聯(lián)合國(guó)2021年7月正式發(fā)布的《2021世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)》（The State of Food Security and Nutrition in the World 2021）指出，非洲有2.82億人面臨食物短缺，占非洲總?cè)丝诒壤咏?1%。在9月23日聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)前夕，非盟發(fā)展署（NEPAD）推動(dòng)非洲國(guó)家就確保公平和具有支付能力地獲得糧食達(dá)成了共同立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的五大途徑當(dāng)中居首的是“營(yíng)養(yǎng)和學(xué)校供餐”。由中國(guó)民間公益力量創(chuàng)辦的“國(guó)際免費(fèi)午餐”非洲項(xiàng)目可望為其提供助力。

“國(guó)際免費(fèi)午餐”非洲項(xiàng)目于2017年正式開(kāi)始實(shí)施，面向非洲國(guó)家困難學(xué)校的所有兒童，按每生每天總計(jì)0.3 美元（約合人民幣2元）的標(biāo)準(zhǔn)提供早餐和午餐。項(xiàng)目已累計(jì)在肯尼亞等6國(guó)20余所學(xué)校順利開(kāi)展，覆蓋人數(shù)超過(guò)6000 人，并已收到來(lái)自數(shù)十個(gè)國(guó)家的學(xué)校開(kāi)餐申請(qǐng)。肯尼亞副總統(tǒng)辦公室、烏干達(dá)教育部與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)簽署了合作備忘錄或合作協(xié)議。項(xiàng)目目前正在盡力克服新冠疫情沖擊保持運(yùn)轉(zhuǎn)，但在籌資和對(duì)接各界資源上亟需支持。

本文主要依據(jù)筆者對(duì)于該項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)期跟蹤和深入交流，項(xiàng)目組及其官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等提供的相關(guān)信息與資料，以及國(guó)內(nèi)外媒體的相關(guān)報(bào)道，介紹項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和特點(diǎn)，分析非洲新冠疫情以及籌資瓶頸對(duì)于項(xiàng)目的影響，并就如何動(dòng)員中非各界資源支持項(xiàng)目發(fā)展提出建議。

一、發(fā)展概況

1.項(xiàng)目緣起與進(jìn)展

國(guó)際免費(fèi)午餐的最初源頭，可以追溯至在中國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)已歷十年之久的“免費(fèi)午餐”。它由《鳳凰周刊》首席記者鄧飛聯(lián)合國(guó)內(nèi)500名記者和中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)在2011年共同發(fā)起，為中西部鄉(xiāng)村貧困兒童提供免費(fèi)的午餐。免費(fèi)午餐遵守“師生同食”“就地取材”“透明公開(kāi)”“村校聯(lián)合”的原則，按每生每頓3元的標(biāo)準(zhǔn)（2015年起調(diào)整為4元）提供熱飯菜，所有開(kāi)餐學(xué)校每個(gè)開(kāi)餐日都在新浪微博上公開(kāi)菜品和所有開(kāi)支明細(xì)。截止2021年6月，項(xiàng)目共募捐80343萬(wàn)元，在26個(gè)省市自治區(qū)的1122所學(xué)校開(kāi)餐，惠及兒童超過(guò)38萬(wàn)人。十年來(lái)從未曝出食品或資金安全事故。項(xiàng)目還曾推動(dòng)國(guó)務(wù)院從2011年10月起每年撥款160多億元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)午餐”計(jì)劃。2012年4月，免費(fèi)午餐獲得中國(guó)慈善領(lǐng)域最高政府獎(jiǎng)——“中華慈善獎(jiǎng)”——2011年度“最具影響力慈善項(xiàng)目”。

