1月28日，大年初七開工第一天，廣東召開了新春的第一場會議——全省高質(zhì)量發(fā)展大會。

會上提出：“扎扎實實抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能 再造一個新廣東 、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡?！?/p>

如何再造一個新廣東？去年12月的廣東省委十三屆二次全會其實已經(jīng)給出過答案，那就是：

突出制造業(yè)當家，高水平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，把制造業(yè)這份厚實家當做優(yōu)做強，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

也是在同一天，另一個經(jīng)濟大省浙江召開了全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升大會。

與廣東有所不同，浙江強調(diào)：“以更大力度實施 數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)‘一號發(fā)展工程’ ，推動以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新的重大進展。”

制造業(yè)當家 VS 數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，粵浙這對中國經(jīng)濟的馬車頭，已經(jīng)在自己選定的賽道上奮力奔跑。

01

提到廣東，熟悉它的人可以輕松地報出一長串“第一”：中國經(jīng)濟第一大省、人口第一大省、外貿(mào)第一大省、財政第一大省……另外，像養(yǎng)老金、上市企業(yè)數(shù)、社會消費品零售總額、高速公路總里程等N多指標，廣東也都是全國“第一”。

哪怕把廣東當成一個國家，放到世界上去比較，照樣也名列前茅：2022年，廣東GDP 129118.58億 （以去年人民幣平均匯率6.7261計算，約合 1.92萬億美元 ） 、常住人口 12684萬 ，兩項指標均位居 世界第十一位 。

不過相比上面羅列的這些指標，我個人覺得，“工業(yè)第一大省”這個身份或許才最能揭示廣東的經(jīng)濟底色和成就來源。

回顧過去40多年廣東的經(jīng)濟發(fā)展史，可以說，沒有制造業(yè)的大發(fā)展就沒有廣東的今天；廣東的所有“第一”，歸根到底都是工業(yè)第一在背后起作用。

但如果我們把時間拉回到1978年，今天的“工業(yè)第一大省”還處在全國工業(yè)的第二梯隊。

當年，廣東全省的工業(yè)總產(chǎn)值不足200億，只有上海的不到四成，與河北省差不多，落后于上海、遼寧、江蘇、山東、四川、黑龍江等省市。

改革開放后，依托毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，廣東以發(fā)展“三來一補”加工貿(mào)易作為突破口，帶動了區(qū)域勞動密集型加工業(yè)的興起，一步步成就了延續(xù)至今的經(jīng)濟奇跡。

1978年時，廣東GDP總量還只排在全國第五，但僅僅過了11年，廣東便相繼超越遼寧、上海、山東、江蘇，登頂“中國第一省”寶座。 從1989年至今，廣東已經(jīng)在這個位置上坐了整整34年。以不到2%的國土面積，貢獻了全國10.7%的GDP。

尤其是珠三角地區(qū)的深圳、東莞這些過去的小漁村、農(nóng)業(yè)縣，靠著制造業(yè)的爆發(fā)式增長，實現(xiàn)了城運的逆襲，一個個成長為“世界工廠”，甚至躋身一線城市。

盡管在此期間，廣東經(jīng)濟歷經(jīng)了三次大跨越，但無論是改革開放初期的“筑巢引鳳”，還是進入新世紀后的“騰籠換鳥”，以及如今的“鳥槍換炮”，制造業(yè)始終是廣東經(jīng)濟安身立命的根基與保障。

如果說，中國是世界第一制造大國，那么，廣東就是當之無愧的中國第一制造大省。

論規(guī)模， 2022年廣東制造業(yè)總產(chǎn)值突破16萬億元，工業(yè)增加值超過4.5萬億元，占全國的比重高達1/8。 無論是制造業(yè)企業(yè)規(guī)模、大型科技企業(yè)數(shù)量，還是手機、汽車、工業(yè)機器人、無人機、空調(diào)等產(chǎn)量，均高居全國各省市首位。

論種類，廣東擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類41個工業(yè)大類中的40個；2021年，列入全國規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計目錄的595種工業(yè)產(chǎn)品中，廣東生產(chǎn)涉及的產(chǎn)品有503種，產(chǎn)品覆蓋率達到84.5%，以至于有人說： “廣東塞車，全球缺貨” 。

目前，廣東全省形成了包括電子信息、裝備制造在內(nèi)的8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，7個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群躋身“國家隊”，專精特新、單項冠軍、獨角獸企業(yè)更是不計其數(shù)。

而且，不同于北京以央企、上海以國企及外企為主的制造業(yè)格局，廣東是民營制造企業(yè)最多的省份之一，民營企業(yè)在“制造業(yè)當家”中可謂中流砥柱。

