? 文 觀察者網(wǎng) 王一

距離荷蘭宣布暫停對安世半導(dǎo)體的干預(yù)已經(jīng)過去了一個多月，但至今未采取進(jìn)一步措施撤銷有關(guān)行政令。

美國彭博社12月22日刊發(fā)報道稱，聞泰科技董事長楊沐在采訪中表示，荷蘭政府針對聞泰科技的司法行動，已實質(zhì)性違反了2001年與中國簽署的投資保護(hù)協(xié)定，荷蘭政府與當(dāng)?shù)馗吖芎现\想要驅(qū)趕合法股東聞泰科技的行為，屬于“有預(yù)謀、毫無正當(dāng)性的干預(yù)”。

楊沐警告稱，除非聞泰科技恢復(fù)對安世半導(dǎo)體的控制權(quán)，否則全球芯片供應(yīng)仍將面臨風(fēng)險，“爭端每持續(xù)一天，都會進(jìn)一步損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、國際投資信心和股東利益”。

這是自10月安世半導(dǎo)體風(fēng)波公開以來，楊沐首次接受國際媒體專訪，她2019年加入聞泰科技，今年7月出任董事長。

楊沐否認(rèn)了所謂的“向中國不當(dāng)轉(zhuǎn)移技術(shù)”的錯誤說法，并要求恢復(fù)聞泰科技對安世半導(dǎo)體的控制權(quán)。她直言，荷蘭政府與部分當(dāng)?shù)馗吖艿墓餐繕?biāo)，是將自2019年收購安世半導(dǎo)體以來一直控股的聞泰科技“擠出局”。

聞泰科技董事長楊沐 聞泰科技

彭博社稱，這番表態(tài)凸顯出安世半導(dǎo)體當(dāng)前的內(nèi)部裂痕，引發(fā)了外界對汽車和消費電子行業(yè)關(guān)鍵零部件供應(yīng)穩(wěn)定性的擔(dān)憂。安世半導(dǎo)體的生產(chǎn)模式是將晶圓從歐洲運往亞洲進(jìn)行后段封測，其最大生產(chǎn)基地位于中國，而目前該基地并未與安世（荷蘭）合作。

報道指出，盡管上月中荷在政府層面緩和了局勢，但企業(yè)層面的沖突仍在持續(xù)。這種影響已外溢至產(chǎn)業(yè)鏈下游。日本本田汽車公司上周發(fā)出警告稱，受芯片短缺影響，其在中國和日本的部分工廠將不得不臨時停產(chǎn)。

整場糾紛的直接導(dǎo)火索源于9月30日，荷蘭政府以所謂的“國家安全”為由下令“強(qiáng)行接管”安世半導(dǎo)體。隨后，荷蘭企業(yè)法庭裁定暫停聞泰科技創(chuàng)始人張學(xué)政的安世半導(dǎo)體首席執(zhí)行官職務(wù)，并將聞泰科技的股東表決權(quán)交由法院指定的受托人管理。安世中國業(yè)務(wù)與安世荷蘭公司決裂，荷蘭方面單方停止向廣東工廠供應(yīng)晶圓。

這實際上將該公司撕裂為兩個平行體系，一方是由荷蘭法院指定管理層控制的歐洲業(yè)務(wù)，另一方是與聞泰立場一致、位于中國的業(yè)務(wù)實體。由于安世（中國）需要晶圓，安世（荷蘭）需要后期加工產(chǎn)能，雙方均無法完全替代對方，供應(yīng)鏈因此陷入僵局。

楊沐強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球供應(yīng)中斷“直接且唯一的原因”，正是荷蘭“單方面、出乎意料”的斷供行為。

她指出，荷蘭政府的相關(guān)行為，包括支持針對聞泰科技的訴訟，已違反中國與荷蘭2001年簽署的投資保護(hù)協(xié)定。聞泰科技已于今年10月15日提交爭端通知，若問題在6個月內(nèi)無法解決，將考慮提起國際仲裁以追討損失，索賠金額可能包括其對安世約80億美元的估值。

荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部發(fā)言人拒絕置評，稱案件已移交企業(yè)法庭，政府此前的相關(guān)命令也已暫停。

在12月4日的荷蘭議會聽證會上，挑起安世半導(dǎo)體事件的荷蘭看守政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣卡雷曼斯被議員們批為“魯莽”“草率”“外行”，并被反復(fù)追問“為何未能預(yù)判中方的反制”。

卡雷曼斯不斷辯解，聲稱該決策“經(jīng)過深思熟慮且有充分依據(jù)，已將所有風(fēng)險和信息納入考量，并進(jìn)行了審慎權(quán)衡”。他狡辯道，“（我們認(rèn)為）中方采取出口管制的可能性不高，因為這類措施本是防擴(kuò)散的工具?！?/p>

