執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐&小虎刀

未來(lái)十天，印度進(jìn)入外交周期，動(dòng)作頻頻。

9月5日至6日，印度將主持美日印澳“四方安全對(duì)話”高級(jí)官員會(huì)議。

9月5日至10日，印度商務(wù)部長(zhǎng)將前往美國(guó)，參加雙邊貿(mào)易談判，并出席“印太經(jīng)濟(jì)框架”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

9月8日，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生和國(guó)防部長(zhǎng)辛格將前往東京，參加印日“2+2”會(huì)議。

9月15日至16日，印度總理莫迪將前往烏茲別克斯坦參加上合組織撒馬爾罕峰會(huì)。

除了更加頻繁地活躍于國(guó)際舞臺(tái)之外，印度經(jīng)濟(jì)近期也密集傳出一些“亮眼”消息：二季度增速13.5%，居G20國(guó)家之首；也穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)超過(guò)英國(guó)，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體；甚至有報(bào)告稱，印度將在7年后超過(guò)日本，成為第三大經(jīng)濟(jì)體。

盡管印度國(guó)內(nèi)高通脹難解、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波詭云譎，財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼仍然信心滿滿：“印度經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性是零！”

那么，該如何看待印度在外交和經(jīng)濟(jì)上的這一系列表現(xiàn)，以及新德里越來(lái)越強(qiáng)的“大國(guó)抱負(fù)”呢？

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在Quad會(huì)議期間，與會(huì)各國(guó)官員將評(píng)估該倡議提出的具體項(xiàng)目的進(jìn)展情況，包括6個(gè)工作組——關(guān)于新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)和全球衛(wèi)生安全、氣候、關(guān)鍵和新興技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、空間和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

俄烏沖突加劇的糧食和能源危機(jī)也將是這次會(huì)議的主題。而尷尬的是，主辦方印度是四國(guó)中唯一沒(méi)有跟著西方國(guó)家對(duì)俄實(shí)施制裁的成員。

美方這次派出的官員是負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿唐納德·盧，以及負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)局的副助理國(guó)務(wù)卿卡米爾·道森，級(jí)別都不低。

在四方會(huì)議期間，美印還會(huì)借此機(jī)會(huì)舉行“2+2”閉門(mén)會(huì)議，美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)印太安全事務(wù)的助理部長(zhǎng)伊利·拉特納將與會(huì)，這位伊利·拉特納曾是拜登的長(zhǎng)期助手。

可見(jiàn)美國(guó)對(duì)印度的重視。

美方稱，這次會(huì)面將討論美印如何擴(kuò)大合作，美方將幫助印度在未來(lái)25年充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)潛力，成為全球供應(yīng)鏈的核心樞紐。

至于即將召開(kāi)的IPEF部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這是5月美國(guó)宣布啟動(dòng)該框架后的首次部長(zhǎng)級(jí)面對(duì)面會(huì)議，目標(biāo)是就啟動(dòng)貿(mào)易及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的正式談判達(dá)成一致。

各國(guó)可從貿(mào)易、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施和脫碳、稅收和反貪4個(gè)項(xiàng)目中選擇領(lǐng)域參加磋商，爭(zhēng)取正式宣布進(jìn)入談判。

這次會(huì)議的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是在數(shù)字領(lǐng)域，能否就美國(guó)要求的高水平達(dá)成一致。

接下來(lái)要舉行的日印“2+2”會(huì)談，則是2019年以來(lái)兩國(guó)第二次舉行此類會(huì)談。

根據(jù)印媒報(bào)道，這次會(huì)談雙方將商量在防務(wù)、新興技術(shù)和聯(lián)合軍演等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で蠛献鞣较颉?/p>

擴(kuò)大在防務(wù)和安全領(lǐng)域的合作將是這次會(huì)談的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，兩國(guó)如何進(jìn)一步就部隊(duì)間相互提供物資和服務(wù)，日本自衛(wèi)隊(duì)與印度軍隊(duì)如何進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練展開(kāi)協(xié)商。

日印“2+2”會(huì)談機(jī)制始于2019年，上一次舉行是在2019年11月。

外長(zhǎng)防長(zhǎng)的“2+2”會(huì)談是兩國(guó)之間級(jí)別較高、也具有象征意義的政治溝通機(jī)制。印度目前只跟日本、美國(guó)、澳大利亞和俄羅斯等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家進(jìn)行過(guò)“2+2”會(huì)談。

在上合組織峰會(huì)召開(kāi)之前，印度在美西方外交圈子里長(zhǎng)袖善舞、動(dòng)作頻頻，靠攏美西方的意圖溢于言表，因此被外媒解讀為是新德里參加上合峰會(huì)前“平衡行動(dòng)”的一部分，也就是給美西方“遞交投名狀”。

在這一系列看似眼花繚亂的會(huì)議背后，是逐漸構(gòu)建起來(lái)的鐵板一塊，還是打著小算盤(pán)的各懷心思？

事實(shí)上，今年早些時(shí)間已有印媒爆料稱，日印“2+2”會(huì)談本打算在4月舉辦，但由于兩國(guó)在對(duì)俄立場(chǎng)的分歧，一再被推遲。