但也應(yīng)該看到，廣東的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀距離“制造業(yè)當家”的目標還有不小差距：

內(nèi)部，正如高質(zhì)量發(fā)展大會所指出的：“廣東人口數(shù)量多、資源約束緊，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的任務(wù)又很重，不可能繼續(xù)拼土地、拼價格、拼勞動力。”

同時，“ 關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，破解‘卡脖子’問題需要持續(xù)發(fā)力；制造業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力有待進一步提高。 ”

外部，既有來自江浙滬等制造業(yè)大省的競爭與挑戰(zhàn)，又面臨著高端制造業(yè)回流歐美、低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移至東南亞的風險和沖擊。

廣東要想繼續(xù)保持目前的經(jīng)濟優(yōu)勢，必須繼續(xù)做精、做扎實制造業(yè)。就像有媒體所指出的，廣東不僅要讓制造業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，更要讓制造業(yè)在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上真正“當家”。

02?

相比廣東，浙江的起點更低、底子更薄弱。

由于地處東海國防前線，改革開放前，國家在浙江幾無重大產(chǎn)業(yè)布局。1978年，浙江的GDP總量和工業(yè)總產(chǎn)值分別位列全國第12和14位，與中部的湖南、湖北、安徽等省處于一條發(fā)展水平線上。

即使到今天，要是比總量，浙江在廣東面前依然是個小個子。比如 國土面積 ，浙江10萬平方公里，廣東約18萬平方公里， 浙江只有廣東的55% ；又如 人口 ，截至2021年底，浙江常住人口為6540萬， 只有廣東的51% ；再如 GDP ，2022年浙江是77715億， 僅為廣東的60% 。

但若論活力，浙江可一點也不輸于廣東。

這點最生動地反映在對外來人口的吸引力上。根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)，從2010-2020的十年間，粵浙兩省的常住人口分別增長了2170.93萬和1014.07萬。無論是增量還是增幅，都位列全國第一、第二位，遙遙領(lǐng)先其他省份。

具體到城市，2019年以前，廣深的年人口增量長期領(lǐng)跑全國；2019年以后，杭州則接棒廣深，成為最具人口吸引力的城市之一。

除了人口充滿活力，在科研創(chuàng)新等方面，粵浙也有頗多相同之處。

首先，浙江和廣東都不是傳統(tǒng)意義上的高教大省。

過去，浙江只有一所985高校 （浙江大學） ，廣東也僅兩所 （中山大學、華南理工大學） 。所以近年來，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求，兩地都在瘋狂新建大學。廣東的代表是南科大，浙江則有西湖大學。

其次，浙江、廣東的科創(chuàng)主體都是企業(yè)。

2022年中國企業(yè)500強研發(fā)投入前三名分別是華為（1426.66億）、阿里巴巴（578.23億）和騰訊（519億），其中兩家在廣東，一家在浙江。

而在另外一些方面，浙江的表現(xiàn)甚至還優(yōu)于廣東。

企業(yè)方面，粵浙兩省雖然都是民營企業(yè)大省，但浙江顯然更勝一籌。 2022年中國民企500強中，總部在浙江的共有101家，位居全國第一，數(shù)量是廣東（53家）的接近2倍。

而從這些頭部民企在各自省內(nèi)的分布來看，浙江11個地市中10個擁有500強企業(yè)，7個城市的500強數(shù)量超過6家；而廣東21地市中有10個500強民企數(shù)量為0，數(shù)量超過6家的只有廣深佛三市。

而這也體現(xiàn)出浙江的另一大優(yōu)勢，即區(qū)域發(fā)展更為均衡。

廣東無論是產(chǎn)業(yè)、還是人口，主要集中在珠三角區(qū)域，尤其是廣深佛莞四市。像深圳，既是名副其實的高端制造中心，又是首屈一指的數(shù)字經(jīng)濟重鎮(zhèn)，堪稱廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的集大成者。

而浙江不但有杭甬這樣的頭部新一線城市，腰部城市更是大一堆。城市與城市之間彼此配合，產(chǎn)業(yè)互補性強，比如杭州主打“數(shù)字經(jīng)濟第一城”，寧波則是制造業(yè)單項冠軍第一城。所以盡管就單個實力而言，沒有哪座浙江城市可以挑戰(zhàn)深圳，但論合力， 整個浙江的專精特新“小巨人”總量就遠超廣東，遙居全國第一 。

