這座城市就像被施了某種“隱身術(shù)”，明明條件在線，卻活成了江蘇十三市里的“透明人”，存在感甚至不及其他蘇北、蘇中的城市。

這就是江蘇連云港。為何一個起點并不低的城市，在新時代的浪潮中卻步步掉隊？

01昔日榮光，被蘇南重創(chuàng)

1984年，站在時代的正中央的連云港那叫一個春風(fēng)得意。這一年，他力壓南京，和南通一起，成為江蘇唯二入選全國首批14個沿海開放城市之一[1]。

而連云港并不只是一個港口，還手握隴海-蘭新鐵路這張王牌。1992年，一列國際貨運班列從連云港出發(fā)，橫跨歐亞大陸，直抵荷蘭鹿特丹。從此，連云港成了新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，向東連著太平洋，向西通向亞歐大陸腹地，有能力輻射30多個國家和地區(qū)[2]。

恒瑞醫(yī)藥是中國醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一，多年連續(xù)入選中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)

但連云港醫(yī)藥真正厲害的地方，不只是市值高、企業(yè)大，更在于它在創(chuàng)新藥上的死磕。

從90年代做仿制藥，到“仿創(chuàng)結(jié)合”，再到今天每年數(shù)百項臨床試驗，連云港藥企用二三十年時間，走完了一條極其漫長的升級。僅恒瑞一家，研發(fā)投入就累計超過400億元[11]。

功夫不負有心人。2025年，國家醫(yī)保目錄累計納入149種創(chuàng)新藥，而連云港藥企貢獻了31個，占比超過20%[12]。換句話說，全國每5個進入醫(yī)保的創(chuàng)新藥，就有1個來自這座城市。

這些創(chuàng)新藥和每一個中國人的健康都息息相關(guān)。它們覆蓋腫瘤、代謝疾病、自身免疫等十多個領(lǐng)域，每年服務(wù)患者上百萬。像是一款原本6000多元一盒的抗癌藥，進入醫(yī)保后價格下降45%，患者自付只剩1000元出頭[12]。

放眼全國，連云港在醫(yī)藥領(lǐng)域，已經(jīng)形成了一個幾乎“說一不二”的位置。這正應(yīng)驗了業(yè)內(nèi)那句說法：中國醫(yī)藥看江蘇，江蘇醫(yī)藥看連云港[12]。

然而，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖能當(dāng)城市名片，卻未必能獨自撐起一座城市的發(fā)展。更何況，連云港的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也并非沒有短板：四大藥企之外，本地配套企業(yè)仍然偏少，研發(fā)中心等更高端的環(huán)節(jié)逐漸向上海、南京外遷，只留下生產(chǎn)基地在連云港[12]。

于是，連云港看著自己手里的深水港和灘涂，決定把籌碼押在第二張牌上：石化。

2015年，連云港被列入全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地，與寧波、惠州并列[13]。隨后，大盛虹煉化等超級項目集中落地，這張“重牌”很快見效。2022年底，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地在全國排名第18位[14]，到2025年排名直接躍升至第8位，躋身全國第一梯隊[15]。

連云港市徐圩新區(qū)石化基地，石化逐漸成為連云港的第二張王牌

產(chǎn)業(yè)的雙重發(fā)力，為連云港帶來一輪明顯爆發(fā)。2020年以來，連云港GDP增速多次沖進江蘇省前5，2023年更是沖動到第一[16]。

與此同時，城市長期缺失的交通短板，也在這一階段被快速補齊。青鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、徐連高鐵相繼通車這座曾經(jīng)的“鐵路終點”，終于重新接入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)。

一切看起來都在向好，但問題也隨之出現(xiàn)。連云港確實跑的很快，但跑的真的穩(wěn)嗎？

03風(fēng)光之下，內(nèi)里憂患重重

亮眼的增速，很容易讓人誤判形勢。

過去兩年，連云港的工業(yè)產(chǎn)值、財政收入明顯抬升。尤其是2023年，GDP增速達到9.75%，沖到全省前列[17]。

看上去，這座城市正在強勢回歸。但如果你真的在連云港生活，這種“回暖”的體感，貌似并不強。街上更熱鬧了嗎？工作機會明顯多了嗎？年輕人開始回流了嗎？答案往往是否定的。