印度外長(zhǎng)蘇杰生曾經(jīng)多次公開(kāi)表態(tài)稱，“四方”機(jī)制不是為了反對(duì)某一個(gè)國(guó)家，印度也不需要其他國(guó)家的批準(zhǔn)來(lái)展開(kāi)外交活動(dòng)。

而在“印太經(jīng)濟(jì)框架”方面，印度一直反對(duì)將勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)納入貿(mào)易協(xié)定，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)本土化和數(shù)據(jù)隱私方面遵循其獨(dú)特的政策框架，不愿采用美國(guó)的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。印度也不會(huì)接受可能與《巴黎協(xié)定》內(nèi)容背道而馳的脫碳目標(biāo)。

如果美國(guó)將上述因素強(qiáng)加為共同目標(biāo)，那將成為IPEF推進(jìn)的一大障礙。

而且美國(guó)中期選舉在即，IPEF在此之前幾乎不可能出現(xiàn)有效進(jìn)展。

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除了外交舞臺(tái)，印度這幾天也密集傳出一些經(jīng)濟(jì)方面的消息。

先是印度政府公布了二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：同比增長(zhǎng)13.5%，排在G20國(guó)家之首。

然而，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)卻對(duì)此多了一層擔(dān)憂，花旗集團(tuán)、高盛和穆迪等一眾機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低印度本年度的GDP增速?；ㄆ旒瘓F(tuán)將預(yù)測(cè)從8%下調(diào)至6.7%，高盛從7.2%下調(diào)至7%，穆迪從8.8%下調(diào)至7.7%……

印度經(jīng)濟(jì)面臨的不利因素是顯而易見(jiàn)的：難以緩解的高通脹、居高不下的全球大宗商品價(jià)格、前景晦暗的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等等。

印度國(guó)家銀行更是直言不諱地說(shuō)，“不要為GDP這一顯著增長(zhǎng)數(shù)字感到高興”。因?yàn)殡m然是兩位數(shù)增長(zhǎng)，但低于預(yù)期，且制造業(yè)本季度僅增長(zhǎng)了4.8%。

當(dāng)然了，這類聲音很快被兩天后的更打眼消息所蓋過(guò)。

國(guó)際貨幣基金組織的最新數(shù)據(jù)表明，印度已經(jīng)超過(guò)前宗主國(guó)英國(guó)，成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體。而且，印度之于英國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

興奮之余，一些印度人還稍感不滿：這早就該發(fā)生了。

2009年到2012年擔(dān)任印度首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的巴蘇說(shuō)，10年前，“我們預(yù)計(jì)到2020年，印度GDP將超過(guò)英國(guó)，因?yàn)橛《鹊娜丝诤腿司杖朐鲩L(zhǎng)更快”。

巴蘇將印度經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)的超越歸功于之前的拉奧政府和辛格政府，印度經(jīng)濟(jì)“自1994年以來(lái)的突飛猛進(jìn)以及2005年以來(lái)的更快增長(zhǎng)使這不可避免，盡管自2016年以來(lái)急劇放緩”。

他還暗示莫迪政府只是趕巧了，就像“一場(chǎng)獲勝的接力比賽總有最后一棒”。

到了9月4日，印度國(guó)家銀行經(jīng)濟(jì)研究部門(mén)作出一個(gè)更“亮眼”的預(yù)測(cè)：印度將在5年后，也就是2027年超過(guò)德國(guó)，還可能在7年后的2029年以目前的增長(zhǎng)率超過(guò)日本，屆時(shí)，印度將成為僅次于美國(guó)和中國(guó)的全球第三大經(jīng)濟(jì)體。

這個(gè)預(yù)測(cè)提到，印度今年的GDP增速被預(yù)估在6.7%到7.7%之間，“我們堅(jiān)信這無(wú)關(guān)緊要”，因?yàn)椤霸谝粋€(gè)不確定的世界，6%到6.5%的增長(zhǎng)將是新的常態(tài)”。印度國(guó)家銀行拿來(lái)佐證自己這一樂(lè)觀態(tài)度的是，蘋(píng)果公司計(jì)劃將其旗艦機(jī)型iPhone 14的部分生產(chǎn)移至印度，這個(gè)過(guò)去兩個(gè)世紀(jì)最知名科創(chuàng)公司的舉動(dòng)，“將帶來(lái)其他國(guó)際大企業(yè)的效仿”。

“印度經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性是零！”

同一日，印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼干脆如此表達(dá)了對(duì)印度經(jīng)濟(jì)今年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的充分信心。她認(rèn)為，與其他國(guó)家相比，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“處于有利位置”。

聯(lián)想起之前印度總理莫迪定下的時(shí)間表：“我們必須在未來(lái)25年內(nèi)，在我們有生之年，把印度變成一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家?！?/p>

這樣看來(lái)，2047年的印度成為發(fā)達(dá)國(guó)家不是夢(mèng)？

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怎么看待印度近段時(shí)間在經(jīng)濟(jì)以及外交上的這些表現(xiàn)？