這或許也是為什么全國唯一的“共同富裕示范區(qū)”會落戶浙江，而沒有選擇“第一省”廣東的原因。

當然，這些局部的優(yōu)勢，并無法掩蓋浙江整體上的不足。無論是GDP總量，還是區(qū)域創(chuàng)新能力，浙江都未能擠進全國前三，這顯然跟浙江的自我期許存在差距。

如何才能實現(xiàn)彎道超車？浙江選擇了押注數(shù)字經(jīng)濟。繼2018杭州提出建設(shè)“中國數(shù)字經(jīng)濟第一城”后，如今省級層面也將 數(shù)字經(jīng)濟列為“一號發(fā)展工程” ，提出：

要堅持用好數(shù)字化改革和科技創(chuàng)新最新成果，奮力搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展C位，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打造數(shù)字變革高地。

到2027年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值將超過1.6萬億元 ，從而助力全省經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

03?

浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有著得天獨厚的優(yōu)勢。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟，存在一個普遍的誤解，即將數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)與所謂虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟畫等號，以為兩者是涇渭分明的平行領(lǐng)域。

造成這種誤解的原因，主要是中國互聯(lián)網(wǎng)勃興得益于消費。中國趕超發(fā)達國家，尤其是美國，也主要是在消費互聯(lián)網(wǎng)方面。以至于當美國人都把阿里、騰訊、美團等視為科技企業(yè)的時候，反倒是中國人自己苛刻地認為，它們只是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

回顧中國的互聯(lián)網(wǎng)消費史，淘寶是個無法回避的存在。而阿里巴巴之所以會誕生在杭州，而不是馬云更早奔赴過的北京、上海，跟浙江經(jīng)濟與生俱來的互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)有著莫大關(guān)系。

事實上，無論是1.0時代作為實體的義烏小商品市場，還是2.0時代“虛擬”的淘寶網(wǎng)，背靠的都是浙江深厚的商業(yè)傳統(tǒng)、豐富的產(chǎn)業(yè)集群和廣闊的消費市場。

與廣東當初“三來一補”、“兩頭在外、大進大出”，主要對接國際市場的路徑不同，浙江的產(chǎn)業(yè)更草根，也跟貼近本土消費市場。而且，廣東的產(chǎn)業(yè)主要集中在珠三角，浙江的塊狀經(jīng)濟卻遍布全省各 地，深入到幾乎每個縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。

打個比方，珠三角之于廣東，就像電腦的CPU，是單一核心的存在。而 浙江發(fā)達的縣域經(jīng)濟則天生具有去中心化屬性，更契合互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)。

當然，今天所說的數(shù)字經(jīng)濟和過去觀念里的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)大不一樣，就像4.0時代的工業(yè)也早不是傳統(tǒng)意義上的機器制造業(yè)。

比如華為，通常被歸入制造類企業(yè)，但其實它的軟件和信息技術(shù)服務(wù)實力同樣位居前列，典型代表包括華為云、鴻蒙系統(tǒng)等。

而阿里，往往被認為是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實際上早已蛻變成為頂級的數(shù)字科技公司。公司10萬多名員工中，6萬以上是科學家和工程師，研發(fā)人員占比國內(nèi)第一。光是阿里云、達摩院、平頭哥這三張王牌，就足以顯示阿里的科技硬實力。

事實上，數(shù)字經(jīng)濟早已超出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)劃分的范疇，與實體經(jīng)濟深度融合，邊界越來越模糊，你中有我，我中有你，可謂是常態(tài)。

這方面，廣東其實做得也相當不錯。

很多人可能不知道，廣東才是中國數(shù)字經(jīng)濟第一大省。數(shù)據(jù)顯示， 2022年，廣東數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過6萬億元，連續(xù)6年位居全國第一，占GDP比重接近一半。

而廣東的企業(yè)，在數(shù)實融合方面更是不乏領(lǐng)跑者，比如騰訊。

一個廣為傳播的例子，是鄂爾多斯的無人礦卡。礦卡負責將煤礦從作業(yè)現(xiàn)場運輸出去，危險系數(shù)極高，歷來是安全問題的重災(zāi)區(qū)。近年來，騰訊借助全真互聯(lián)技術(shù)，助力礦卡實現(xiàn)無人駕駛和遠程實時操控，讓危險的礦區(qū)變成了“無人區(qū)”。

類似的應(yīng)用場景，正在向越來越多的行業(yè)蔓延——包括礦場、核電站、工廠、風電廠、醫(yī)療中心、農(nóng)業(yè)等。對此，騰訊集團董事會主席馬化騰曾從行業(yè)的視角，描述過這個令人興奮的未來：

