商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)平臺(tái)辦事處楊園村，位于富商大道與宋城路交叉口東南側(cè)的200多畝土地，由于土地補(bǔ)償款等未補(bǔ)償?shù)轿唬甯刹坑霉こ虣C(jī)械在推土地上的附著物，一村民向前阻止時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被村干部咬傷。

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據(jù)楊園村二組村民王先生介紹，就在前幾天，才接村干部通知，其栽種葡萄樹及其他樹苗的9畝多土地進(jìn)行征收，土地征收補(bǔ)償款每畝7.2萬元，葡萄園每畝補(bǔ)償7萬元，其他雜樹每畝補(bǔ)償3.5萬元，但沒有告知失地農(nóng)民社保金的具體補(bǔ)償數(shù)額及交納方式，村民雖然提供了身份證明材料，但補(bǔ)償款還沒有落實(shí)到位，五月一日上午，村干部組織工程機(jī)械對(duì)土地上的樹苗等進(jìn)行清理，村民王某上前阻攔時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被村干部張某咬傷臉部。

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5月2日，經(jīng)多次聯(lián)系平臺(tái)辦事處朱書記，均不接電話信息也不回，5月4日下午，一位自稱為楊園村包村片長(zhǎng)電話聯(lián)系，但當(dāng)問及征收土地的用途、征收土地是否獲得河南省有關(guān)部門的批準(zhǔn)，得到的回答是不清楚、應(yīng)該有征地批準(zhǔn)文件吧。對(duì)失地農(nóng)民社保金繳納數(shù)額及方式，得到的答復(fù)稱：失地農(nóng)民社保金繳納為統(tǒng)一繳納，具體有安排，明顯含糊其辭，關(guān)于征地時(shí)打人的情況稱當(dāng)時(shí)其不在場(chǎng)。

在現(xiàn)場(chǎng)看到，土地上的部分樹木已經(jīng)推平，土地的一部分已經(jīng)拉上圍擋，且有的懸掛了某開發(fā)商的宣傳廣告，明顯該土地用途為房地產(chǎn)開發(fā)。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，一、征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。二、市、縣土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，三、被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。即通俗所稱的兩公告一登記。

河南省豫政（2016）48號(hào)文件《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳 河南省自然資源廳關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)貼的意見》及河南省人社廳（2019）1號(hào)文件《關(guān)于公布2020年被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定；綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不含被征地群眾社會(huì)保障費(fèi)，同時(shí)規(guī)定2020年商丘片區(qū)征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)為每畝43200元。

由此可見，土地征收的主體資格只能是縣級(jí)以上人民政府，土地征收公告是土地征收經(jīng)依法獲得批準(zhǔn)后，進(jìn)行土地征收的必然前置程序，聽取被征用土地農(nóng)民的意見后、待征地補(bǔ)償款全部補(bǔ)償?shù)轿缓蠓侥苓M(jìn)行土地實(shí)施征收，兩公告一登記是征地審批制度和批后實(shí)施程序中的重要內(nèi)容，在一定程度上給予老百姓知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)，監(jiān)督權(quán)，同時(shí)能有效監(jiān)督公權(quán)力的執(zhí)行情況，讓土地征遷工作更加陽關(guān)透明，更加有益于保障人民群眾的最基本利益，否則征收土地行為屬于違法。在楊園村土地征收的片區(qū)干部尚不知土地征收文件是否有無批復(fù)及征收土地的用途，更不要說被征收土地的農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障，

有關(guān)部門應(yīng)對(duì)楊園村的土地補(bǔ)償款、土地附著物補(bǔ)償款、失地農(nóng)民社保金等，應(yīng)對(duì)被征收農(nóng)民給予全部補(bǔ)償?shù)轿?，被征收土地農(nóng)民簽字同意后方能實(shí)施征收，不能給失地農(nóng)民打白條，又怎能撕咬維護(hù)自己合法權(quán)益的群眾呢？在依法治國為宗旨的大環(huán)境下，暴力.拆遷、違規(guī)征地行為嚴(yán)重危害了社會(huì)穩(wěn)定，也是社會(huì)發(fā)展的垢病，被社會(huì)所唾棄且已成為過去，希望示范區(qū)土地征收實(shí)施單位、參與征收人員要牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不能光掛在嘴上，要放在心上，更要讀懂它真正的含義。