國(guó)際免費(fèi)午餐的直接源頭，則是因?yàn)橹袊?guó)紅十字基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉選國(guó)2016年9月從非洲考察歸來(lái)后，寫(xiě)下《誰(shuí)能拯救亞的斯十萬(wàn)流浪兒童？》一文，提到埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的很多貧困家庭孩子沒(méi)有早餐和午餐。鄧飛讀到該文后深受觸動(dòng)。2016年10月，鄧飛團(tuán)隊(duì)聯(lián)合中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“福基會(huì)”）、中國(guó)紅十字基金會(huì)共同發(fā)起國(guó)際免費(fèi)午餐項(xiàng)目。2018年3 月，三方聯(lián)手設(shè)立“中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)分享愛(ài)公益基金”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)事務(wù)統(tǒng)籌。國(guó)際免費(fèi)午餐并不占用國(guó)內(nèi)免費(fèi)午餐的資源，而是單獨(dú)成為新的項(xiàng)目，接受個(gè)人、企業(yè)或者其它公益組織的募捐與合作，?？顚Ｓ谩?/p>

該項(xiàng)目在非洲的執(zhí)行，由以中國(guó)留學(xué)生為主創(chuàng)建的非營(yíng)利公益組織“DBSA造夢(mèng)公益”（Dream Building Service Association）負(fù)責(zé)。該組織由5位中國(guó)青年志愿者于2014年在肯尼亞首都內(nèi)羅畢第二大貧民窟馬薩雷（Mathare）創(chuàng)立，目前已擁有來(lái)自國(guó)內(nèi)外高校的100余名成員和志愿者?，F(xiàn)任負(fù)責(zé)人陰斌斌是陜西西安人，2016年畢業(yè)于不列顛哥倫比亞大學(xué)，2021年9月進(jìn)入清華大學(xué)公共管理學(xué)院攻讀碩士學(xué)位?！霸靿?mèng)公益”關(guān)注青少年教育、兒童饑餓、貧困等領(lǐng)域。2014-2018年，通過(guò)多渠道籌募資金和招募大批志愿者，該組織完成了對(duì)馬薩雷3所小學(xué)的援建（“貧民窟造夢(mèng)計(jì)劃”在2016年中國(guó)公益大賽中獲得大學(xué)生組金獎(jiǎng)），并與其余22 所學(xué)校建立聯(lián)盟，因而擁有可觀的群眾基礎(chǔ)與優(yōu)秀口碑。

肯尼亞首都內(nèi)羅畢第二大貧民窟馬薩雷。在約為3平方公里的土地上，生活著60萬(wàn)長(zhǎng)期貧困人口，每人每天靠不到1美元生活，基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，還需時(shí)刻面對(duì)暴力、疾病等威脅。

2017年3月1日，馬薩雷5所學(xué)校的1103名學(xué)生吃上免費(fèi)的早餐和午餐，項(xiàng)目成功落地。截至2020年3月，累計(jì)開(kāi)餐學(xué)校為23所（當(dāng)月開(kāi)餐學(xué)校19所，見(jiàn)下表1），分布于肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、尼日利亞、馬拉維、烏干達(dá)等6個(gè)非洲國(guó)家，當(dāng)月開(kāi)餐總?cè)藬?shù)為6247人。

表1：項(xiàng)目在2020年3月的19所開(kāi)餐學(xué)校

01

02

03

04

05

國(guó)際免費(fèi)午餐非洲項(xiàng)目開(kāi)餐學(xué)校的孩子們

馬薩雷貧民窟學(xué)校配餐表

在該項(xiàng)目的支持下，越來(lái)越多失學(xué)兒童返回校園，學(xué)校的入學(xué)率和學(xué)生上課注意力及積極性得到明顯提高。項(xiàng)目受到了當(dāng)?shù)毓姾驼恼J(rèn)可，迅速建立起良好的品牌影響。肯尼亞副總統(tǒng)辦公室與項(xiàng)目組簽署了合作備忘錄。截至2019年9月底，項(xiàng)目組共收到了來(lái)自肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等數(shù)十個(gè)國(guó)家的學(xué)校開(kāi)餐申請(qǐng)?！霸靿?mèng)公益”也同步發(fā)展壯大，在非洲開(kāi)展數(shù)十個(gè)公益項(xiàng)目，每天服務(wù)人數(shù)過(guò)萬(wàn)，涵蓋學(xué)校援建、獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金、“達(dá)人秀”、足球賽、藝術(shù)展、青年培訓(xùn)、區(qū)塊鏈公益等；并且與烏干達(dá)教育部建立了合作關(guān)系。