一位南亞問(wèn)題學(xué)者對(duì)補(bǔ)壹刀說(shuō)，這次印度GDP超過(guò)英國(guó)，國(guó)際輿論比較關(guān)注的一個(gè)噱頭其實(shí)是它的GDP超過(guò)了曾經(jīng)的宗主國(guó)。

如果光從經(jīng)濟(jì)體量上看，早在2018年和2019年英國(guó)脫歐導(dǎo)致英鎊匯率下跌的時(shí)候，當(dāng)時(shí)國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)算的印度GDP已經(jīng)超過(guò)英國(guó)，只是后來(lái)印度經(jīng)濟(jì)遭遇一些挫折，數(shù)據(jù)掉下來(lái)了?，F(xiàn)在根據(jù)IMF最新統(tǒng)計(jì)，無(wú)論從量上還是從未來(lái)增速上，印度超過(guò)英國(guó)都算比較穩(wěn)固了。

經(jīng)濟(jì)上的這種表現(xiàn)，無(wú)疑給了執(zhí)政的印度人民黨和印度社會(huì)極大的鼓勵(lì)。

較之經(jīng)濟(jì)上的成績(jī)，在外交上，俄烏沖突以來(lái)，印度總體上保持著中立。一方面呼吁沖突相關(guān)方?；稹⒄勁?；另一部分不選邊，誰(shuí)都不得罪。這實(shí)際上也符合印度的外交傳統(tǒng)，導(dǎo)致印度外交上的騰挪空間進(jìn)一步得到拓展。

這位學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前緊張的國(guó)際格局下，印度獲得了較大的活動(dòng)空間：一方面是金磚機(jī)制、上合組織，另一方面是四邊機(jī)制并廣泛參與G7的相關(guān)會(huì)議磋商；一方面跟美澳等國(guó)聯(lián)合演習(xí)，另一方面又參加“東方-2022”聯(lián)合軍演。

印度可以做到這樣，一個(gè)主要原因是在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，它已成為一個(gè)具有相當(dāng)影響力的力量。

美國(guó)在對(duì)俄制裁上對(duì)包括歐洲盟友在內(nèi)的國(guó)家嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，卻不得不放印度一馬，這當(dāng)然首先暴露了美國(guó)的雙標(biāo)。美國(guó)遷就印度，是看重印度在亞太區(qū)域可能幫助美國(guó)牽制和對(duì)抗中國(guó)?？紤]到印度在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中的潛在價(jià)值，美國(guó)在“抓主要矛盾”，在對(duì)俄問(wèn)題上給印度“開(kāi)綠燈”。

這實(shí)際上也表明，印度一直是美國(guó)擔(dān)心的“印太戰(zhàn)略”的短板，不是印度力量不夠，而是因?yàn)橛《葌鹘y(tǒng)上表現(xiàn)出的某種外交獨(dú)立性，使美國(guó)擔(dān)心印度在遏制中國(guó)方面發(fā)揮不了它所期待的作用。

這位學(xué)者補(bǔ)充說(shuō)，還有一點(diǎn)，美國(guó)在俄烏問(wèn)題上對(duì)印度睜一只眼閉一只眼，從側(cè)面表明華盛頓不認(rèn)為新德里是俄烏沖突中具有決定性的變量。

印度方面顯然也是抓住了美國(guó)的這種心態(tài)，因此在“忤逆”華盛頓的同時(shí)，也時(shí)常表現(xiàn)出一定的配合姿態(tài)，比如明天開(kāi)始舉行的“四方安全對(duì)話”相關(guān)會(huì)議以及印美、印日之間的相關(guān)會(huì)議。

我們又該怎樣看待印度在經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域越來(lái)越強(qiáng)的“大國(guó)抱負(fù)”呢？

需要對(duì)印度國(guó)內(nèi)一些戰(zhàn)略精英表現(xiàn)出的“倚美制華”思維保持警惕，對(duì)于印方任由邊界問(wèn)題影響中印關(guān)系全局的短視加強(qiáng)提醒和溝通，同時(shí)，也要看到印度在實(shí)現(xiàn)大國(guó)目標(biāo)的同時(shí)，客觀上需要管控和維系中印關(guān)系健康發(fā)展。

一個(gè)顯而易見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)是，同為發(fā)展中大國(guó)的印度要想實(shí)現(xiàn)“成為發(fā)達(dá)國(guó)家”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定向好發(fā)展，良好的周邊安全環(huán)境是必不可少的，與中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)和經(jīng)貿(mào)伙伴的合作也是利大于弊的。

這也是印方高官近期在邊界問(wèn)題上持續(xù)釋放強(qiáng)硬的同時(shí)，少有地表達(dá)“共創(chuàng)亞洲世紀(jì)”等表態(tài)的背后原因。這表明印度在對(duì)華關(guān)系上仍然保有較強(qiáng)合作意愿，雙方對(duì)于改革西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序等方面也有著共同訴求。

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