2020年6月17日，國家發(fā)改委同意青島膠州城市發(fā)展投資有限公司（簡稱“膠州城投”）注冊(cè)發(fā)行城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券25億元，所籌資金15億元用于膠州市智能化停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，10億元用于補(bǔ)充營運(yùn)資金。募投項(xiàng)目實(shí)施主體為發(fā)行人膠州城投。

隨后，膠州城投采用“一次注冊(cè)、分期發(fā)行”的方式，分期發(fā)行該只債券。

2020年11月16日，債券發(fā)行人膠州城投面向社會(huì)公開發(fā)行第一期城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券，募集資金15億元，簡稱“20膠州專項(xiàng)債01”，債券代碼2080365，票面利率4.90%。

2021年6月30日，膠州城投面向社會(huì)公開發(fā)行第二期城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券，募集資金10億元，簡稱“21膠州專項(xiàng)債01”，債券代碼2180257，票面利率4.0%。

債券發(fā)行人膠州城投，成立于2009年9月4日，注冊(cè)資金10億元，膠州市國有資產(chǎn)服務(wù)中心是發(fā)行人的唯一股東和實(shí)際控制人，持有發(fā)行人100%股權(quán)。

“20膠州專項(xiàng)債01、21膠州專項(xiàng)債01”《募集說明書》披露，募投項(xiàng)目擬新建11處城市公共智能化停車場(chǎng)，分布于膠州市中心城區(qū)，共12,880個(gè)停車泊位，其中3個(gè)地上停車場(chǎng)，8個(gè)地下停車場(chǎng)。各處停車場(chǎng)具體建設(shè)情況如下：

而依據(jù)“20膠州專項(xiàng)債01、21膠州專項(xiàng)債01”《募集說明書》披露的募投項(xiàng)目位置，實(shí)地查看，“人民會(huì)堂、地鐵八號(hào)線膠東站、膠州汽車西站、西部商貿(mào)區(qū)、膠州公園、秧歌城”等6處位置，實(shí)際并沒有建設(shè)相應(yīng)停車場(chǎng)項(xiàng)目。

天津西路正在建設(shè)一座地上8層、地下2層的停車場(chǎng)，建設(shè)單位是青島澄韻文化旅游發(fā)展有限公司，而非債券發(fā)行人膠州城投。青島澄韻文化旅游發(fā)展有限公司股東為青島市膠州城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、青島市膠州新城建設(shè)發(fā)展有限公司。即青島澄韻文化旅游發(fā)展有限公司與債券發(fā)行人沒有從屬關(guān)系。

“20膠州專項(xiàng)債01、21膠州專項(xiàng)債01”《募集說明書》披露債券資金募投項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期，卻沒有實(shí)際建設(shè)，這是否存在“虛假記載、誤導(dǎo)性陳述”？

《項(xiàng)目收益?zhèn)芾頃盒修k法》規(guī)定：“項(xiàng)目收益?zhèn)技Y金投資項(xiàng)目原則上應(yīng)為已開工項(xiàng)目，未開工項(xiàng)目應(yīng)符合開工條件，并于債券發(fā)行后三個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)?！?/p>

2021年6月10日，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司，出具的《2021年度跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告》顯示，截至2021年5月末，“20膠州專項(xiàng)債01”15億元募集資金，已按計(jì)劃使用完畢。

“20膠州專項(xiàng)債01、21膠州專項(xiàng)債01”募投項(xiàng)目沒有按照計(jì)劃“完全”建設(shè)。那么，已使用完畢的募集資金又具體用在了哪里？是否涉嫌被“挪用”？
“20膠州專項(xiàng)債01、21膠州專項(xiàng)債01”《募集說明書》披露，發(fā)行人已承諾將募投項(xiàng)目產(chǎn)生的收益性現(xiàn)金流優(yōu)先用于償還本期債券的本息。

而募投項(xiàng)目沒有按照計(jì)劃“完全”建設(shè)，怎么產(chǎn)生收益？又怎么如約償還債券本息？將來會(huì)不會(huì)出現(xiàn)債券本息償付違約？