據(jù)報道，此次辯論是應(yīng)荷蘭議會的明確要求，安排在卡雷曼斯原定的訪華日期之前進(jìn)行。但2日，卡雷曼斯致信議會稱已取消原定訪華行程，理由是日程沖突。他還表示若形勢需要近期仍會訪華，新日期待定。

而在議會上，多名荷蘭議員指出，其行程取消實則是因中方拒絕與其會面。

在2日致荷蘭議會的信中，卡雷曼斯還試圖甩鍋。他公布了干預(yù)事件的時間線，聲稱該決定是在9月25日由荷蘭首相斯霍夫、副首相、外交大臣、國防大臣和外貿(mào)國務(wù)秘書共同做出的。但他承認(rèn)，荷方在采取實際行動后才通知英國、德國、美國和中國。

荷蘭媒體nu.nl批評稱，“卡雷曼斯的干預(yù)引發(fā)了一場外交爭端”。

聞泰科技11月28日表示，已就荷蘭企業(yè)法院剝奪其子公司安世半導(dǎo)體控制權(quán)的決定向荷蘭最高法院提起上訴。不過，英國路透社分析稱，預(yù)計荷蘭最高法院在今年內(nèi)不會做出裁決。

雙方有關(guān)“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的核心爭議，集中在一項于2020年提出的晶圓廠計劃——上海鼎泰匠芯科技有限公司。根據(jù)當(dāng)時的方案，聞泰科技控股股東聞天下科技集團(tuán)有限公司作為投資主體參與該項目。

楊沐表示，這一計劃長期以來就是安世全球戰(zhàn)略的一部分，并曾獲得如今身處糾紛中心的荷蘭管理層的同意。

“具有諷刺意味的是，最初簽署該協(xié)議的高管正是現(xiàn)在指控聞泰科技行為不端的3個人。”楊沐補充說，這些高管“利用他們作為臨時管理層的主導(dǎo)地位，大幅提高了自己的薪水”。

安世（荷蘭）否認(rèn)了有關(guān)指控，還裝無辜地回應(yīng)稱，希望與安世（中國）和聞泰科技展開“建設(shè)性合作”。

隨著糾紛久拖不決，路透社12月19日報道稱，其獲取了安世（中國）本月初發(fā)給分銷商的一封信件，信中表示，該公司已與本土供應(yīng)商敲定2026年IGBT產(chǎn)品的晶圓產(chǎn)能，正加速驗證鼎泰匠芯科技的晶圓產(chǎn)品，以確保實現(xiàn)“充足供應(yīng)”。數(shù)據(jù)顯示，2024年IGBT產(chǎn)品營收僅占安世半導(dǎo)體總營收的約0.1%。

安世（中國）在信中稱，鼎泰匠芯科技將為其供應(yīng)12英寸車規(guī)級IGBT晶圓，該公司位于上海的生產(chǎn)基地目前具備每月3萬片晶圓的產(chǎn)能。除鼎泰匠芯科技外，安世（中國）還將從上海GAT半導(dǎo)體（Shanghai GAT Semiconductor），以及芯聯(lián)集成（United Nova Technology）采購8英寸IGBT晶圓。不過，信件并未明確披露已鎖定的晶圓供應(yīng)具體數(shù)量。

安世（荷蘭）據(jù)報計劃擴(kuò)建馬來西亞工廠的封測能力。楊沐直言，安世（荷蘭）此舉顯示出“明顯的對華脫鉤意圖”。

盡管雙方互相指責(zé)，聞泰科技仍認(rèn)為問題有解決方案。楊沐表示，只要恢復(fù)聞泰科技對安世的正?？刂茩?quán)，這場危機(jī)完全可以迅速化解，“我們?nèi)云诖?，能夠帶領(lǐng)安世取得更大的成就”。

12月22日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就安世半導(dǎo)體問題答記者問。發(fā)言人表示，據(jù)了解，聞泰科技與安世荷蘭的負(fù)責(zé)人上周舉行了首輪協(xié)商，就各自關(guān)注的問題進(jìn)行了解釋和澄清，并同意繼續(xù)保持溝通。中方呼吁相關(guān)企業(yè)就控制權(quán)和恢復(fù)供應(yīng)鏈問題進(jìn)行協(xié)商，切實恢復(fù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈。

發(fā)言人重申，安世半導(dǎo)體問題的根源是荷政府對企業(yè)經(jīng)營的不當(dāng)行政干預(yù)引起的。中國有句古話，解鈴還須系鈴人，要想徹底消除全球相關(guān)企業(yè)對芯片短缺的擔(dān)憂，荷政府應(yīng)立即撤銷行政令，推動安世荷蘭前高管從企業(yè)法庭撤訴，為企業(yè)協(xié)商創(chuàng)造有利條件，盡快恢復(fù)包括在中國的中外汽車制造商芯片供應(yīng)，為恢復(fù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的安全與穩(wěn)定做出荷方應(yīng)盡之義。