2019年8月15日，項(xiàng)目發(fā)起人鄧飛、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)分享愛(ài)公益基金秘書(shū)長(zhǎng)胡益華、項(xiàng)目執(zhí)行長(zhǎng)陰斌斌和肯尼亞負(fù)責(zé)人劉宜孟翰一行拜會(huì)肯尼亞副總統(tǒng)威廉·魯托夫婦。

2019年10月，借鑒免費(fèi)午餐總部所在地浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)對(duì)于村鎮(zhèn)治理的24字口訣，馬薩雷貧民窟開(kāi)餐學(xué)校師生著手清理學(xué)校周邊環(huán)境。

2019年7月25日，在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的第二大貧民窟馬薩雷，一名當(dāng)?shù)貎和瘏⒓印癉BSA造夢(mèng)公益”主辦的“貧民窟嘉年華”青少年足球聯(lián)賽。

2019年8月17日，在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的第二大貧民窟馬薩雷，貧民窟長(zhǎng)大的青年在DBSA造夢(mèng)公益舉辦的達(dá)人秀上跳舞。新華社記者。

國(guó)際免費(fèi)午餐獲得了中國(guó)駐非洲部分使領(lǐng)館和商界僑界的關(guān)注與支持。2019年2月，駐烏干達(dá)大使館參贊儲(chǔ)茂明對(duì)項(xiàng)目在烏干達(dá)實(shí)施情況表示高度肯定和贊賞。2019年12月，駐肯尼亞使館為馬薩雷莫賽多北京小學(xué)526名在校學(xué)生捐贈(zèng)一學(xué)期的早餐和午餐費(fèi)用，由國(guó)際免費(fèi)午餐協(xié)助具體實(shí)施；駐肯尼亞使館經(jīng)商公參郭策、肯中經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)李長(zhǎng)貴等出席儀式。

項(xiàng)目的相關(guān)活動(dòng)還得到了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外多家媒體的宣傳報(bào)道。

2.運(yùn)作模式

國(guó)際免費(fèi)午餐非洲項(xiàng)目借鑒國(guó)內(nèi)免費(fèi)午餐成功的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)也參考了其他供餐項(xiàng)目的運(yùn)行模式，堅(jiān)持“透明、專業(yè)、安全、高效”和因地制宜的原則，凝聚國(guó)際公益組織和欠發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)各個(gè)方面的力量，探索出一種可靠的開(kāi)餐模式和監(jiān)督模式，并就項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展形成了思路。

開(kāi)餐模式項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體主要包括執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、食品供應(yīng)商、受資助學(xué)校三方。1.首先由執(zhí)行團(tuán)隊(duì)與學(xué)校校長(zhǎng)簽訂供餐協(xié)議。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)在貧民窟內(nèi)尋找自己學(xué)校固定的供應(yīng)商，驗(yàn)收每日食材并簽發(fā)收據(jù)，定期向“造夢(mèng)公益”提交供餐情況反饋，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生的食品安全。2.執(zhí)行團(tuán)隊(duì)依據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一供應(yīng)商食材供給價(jià)格，與供應(yīng)商簽署協(xié)議。3.供應(yīng)商每日保質(zhì)保量供貨，每周末持有校長(zhǎng)簽字的收據(jù)于項(xiàng)目辦公室進(jìn)行結(jié)算。

