北京
高額彩禮整治，連續(xù)多年寫入中央一號文件，亦是全國兩會持續(xù)聚焦的民生議題。今年全國兩會，全國人大代表石炳啟第四次就此提交建議，在“低價彩禮不超過當?shù)厝司杖?至3倍”的基礎上，提出相鄰省市之間要聯(lián)動治理。
石炳啟接受@中國新聞周刊 采訪時表示，他注意到彩禮問題，始于2018年退休回到大莊村任職時。這個以種植蔬菜和樹苗為主的農(nóng)業(yè)村，人均年收入僅約1.8萬元，但彩禮金額普遍在18萬至19萬元，個別家庭甚至高達30萬元。
“越是經(jīng)濟困難的家庭，彩禮反而越高，不少村民攢錢多年才能勉強不負債娶親，借債結(jié)婚引發(fā)的家庭矛盾時有發(fā)生，有的家庭婚結(jié)了，債沒還完，家就散了。”石炳啟調(diào)研走訪了200多個村莊，根據(jù)這些村的村民收入，他對彩禮標準做了初步劃分：30萬元以上就屬于天價彩禮；高額彩禮定為8.8萬元以上；一般彩禮在6萬元左右；低彩禮為6萬元以下。他統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，天價彩禮占到百分之七八，但是高額彩禮比較普遍，占比達50%左右。
關于低價彩禮的標準，石炳啟強調(diào)，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，無法設定全國統(tǒng)一上限，即便在同一縣域內(nèi)，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以制定不同標準，不應“一刀切”。
他建議以當?shù)厝司晔杖霝榛鶞?，控制?至3倍區(qū)間內(nèi)。以大莊村為例，人均年收入2.5萬元，以2倍計算，彩禮上限設定在5萬元，相當于兩年的收入。這樣的標準，也被寫入大莊村的《村規(guī)民約十要十不準》中。
作為基層高額彩禮治理的親歷者，石炳啟發(fā)現(xiàn)，彩禮問題具有區(qū)域性，若一個村單獨推行低彩禮，而周邊村鎮(zhèn)仍堅守高價彩禮，政策難以落地生根。
基于本地實踐，以及多年來對全國200多個村莊的調(diào)研，石炳啟圍繞省市毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理高額彩禮，提出了自己的思路?！氨热绾颖迸c河南邊界的縣市，可搭建常態(tài)化聯(lián)系平臺，形成‘省級大循環(huán)+縣域小循環(huán)’的協(xié)作格局，關鍵是要有‘娘家’，有牽頭單位、有明確抓手，否則就會流于形式?！?/p>
至于如何保障治理成效，他認為關鍵在于納入考核體系。在河間，婚俗改革已被納入鄉(xiāng)村治理積分，并作為鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等各項評比的依據(jù)。石炳啟認為，在未來跨省聯(lián)動治理中，也需要進行省級考核乃至國家層面統(tǒng)籌，以壓實責任、確保執(zhí)行。
本文來源：中國新聞周刊
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