移動互聯(lián)網(wǎng)十年發(fā)展，即將迎來下一波升級……從實時通信到音視頻等一系列基礎(chǔ)技術(shù)已經(jīng)準備好，計算能力快速提升，推動信息接觸、人機交互的模式發(fā)生更豐富的變化。

隨著新技術(shù)、新的軟硬件在各種不同場景的推動，一場大洗牌即將開始。

面對這場“大洗牌”，各地都在做著自己的抉擇。

比如 廣東 ，盡管數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，但從此次新年第一會透露的信息看，它 更重視制造業(yè)當家這個基礎(chǔ)。 用今年廣東省政府工作報告中的原話來說：

制造業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，也是廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

相對于廣東的固本強基， 浙江則選擇全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟 ，希望借助數(shù)字技術(shù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行數(shù)字化改造。

事實上，互聯(lián)網(wǎng)天然就是服務(wù)于其他行業(yè)的，從消費互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從“互聯(lián)網(wǎng)+”到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，無不如此。這也是為什么當很多國人還在有意無意貶損自己的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)時，美國卻對中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一切進步持警惕姿態(tài)。

當然，數(shù)字化應(yīng)用帶來的改變不止體現(xiàn)在制造業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域，在醫(yī)療、金融、城市管理等各個方面早已落地生根。 像杭州為解決交通擁堵而建立的“城市大腦”，便是一例。

可以說，數(shù)字+已成為馬化騰口中這場“大洗牌”的關(guān)鍵動力。誰能在數(shù)字經(jīng)濟的賽道上搶得先機，誰就能在未來的行業(yè)、區(qū)域競賽中拔得頭籌。而這也是浙江決定All In數(shù)字經(jīng)濟，將其奉為“一號發(fā)展工程”的原因所在。

04

都說“高手過招，勝負只在毫厘之間”。

回顧過去五年粵浙兩省的經(jīng)濟走勢， 浙江GDP占廣東的比重從2017年的57.18%上升到2022年60.19%，增長了3個百分點。 雖然幅度不大，但要知道，這也是廣東完成“騰籠換鳥”、經(jīng)濟恢復(fù)上升的五年。其與江蘇的差距從最小時的3000多億，一度拉大到8000億。

身處廣東的強勢增長周期，浙江的經(jīng)濟比重還能上升，殊為不易。

這背后，一方面有區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的因素。

想當年，廣東靠著香港這個外援先發(fā)制人、步步領(lǐng)先。但如今，香港對于廣東的帶動作用日趨弱化，而粵東西北及周邊省份的經(jīng)濟實力又太弱，產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力差。珠三角不得不獨自面對來自美歐和東南亞一高一低兩方面的產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)。

相反，隨著長江經(jīng)濟帶建設(shè)，特別是長三角一體化工作漸入佳境，浙江既可以從上海獲得對外窗口和金融服務(wù)，從江蘇、安徽得到產(chǎn)業(yè)鏈的配套支持 ，又可以借助長江航道收獲廣闊的市場腹地，區(qū)位價值已經(jīng)不輸廣東。

另一方面，也與浙江較早且全面地擁抱數(shù)字經(jīng)濟有極大關(guān)系。

早在2003年，浙江就作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重大部署，并寫入“八八戰(zhàn)略”。2017年，又首次提出數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。也是從那一年起，浙/粵的GDP比值開始上升。

當然，廣東強調(diào)“制造業(yè)當家”，并不是不重視數(shù)字經(jīng)濟，就像浙江也重視制造業(yè) 一樣。否則前者不會成為數(shù)字經(jīng)濟第一省，而后者的專精特新“小巨人”數(shù)量也不可能排名全國第一。

只是囿于老廣低調(diào)務(wù)實的性格，沒有像浙江這樣，旗幟鮮明地將數(shù)字經(jīng)濟擺上“一號發(fā)展工程”的位置。

但應(yīng)該認識到，數(shù)字科技之于今天，就像鋼鐵之于一戰(zhàn)、二戰(zhàn)時期，電力之于二戰(zhàn)以后一樣，已成為衡量一國生產(chǎn)力、綜合國力的關(guān)鍵指標。面對高質(zhì)量發(fā)展的未來，數(shù)實融合不再是“可選項”，而是“必答題”。

這種情況下，對數(shù)字經(jīng)濟的理解越深刻，擁抱越積極，發(fā)展前景就越廣，越能代表中國去爭奪全球制造業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。

這么看來，已經(jīng)乘上數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”東風的浙江，未來經(jīng)濟總量與廣東的比值進一步上升到65%、70%甚至更高，也不是沒可能。

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