項(xiàng)目組新近還對(duì)開(kāi)餐模式進(jìn)行了創(chuàng)新。這包括：1.“8+2”模式，由項(xiàng)目資助總預(yù)算的80%，本地機(jī)構(gòu)或組織、學(xué)校和家長(zhǎng)自籌20%，以加強(qiáng)項(xiàng)目的可持續(xù)性；2.“內(nèi)向循環(huán)”模式：鼓勵(lì)本地農(nóng)民種植農(nóng)作物并為其提供技術(shù)支持，向其定點(diǎn)采購(gòu)幫助增加收入。新模式把學(xué)校、政府、公益組織、農(nóng)民、社區(qū)等相關(guān)方有效結(jié)合起來(lái)，得到各方積極反饋。

監(jiān)督方式由項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)監(jiān)督、學(xué)校報(bào)告機(jī)制、報(bào)告審核、 社會(huì)監(jiān)督等四部分構(gòu)成。1.全職執(zhí)行團(tuán)隊(duì)輪流監(jiān)督并提交報(bào)告；2.學(xué)校月末提交月度報(bào)告；3. 執(zhí)行團(tuán)隊(duì)月末對(duì)比核查監(jiān)督人員記錄數(shù)據(jù)及學(xué)校提供的報(bào)告，及時(shí)解決問(wèn)題；4.社會(huì)監(jiān)督：定期于社交媒體（微信、微博、Facebook、Twitter等）發(fā)布項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)；邀請(qǐng)本地政府官員、項(xiàng)目執(zhí)行長(zhǎng)、本地公益組織負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目監(jiān)督顧問(wèn)小組進(jìn)行監(jiān)督。

拓展設(shè)想開(kāi)餐學(xué)校數(shù)量達(dá)一定規(guī)模后，醞釀實(shí)行“中央廚房”開(kāi)餐模式，對(duì)食物的檢測(cè)、加工、配送等實(shí)施全面集中管理，構(gòu)建從田間到餐盤(pán)的食品安全鏈。以中央廚房為立足點(diǎn)吸引企業(yè)和個(gè)人參與。項(xiàng)目組還嘗試引入免費(fèi)午餐總部所在地杭州富陽(yáng)區(qū)對(duì)于村鎮(zhèn)治理的24字口訣，引導(dǎo)馬薩雷貧民窟開(kāi)餐學(xué)校師生清理學(xué)校周邊環(huán)境，以激活和促進(jìn)東道國(guó)各界對(duì)于貧民窟問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和治理。

在中國(guó)武漢抗擊新冠疫情期間，2020年2月6日，肯尼亞馬薩雷貧民窟10所開(kāi)餐學(xué)校的上千名師生自發(fā)共同為中國(guó)祈福。

停課不停餐，國(guó)際免費(fèi)午餐非洲項(xiàng)目在疫情期間為開(kāi)餐學(xué)校師生發(fā)放糧食包。

學(xué)校復(fù)課后，馬薩雷漢卡小學(xué)學(xué)生阿沙文·彼得開(kāi)心地吃著午餐。

學(xué)校復(fù)課后，馬薩雷漢卡小學(xué)廚師在備餐。

（本文所配圖片，除特別注明外，均來(lái)自免費(fèi)午餐官方微博）

二、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情自2020年3月起在非洲的蔓延，給該項(xiàng)目本身帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊，并且加劇了原本就已存在的籌資困難。其一，由于疫情封鎖措施，執(zhí)行方式不得不做出重大調(diào)整。2020年3月，由于非洲國(guó)家陸續(xù)宣布學(xué)校全面停課，項(xiàng)目學(xué)校暫停供餐。項(xiàng)目組隨后決定實(shí)行“停課不停餐”，從7月起至11月，在馬薩雷8所學(xué)校累計(jì)發(fā)放5361個(gè)糧食包（每個(gè)重7公斤）。2020年10月，肯尼亞學(xué)生開(kāi)始復(fù)課，項(xiàng)目恢復(fù)了對(duì)馬薩雷部分學(xué)校的供餐。其二，執(zhí)行人員出行和國(guó)際旅行嚴(yán)重受限，志愿者也難以輪換。其三，疫情的發(fā)展仍然很不確定，項(xiàng)目未來(lái)如何調(diào)適和推動(dòng)仍待探索。第四，受關(guān)注度下降，籌資難度加大。盡管如此，項(xiàng)目在應(yīng)對(duì)疫情沖擊方面展現(xiàn)了其本身的成熟性和調(diào)適能力：項(xiàng)目保持了運(yùn)轉(zhuǎn)；供餐質(zhì)量有保證；以當(dāng)?shù)厝藶橹鞯娜殘?zhí)行團(tuán)隊(duì)也基本保持穩(wěn)定，盡管僅夠勉強(qiáng)維持項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)。

