執(zhí)筆/李小飛刀

最近，美國《華爾街日報》網(wǎng)站刊出了《太陽將繼續(xù)照耀中國光伏產(chǎn)業(yè)》、《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，或成歐美市場首選》等多篇文章。

不得不說，西方一些媒體的確很會起標題，起得很形象，也一語雙關(guān)。太陽的確在照耀著中國光伏產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

如果有哪一個產(chǎn)業(yè)，是通過中國的制度優(yōu)勢與中國人的拼搏精神相結(jié)合，在一個前景曾不明確的領(lǐng)域殺出一條血路，實現(xiàn)彎道超車，光伏就是典型。

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這是維基百科為統(tǒng)計從2017年到2019年全球光伏產(chǎn)業(yè)各國裝置量所做的圖表。可以看到，中國在全球光伏產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢牢不可破，甚至還在繼續(xù)擴大當中，即便美國打成如意算盤，把自己的盟友全部拉來疊疊樂，也比不過中國的總量。

光伏，指的是指利用光伏半導體材料的特性將太陽能轉(zhuǎn)化為直流電能的設(shè)施。光伏設(shè)施的核心是太陽能電池板。

中國光伏產(chǎn)業(yè)最早小規(guī)模應(yīng)用在人造衛(wèi)星上。1975年，中國開始生產(chǎn)用于地面的光伏。1996年，中國制定“光明工程”計劃，通過風能和太陽能來解決偏遠地區(qū)用電困難的問題。2002年9月，無錫尚德太陽電池生產(chǎn)線正式開始生產(chǎn)。2003到2005年，因為歐洲特別是德國太陽能市場的需求增加，企業(yè)開始紛紛建立生產(chǎn)線。到2007年，中國成為世界上光伏產(chǎn)量最大的國家。

回憶中國光伏產(chǎn)業(yè)一路走來的過程，可以說經(jīng)歷了太多坎坷和曲折，貿(mào)易保護、關(guān)稅問題、專利糾紛、反傾銷反補貼、201調(diào)查、301調(diào)查，這些因為中美貿(mào)易戰(zhàn)而為中國輿論所熟知的詞匯，中國光伏早就已經(jīng)經(jīng)受過一遍，你頭腦當中所能想到的所有可能對我們進行打壓的國家，大都在光伏領(lǐng)域出過手。

這些年，中國企業(yè)也走了不少彎路，吸取了很多正反兩方面的經(jīng)驗教訓，前面提到的無錫尚德，就在2013年倒下了。

除了貿(mào)易糾紛，中國光伏也曾面臨卡脖子問題。

多晶硅是主要的光伏半導體材料， 2005年前，全球多晶硅生產(chǎn)由美、日、德三國掌控，它們對我國實施技術(shù)封鎖和市場壟斷，當時全國多晶硅年總產(chǎn)量從未超過100噸，99.5%的需求依賴進口。

2005年，依靠自主研發(fā)，中國在洛陽建成首條多晶硅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，突破技術(shù)封鎖，實現(xiàn)了從無到有。隨后西方國家技術(shù)和裝備高價進入中國，多晶硅價格瘋狂上漲。在價格戰(zhàn)和歐美“雙反”打壓下，全國一度僅剩12家企業(yè)艱難維持，然而中國人從不輕言放棄，通過一系列技術(shù)難關(guān)攻克，中國實現(xiàn)了晶硅光伏發(fā)電成本的一降再降，直至平價發(fā)電。實現(xiàn)了對全球光伏產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢。

照在中國光伏產(chǎn)業(yè)上的陽光不是白來的，是中國人自己努力爭取來的。

中國是世界上太陽能光伏和太陽能熱能最大的市場，主導著全球光伏供應(yīng)鏈。中國光伏組件產(chǎn)量全球占比超過3/4，累計裝機容量穩(wěn)居世界第一。中國在太陽能電池板所有關(guān)鍵制造階段的市場份額都超過80%。

中國已經(jīng)形成了一套幾乎包含所有光伏專用設(shè)備、光伏平衡部件和配套輔材輔料的完整產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。這也讓中國成為制造太陽能光伏供應(yīng)鏈所有組件的最具成本競爭力的地方，成本比印度低10%，比美國低20%，比歐洲低35%。

國際能源署預測，到2025年，全球光伏組件生產(chǎn)關(guān)鍵部件幾乎會全部依賴中國，按照在建的產(chǎn)能預測，多晶硅、硅片在全球范圍的份額將會高達95%，繼續(xù)保持在世界范圍的主導地位。

