黨的二十大報告沒有把教育放在民生板塊，而是前置到第五部分，放在高質量發(fā)展之后，與科技、人才合并，三位一體地強調：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?！?br/>

教育界歡欣鼓舞，認為對教育的定位、地位提高了。對此，我覺得更需要有系統(tǒng)思維，“跳出教育看教育”，從國家目前的急迫需要角度看這個變化，才能真切把握這種變化賦予教育的使命擔當，指導教育治理與教育改革，而不是陶醉于教育地位的提高。

我們有必要回顧一下黨的二十大報告第五章節(jié)的這段表述：

二

十

五、實施科教興國戰(zhàn)略，強化現代化建設人才支撐

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。

第五章節(jié)開明宗義地強調了教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，而核心還是為實現高質量發(fā)展“開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！?br/>

在我看來，教育與科技、人才放在一起論述，才有了這個定位，報告其實更強調了教育對科技創(chuàng)新，對拔尖人才培養(yǎng)的支撐價值和作用，尤其是對實現科技自立自強的人才支撐價值。也就是說，報告更強調了教育的顯性價值，高等教育的價值，對科技創(chuàng)新的支撐等工具性價值，而不是隱性價值。

這顯然和當下中國面臨的國際形勢有著直接的關系。

2016年特朗普上臺不久，全力遏制中國，貿易只是一個開始，隨后就開始了針對華為等在科技上領先的中國企業(yè)的圍堵打壓。去年，拜登政府則全力圍堵中國芯片相關產業(yè)和技術，甚至禁止美國人（含綠卡）參與中國半導體產業(yè)。美國明白，技術封鎖、脫鉤只能造成一時的困境，只要有足夠優(yōu)秀的人才，中國最終一定會突破這種封鎖，于是美國系統(tǒng)性地開展了對中國的人才遏制戰(zhàn)略。

圖片來源：視覺中國

2018年開始，美國對赴美留學人員的簽證開始限制，對于赴美學習“敏感專業(yè)”的高層次人才進行簽證限制。同時，為限制在美華裔學者與中國合作，啟動了“中國行動計劃”，要求94個地區(qū)司法部門每年至少提出一至兩起針對中國的訴訟，先后發(fā)起了2000多起調查。雖然這一行動計劃被拜登政府廢止，但寒蟬效應已經產生并放大。

此后美國政府不斷出臺一系列政策，大量高校與科技企業(yè)被列入“特別名單”。雖然美國國務院強調歡迎中國留學生，但事實上，包括清華大學、中國科學技術大學、北航、西工大等理工科突出的著名高校畢業(yè)生2021年出國留學人數與三年前相比，均出現腰斬，大幅下降。

部分著名高校本科生出國出境深造比例 數據來源：各高校畢業(yè)質量報告

總之一句話：我不給你培養(yǎng)高層次人才，也不準我們的人才參與你們相關高科技工作。

正是在這種背景下，2020年7月全國研究生教育會議被提級召開，以加強自主人才培養(yǎng)能力。2021年4月，清華大學110周年校慶前夕，習近平總書記考察清華大學時明確指出：“建設一流大學，關鍵是要不斷提高人才培養(yǎng)質量。要想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需?！辈⒄Z重心長地談道：“黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切！”隨后黨中央召開的人才工作會，也作出了系統(tǒng)的部署。

坦率地講，面對美國的全面遏制與圍堵，尤其是技術的圍堵，亟需實現科技自強，歸根結底還是需要優(yōu)秀的科技人才，尤其是拔尖人才去突破，這就是教育在當下的重要戰(zhàn)略任務，急迫而重要。

今天國家面臨的這一形勢，與50年代新中國成立之初有著相似的一幕。1952年院系調整中，對中國高等教育進行了一場“大手術”，拆解了綜合性大學，組建了大量的專門院校，尤其是理工科院校，為新中國建設培養(yǎng)了一批急需的科技人才，解了燃眉之急，讓新中國站穩(wěn)了腳跟。

圖片來源：百度百科

今天，面對新的戰(zhàn)略任務，需要廣大教育戰(zhàn)線工作者，跳出教育看教育，用系統(tǒng)思維看教育，站位國家發(fā)展看教育，而不是只在教育圈子里打轉，只奢談教育理想。

黨的二十大對于這一戰(zhàn)略任務的實現，提出了明確的方向與要求，即 “堅持為黨育人，為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。

要提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，絕不簡單是高校的問題，更需要有系統(tǒng)思維，從基礎教育打通一體考慮和安排。其中一個復雜而敏感的問題就是如何在確保公平與均衡發(fā)展的前提下，系統(tǒng)建立拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現與培養(yǎng)制度。

與美國掰技術的手腕，核心還是拔尖的科技人才，因此，在這場長期的較量中，拔尖人才的培養(yǎng)至關重要。自然科學多屬于早慧學科，數學、物理尤為突出，這是和社會科學完全不同的，因此，自然科學的拔尖人才的培養(yǎng)，不是從大學才開始的，必須從中學甚至小學就需要考慮。菲爾茨獎年齡限定在40歲以下，從一個側面告訴我們：如果40歲還沒有成就，基本就不可能了。

因此，對于拔尖人才的早期發(fā)現與特殊培養(yǎng)就至關重要。美國等西方發(fā)達國家，在強調公平的同時，有著系統(tǒng)的天才培養(yǎng)計劃，高中則設有AP課程，制度化地給不同教育追求和天資的同學提供“先走一步”的機會，提前學習大學課程的機會。

人是有差異的，因此教育上一個重要原則就是因材施教，這也是不容忽視的一個教育規(guī)律。

但在近年推進教育公平與減負的過程中，一些“一刀切”的做法，比如全面禁止多學，多教，多考，在摧毀一些有違教育公平的錯誤做法的同時，卻未能很好地平衡好“因材施教”，尤其是拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現與培養(yǎng)，對于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)造成了一定的制約與影響，這是必須給予重視，并進行適當調整的。

目前人大附中的早培班，以及清華大學丘成桐班，都是拔尖創(chuàng)新人才特殊的選拔培養(yǎng)模式。但遺憾的是，無論人大附中，還是清華丘班，本質上都是學校個體行為（雖然經過了相關部門批準），嚴格講不是一個國家的制度設計。

圖片來源：央視新聞

面對國家的急迫需要，尤其是對拔尖創(chuàng)新人才的急迫需要，我們有必要系統(tǒng)檢討一些“一刀切”的做法，在確保公平受教育權與均衡發(fā)展的前提下，從基礎教育到高等教育，做好制度設計，及早發(fā)現天才少年，對一部分天才少年統(tǒng)籌制定專門的培養(yǎng)計劃，鼓勵他們多學，多鉆研，早日成為對國家有戰(zhàn)略意義的拔尖創(chuàng)新人才，而不是摁住不準。

當然，這部分人才的發(fā)現與培養(yǎng)也是復雜的，需要不斷探索完善，避免走上一些不成功的“少年大學生”的老路。

我們也需要在反對家長盲目“雞娃”、“搶跑”與應試訓練的同時，對中國家長重視孩子教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化給與充分肯定，保護，而不是否定，因為家長的重視與投入，也是提高人才自主培養(yǎng)質量與水平的重要文化基礎、社會基礎。

原文載于環(huán)球時報，原標題為《陳志文：培養(yǎng)拔尖人才，需要特殊選拔模式》

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