相比之下，籌資問(wèn)題直接制約著項(xiàng)目的實(shí)施。無(wú)論是在疫情期間還是平時(shí)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)面臨的主要障礙都是資金籌集的困難和籌款渠道的單一。截至2020年11月30日，項(xiàng)目在中國(guó)國(guó)內(nèi)累計(jì)籌資約564萬(wàn)元，其中基金會(huì)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)占比75%（中國(guó)紅十字會(huì)僅提供資金撥付渠道），公眾捐贈(zèng)（支付寶、新浪微博、騰訊公益等）占21%，企業(yè)捐贈(zèng)占4%。項(xiàng)目對(duì)于基金會(huì)捐款的依賴過(guò)重，而公眾尤其是企業(yè)捐贈(zèng)有限，且籌款額一直不穩(wěn)定（見(jiàn)下“表2”）。2020年度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)因基金會(huì)撥款中斷而大幅減少，支付寶、新浪微博公益捐贈(zèng)活動(dòng)均已結(jié)束，騰訊公益雖仍在持續(xù)，但月均僅有約 2000人次捐款。

籌款問(wèn)題已成為決定開(kāi)餐學(xué)校數(shù)量的關(guān)鍵因素。由于來(lái)款大幅減少（2020年），只能顯著削減開(kāi)餐學(xué)校數(shù)量以節(jié)省開(kāi)支。目前僅可保證馬薩雷10所學(xué)校總共3640名師生的開(kāi)餐費(fèi)用（年度支出約123萬(wàn)元，見(jiàn)上“表3”）。而如果籌款有保證，到2022年可以為肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞總計(jì)約50所學(xué)校開(kāi)餐（年度支出約500萬(wàn)元）；到2023年可以為5-6個(gè)國(guó)家約100所學(xué)校供餐（年度支出約1000萬(wàn)元），并為更大規(guī)模的擴(kuò)展積累更多經(jīng)驗(yàn)。如果未來(lái)達(dá)到國(guó)內(nèi)免費(fèi)午餐開(kāi)餐學(xué)校數(shù)量（1000所以上），則年度支出約1億元，惠及約30萬(wàn)人。

三、結(jié)語(yǔ)

美日等國(guó)家的政府和非政府組織、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際機(jī)構(gòu)，已經(jīng)面向非洲學(xué)生（學(xué)校）開(kāi)展了較大規(guī)劃的餐食援助計(jì)劃。美國(guó)的人道主義與發(fā)展組織“新生解決方案公司”（Nascent Solutions Inc.）在美國(guó)政府支持下，已經(jīng)為非洲學(xué)生提供了6000萬(wàn)份餐食。日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）2004年在尼日爾的23所小學(xué)里發(fā)起的“為了所有人的學(xué)校”（School for All）項(xiàng)目，目前已擴(kuò)展至非洲8個(gè)國(guó)家的近53000所小學(xué)和中學(xué)，除了改善學(xué)習(xí)環(huán)境，還已涵蓋改善營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生等領(lǐng)域。在2015-2016學(xué)年，世界糧食計(jì)劃署為西非和中非18個(gè)國(guó)家的250萬(wàn)名以上的孩子提供餐食；2017年，該署的學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目覆蓋包括非洲國(guó)家在內(nèi)的71個(gè)國(guó)家的1830萬(wàn)名兒童；每名兒童每天的餐費(fèi)為0.5美元。

