分裂，內(nèi)斗加劇，那么世界對(duì)美國(guó)的擔(dān)心將進(jìn)一步上升。所以，拜登在國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)美國(guó)的精神，美國(guó)的靈魂，美國(guó)的脊梁。

但是，什么是美國(guó)的精神？什么是美國(guó)的靈魂？誰(shuí)是美國(guó)的脊梁？這些基本的問題，美國(guó)內(nèi)部都有不同意見和認(rèn)識(shí)，這是美國(guó)現(xiàn)在最尷尬的。

在拜登政府接下來(lái)的兩年任期里，中美關(guān)系將面臨壓力戰(zhàn)、對(duì)攻戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，但總體來(lái)說都是消耗戰(zhàn)，拼內(nèi)力，拼競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然也是拼朋友圈。所以，從中長(zhǎng)期的前景來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)的全面遏制不會(huì)減弱只會(huì)加碼，我們不能掉以輕心。

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