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太陽照耀中國光伏，感覺最燙屁股的是美國。

早在2011年，美國就曾啟動“雙反”調(diào)查，給中國光伏產(chǎn)業(yè)造成一時困難。

特朗普對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，中國光伏也不可能幸免。至今出口到美國的如電池、組件、層壓板等仍要繳納三種稅：反傾銷和反補貼稅、201稅和301稅，疊加后的稅率在25%-40%以上。

拜登政府上臺后，不但延續(xù)前任的關(guān)稅政策，因為民主黨特別重視清潔能源和氣候變化問題，還把相關(guān)措施給疊加了。

3月，美國商務(wù)部宣布對柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國啟動調(diào)查，以防止中國光伏企業(yè)通過在東南亞組裝產(chǎn)品來規(guī)避關(guān)稅進入美國市場。

據(jù)美國清潔能源協(xié)會數(shù)據(jù)，美國當前約80%的太陽能電池板來自這4個東南亞國家。這主要是因為中國的光伏企業(yè)為規(guī)避美國高關(guān)稅所主動選擇轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

拜登急于堵住這個漏洞，卻把自己先給堵上了。當月，數(shù)百個美國大型太陽能項目被擱置。兩黨團體致信拜登政府，稱如果問題不加以解決，切斷面板和電池的供應(yīng)可能導致超過10萬個美國工作崗位的流失，其中包括約1.8萬個制造業(yè)工作崗位。

面對本土光伏產(chǎn)業(yè)大面積停滯，6月6日，美國不得已宣布對從東南亞四國進口的光伏組件給予24個月的關(guān)稅豁免。

6月21日，美國好了傷疤忘了疼，所謂“維吾爾強迫勞動預防法”開始生效。美國海關(guān)和邊境保護局依據(jù)該法案，以中國新疆地區(qū)存在所謂“強迫勞動”為由，禁止進口新疆相關(guān)的任何產(chǎn)品，多家中國光伏企業(yè)被列入禁令名單。

然而，中國新疆地區(qū)是太陽能供應(yīng)鏈的樞紐。新疆擁有多家大型工業(yè)硅和多晶硅生產(chǎn)商，這是制造太陽能電池板的關(guān)鍵材料。美國急于改變這一現(xiàn)狀，卻同時再度給本國光伏產(chǎn)業(yè)以巨大打擊。

今年二季度，美國太陽能裝機容量同比下降12%。今年全年，美國太陽能裝機量預計為為2019年以來的最低水平。

據(jù)彭博社報道，今年6月以來，美國海關(guān)已扣留了多達3吉瓦的進口光伏組件；到今年年底，預計將有多達9至12吉瓦的光伏組件被阻止進入美國市場。這表明美國的涉疆法案正在對貿(mào)易流動產(chǎn)生重大影響；美國與中國的光伏貿(mào)易中斷，可能會減緩美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的擴張。

8月16日，拜登簽署《削減通脹法案》，以財政激勵和補貼的形式扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是繼《芯片和科學法案》之后，美國將中國排除在供應(yīng)鏈之外的又一次嘗試。

這次的努力會成功嗎？外界輿論依然不看好，因為美國光伏組件的50%以上都要依賴中國或中國企業(yè)在海外的生產(chǎn)基地，美國自給能力只占其出貨量的14%。

相關(guān)專家認為，“美國光伏供給能力與需求嚴重失衡，打擊中國光伏并不能給美國帶來利益，反使其產(chǎn)業(yè)難以為繼。同時，抬高的光伏產(chǎn)品價格還會轉(zhuǎn)移至美國光伏進口商及消費者身上，最終會影響美國新能源經(jīng)濟的效率和發(fā)展前景。”

當然，別看美國政府這么齜牙咧嘴的，美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)是單方面依賴，美國市場在中國光伏產(chǎn)業(yè)版圖中的份額很小。中國光伏的第一大買家是歐洲，中歐光伏產(chǎn)業(yè)合作一直保持了比較好的勢頭。

如今，全球陷入能源危機和能源焦慮，歐洲在“要么用于做飯，要么用于取暖”的焦慮中加快新能源轉(zhuǎn)型。新能源的選項一手數(shù)的過來，光伏是其中最成熟的。

個別國家愿意折騰就讓它折騰去吧，合作會帶來好處，而筑墻只能是自我隔絕。畢竟，太陽只會給照在愿意迎著它的人臉上。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)