相比之下，國(guó)際免費(fèi)午餐非洲項(xiàng)目盡管起步較晚，規(guī)模不大，但它為解決非洲兒童饑餓問(wèn)題摸索出了一種費(fèi)用節(jié)省、質(zhì)量可靠、 高效率、可復(fù)制的供餐模式；在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性及進(jìn)行規(guī)模性擴(kuò)展方面進(jìn)行了有益的探索；對(duì)中非互學(xué)互鑒激活非洲貧民窟綜合治理進(jìn)行了初步的嘗試；凝聚和培養(yǎng)了一支具有國(guó)際化、在地化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)民間公益人士隊(duì)伍；為華人華僑直接、廣泛、深入融入非洲社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中非“民心相通”提供了有力紐帶；未來(lái)可以以項(xiàng)目學(xué)校及其所在社群為依托，締造一個(gè)凝聚中非各界力量、著力實(shí)踐“休戚與共的人類命運(yùn)共同體”理念、融合減貧支教治理發(fā)展等功能的公益“核聚變反應(yīng)堆”。項(xiàng)目在非洲的實(shí)踐，還可以為“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的營(yíng)養(yǎng)與學(xué)校供餐問(wèn)題的解決及更普遍的社會(huì)問(wèn)題的治理，提供有益的啟示。民間公益行動(dòng)與中國(guó)政府的對(duì)非國(guó)際援助相互輝映，有助于彰顯大國(guó)風(fēng)范和提升文化軟實(shí)力。

但是該項(xiàng)目在資金籌措、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍的保持與穩(wěn)定、受關(guān)注度等方面亟需獲得支持。因此需要為項(xiàng)目對(duì)接政商學(xué)界尤其是在非洲的華人華僑及中國(guó)企業(yè)，以動(dòng)員更多資源。

筆者認(rèn)為，中國(guó)駐非機(jī)構(gòu)、在非華人華僑、中國(guó)非洲研究學(xué)界以及關(guān)心中非關(guān)系發(fā)展的社會(huì)各界，可以從以下方面為項(xiàng)目提供幫助：在項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)良好的肯尼亞和烏干達(dá)提供適當(dāng)支持，幫助項(xiàng)目渡過(guò)難關(guān)；在項(xiàng)目確定重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和國(guó)家方面適當(dāng)提供指引和建議，在最初的階段為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)尋找和確定開(kāi)餐學(xué)校提供幫助；鼓勵(lì)華僑華人商會(huì)、中資企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)動(dòng)員資源投入該項(xiàng)目（可以包班、包校，達(dá)到一定規(guī)模之后還可以包“中央廚房”）；動(dòng)員中國(guó)留學(xué)生、華人華僑、孔子學(xué)院師生、東道國(guó)各界人士擔(dān)任志愿者，參與該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)；組織和協(xié)調(diào)中外媒體關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，動(dòng)員中非社會(huì)各界愛(ài)心人士為項(xiàng)目投入資源；開(kāi)展對(duì)于該項(xiàng)目及世界各國(guó)在非洲類似發(fā)展援助項(xiàng)目的比較研究，為類似項(xiàng)目的更好開(kāi)展提供借鑒與啟示。

（作者：石志宏，歷史學(xué)博士、揚(yáng)州大學(xué)蘇丹研究中心教師）

參考資料

1.免費(fèi)午餐官方網(wǎng)站：http://www.mianfeiwucan.org

2.國(guó)際免費(fèi)午餐官網(wǎng)：https://www.freelunchforchildren.org

3.國(guó)際免費(fèi)午餐學(xué)校申請(qǐng)：https://www.lunchforchildren.org/school-application

4.中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)免費(fèi)午餐基金：www.cswef.org/cswef/welfarepro/detail/id/68.html