連云港老街吸引了不少年輕人來游玩，但這座城市能留得住年輕人嗎

問題出在哪里了呢？細拆數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，表面風(fēng)光的躍升背后，是它偏科太嚴重。連云港最強的爆發(fā)點，幾乎全部集中在石化。

隨著盛虹煉化等項目集中投產(chǎn)，徐圩新區(qū)迅速變成重工業(yè)引擎。2024年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2050.7億元，煉油、乙烯、丙烯、PTA等產(chǎn)能均處于全國前列[18]。

據(jù)統(tǒng)計，2025年連云港重工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4163億元，輕工業(yè)僅1384億元，重工業(yè)占比高達75%[19]。

偏科就算了，連云港還“一條腿走路”。

這座城市的一半工業(yè)增長，實際上壓在極少數(shù)企業(yè)身上。全市1628家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，僅21家大型企業(yè)，就貢獻了超過一半的工業(yè)總產(chǎn)值，占比52.3%[19]。這意味著一旦龍頭波動，整個城市都要遭殃。

留在連云港的年輕人，多數(shù)只能圍繞體制內(nèi)、港口、醫(yī)藥或少數(shù)大企業(yè)打轉(zhuǎn)。想要讀更好的大學(xué)，找更好的工作，有更大的發(fā)展，只能南下前往南京、上海這些大城市打拼。

從云臺山上俯瞰連云港港口，港口物流仍然是連云港的支柱產(chǎn)業(yè)之一

盡管政府大力喊出人才回流計劃，但2023年連云港常住人口僅458.17萬，和十年前幾乎沒有增長[20]，人口回流速度極其緩慢。

港口的處境也類似，橫向?qū)Ρ仍缫训絷牎?023年，連云港港吞吐量約3.2億噸，周邊的日照港已超5.9億噸，上海港超7.5億噸，寧波舟山港更是超過了13.2億噸[10]。而且連云港的集裝箱干線少、國際航線密度低，大量貨物仍是過境不落地。

以至于在江蘇省內(nèi)，連云港常被當(dāng)成邊緣角色。蘇南談科創(chuàng)，蘇中拼制造，而連云港呢？外人第一反應(yīng)還是“花果山”和“孫悟空老家”。

花果山湖泊與阿育王塔，花果山主峰是江蘇最高峰

起點有多高，現(xiàn)實就有多錯愕。但從更長的時間尺度看，這座城市始終能嗅到機會的來臨。只可惜，當(dāng)蘇南的兄弟姐妹已經(jīng)駛?cè)敫咚伲荒芤蕾噯我划a(chǎn)業(yè)踉蹌前行。

但連云港的底色終究是堅韌的。正如花果山的云霧里，藏著齊天大圣“敢問路在何方”的倔強；黃海的浪濤中，回響著千年古港通江達海的雄心。

參考文獻：

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[16] 連云港日報. (2025). 開放為港城高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力. Retrieved 30 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/mtbd/content/c1ce6f58-d039-41aa-9b10-269522260cec.htm.

[17] 連云港日報. (2025). 開放為港城高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力. Retrieved 30 March 2026 from http://www.xwxq.gov.cn/xxxq/xwzx2/content/89ba73b2-179e-48c4-af34-5891e2971d0c.html.

[18] 連云港統(tǒng)計局. (2024). 2023年連云港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報. Retrieved 28 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/tjgb/content/466728b4-6969-4a2e-8582-623a0cb6794e.html.

[19] 連云港統(tǒng)計局. (2026). 連云港統(tǒng)計年鑒2025. Retrieved 28 March 2026 from http://tjj.lyg.gov.cn/tjxxw/tjnj/tjnj.html.

[20] 江蘇省統(tǒng)計局. (2026). 江蘇省統(tǒng)計年鑒2025. Retrieved 28 March 2026 from https://tj.jiangsu.gov.cn/2025/index.htm.