5.DBSA造夢(mèng)公益：http://www.dbsa-dream.com/copy-of-home

6.《肯尼亞：中國(guó)“免費(fèi)午餐計(jì)劃”惠及上千名貧民區(qū)兒童》，央視網(wǎng)，2017年3月16日，http://tv.cctv.com/2017/03/16/VIDEwo4UCOqXyFpCugBGa1Gs170316.shtml。

7.《鄧飛基金會(huì)讓中國(guó)公益落地美國(guó)，攜留美學(xué)生改變世界》，鳳凰網(wǎng)，2017年08月28日，http://news.ifeng.com/a/20170828/51784162_0.shtml。

8.《中國(guó)志愿者把愛(ài)心奉獻(xiàn)給世界》，人民日?qǐng)?bào)，2018年10月6日，http://news.cyol.com/content/2018-10/06/content_17655902.html。

9.《跑遍6個(gè)國(guó)家給4600多個(gè)孩子送午餐，這個(gè)開(kāi)掛的中國(guó)留學(xué)生還建了學(xué)?！罚P凰網(wǎng)，https://gongyi.ifeng.com/a/20181012/45189625_0.shtml。

10.《央視新聞再次走進(jìn)國(guó)際免費(fèi)午餐項(xiàng)目開(kāi)餐學(xué)校直播啦！》，國(guó)際免費(fèi)午餐，2019年9月24日，https://mp.weixin.qq.com/s/Sh-19D83loU6vO6fB4I3KQ。

11.《“我們愛(ài)中國(guó)，我們和中國(guó)站在一起”》，中國(guó)紅十字會(huì)，2020-02-17，http://m.admirer.cn/dy/article/F5J40C2O05149O6V.html。

12.《非洲貧民窟里的中國(guó)“造夢(mèng)者”》，新華社，2019-08-22，http://www.xinhuanet.com/world/2019-08/22/c_1124909949.htm。

13. Young Chinese provide free lunch for poverty-stricken Kenyan pupils, China Daily, 2019-01-17, global.chinadaily.com.cn/a/201901/17/WS5c402b95a3106c65c34e50d6_2.html

14. Charity organization gives young Africans a vision for the future, China Daily, 2020-05-01, https://www.chinadaily.com.cn/a/202005/01/WS5eab7f3aa310a8b24115314f.html.

15. Lunch For Children, UN Department of Economic and Social Affairs, https://sdgs.un.org/partnerships/lunch-children.

16. Li Xiaoyu, Feeding a Need, CHINAFRICA, VOL. 9 June 2017, http://www.chinafrica.cn/Africa/201705/t20170531_800097257.html

17. Kagame rallies African leaders on sustainable food systems, The New Times, September 08, 2021, https://www.newtimes.co.rw/news/kagame-rallies-african-leaders-sustainable-food-systems.

18. Rebecca Campbell, Binance's Charity Launches Blockchain Pilot For Its Lunch For Children Campaign in Uganda, Forbes, Feb 25, 2019. https://www.forbes.com/sites/rebeccacampbell1/2019/02/25/binance-blockchain-pilot-lunch/?sh=709ac65c20bb.

19. FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO, In Brief to The State of Food Security and Nutrition in the World 2021, Rome, FAO, pp.13-14, https://doi.org/10.4060/cb5409en.

20. Kagame rallies African leaders on sustainable food systems, The New Times, September 08, 2021, https://www.newtimes.co.rw/news/kagame-rallies-african-leaders-sustainable-food-systems.
21. Food Security and Nutrition, Nascent Solutions Inc., 2021, https://nascents.org/food-security-and-nutrition-2/.

22. The evolving “School for All” project, JICA，June 1, 2021, https://www.jica.go.jp/english/news/field/2021/20210601_01.html.

23. 世界糧食計(jì)劃署：《我們的愿景：實(shí)現(xiàn)零饑餓的五個(gè)步驟》，聯(lián)合國(guó)，2021，https://zh.wfp.org/school-meals.