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荷蘭大臣承認(rèn)：沒想到中方反擊這么狠，措手不及

荷蘭政府強(qiáng)搶中資企業(yè)，險些引發(fā)全球車企“停工潮”。隨著本周荷蘭議會聽證會的信息逐步披露，這起連歐洲盟友都覺得荒唐的事件，其背后更多內(nèi)情也浮出水面。

據(jù)香港《南華早報》6日報道，周四在眾議院就安世半導(dǎo)體事件接受質(zhì)詢時，挑起事端的荷蘭看守政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣卡雷曼斯承認(rèn)，他被中方叫停芯片出口的反制措施打了個“措手不及”（blindsided）。

他解釋說，“我們確實評估過可能的反制行動，但這并不是我們認(rèn)為最可能的中方反應(yīng)?！?/p>

卡雷曼斯4日在荷蘭議會出席辯論會 荷蘭媒體

《南華早班》報道稱，在這場漫長的聽證會上，卡雷曼斯的行事方式被議員們批為“魯莽”“草率”“外行”，他被反復(fù)追問“為何未能預(yù)判中方的反制”。

卡雷曼斯不斷辯解，聲稱該決策“經(jīng)過深思熟慮且有充分依據(jù)，已將所有風(fēng)險和信息納入考量，并進(jìn)行了審慎權(quán)衡”。他狡辯道，“（我們認(rèn)為）中方采取出口管制的可能性不高，因為這類措施本是防擴(kuò)散的工具。”

更多議員還要求他解釋，為何在未咨詢議會、歐盟及汽車行業(yè)的情況下就貿(mào)然采取行動。

中左翼的荷蘭伏特黨（Volt）議員勞倫斯·達(dá)森（Laurens Dassen）就追問，“我們對這種草率的執(zhí)行方式存疑，這就好比司機(jī)猛踩油門，卻忘了更新導(dǎo)航系統(tǒng)。大臣是否充分預(yù)判了中方可能的反應(yīng)？”

面對質(zhì)疑，卡雷曼斯仍辯稱，“永遠(yuǎn)無法預(yù)料”中國將作何反應(yīng)。

“事先沒有任何確定性。在做這類決策時，你永遠(yuǎn)無法確定事態(tài)會如何發(fā)展，”他接著說，“我們從不會孤立考量某一種情景，而是會結(jié)合其發(fā)生的概率進(jìn)行綜合評估，這次的風(fēng)險研判也是如此?！?/p>

綜合英媒報道，此次辯論是應(yīng)荷蘭議會的明確要求，安排在卡雷曼斯原定的訪華日期之前進(jìn)行。但本周二（2日），卡雷曼斯致信議會稱已取消原定訪華行程，理由是日程沖突。他還表示若形勢需要近期仍會訪華，新日期待定。

但在議會上，多名荷蘭議員指出，其行程取消實則是因中方拒絕與其會面。

右翼自由黨（PVV）議員亞歷山大·科普斯（Alexander Kops）質(zhì)問道，“為何大臣下周不訪華了？是因為中國的部長們沒空嗎？這不奇怪嗎？這類行程本應(yīng)提前敲定、預(yù)約會面的，不是嗎？”

卡雷曼斯對此予以否認(rèn)，堅稱是個人決定推遲訪華。

“事實并非如此，”他磕磕巴巴地解釋說，“安排這類行程總要確認(rèn)…… 能否實現(xiàn)部長級會面……而雙方日程往往難以匹配，各國部長……都有諸多事務(wù)需要處理?！?/p>

盡管飽受各方批評，卡雷曼斯毫無悔意，依舊“死鴨子嘴硬”辯解，稱此次干預(yù)已見成效，他“阻止了歐洲對非歐洲供應(yīng)商在關(guān)鍵傳統(tǒng)芯片上的依賴”。他還說，“我并不想干預(yù)一家公司，但為了荷蘭和歐洲的利益，這樣做是必要的?！?/p>

被問及為何不事先通知歐洲盟友、美國以及中國時，卡雷曼斯強(qiáng)行找補稱自己“別無選擇”，擔(dān)心計劃泄露會增加“消息傳至中國的可能性”。

他也再次否認(rèn)美國對此事施加影響，堅稱美方將安世半導(dǎo)體列入制裁名單、要求撤換中方管理層的訴求，與荷蘭政府的干預(yù)毫無關(guān)聯(lián)。

工人正在作業(yè) 資料圖

報道提到，盡管不斷為自身辯護(hù)，但卡雷曼斯也承認(rèn)，他對上月接受《衛(wèi)報》采訪時的表態(tài)感到懊悔（regret）。當(dāng)時他宣稱對釀出爭端毫無悔意，即便事后回看也不會改變做法。

反對黨保守黨議員彼得·格林威斯（Pieter Grinwis）在會上怒斥，那篇“臭名昭著”的專訪堪稱“火上澆油”，不僅讓事態(tài)惡化，還激怒了多個歐洲政府，引得它們紛紛向海牙提出抗議。

這也是卡雷曼斯在聽證會上少有的“認(rèn)錯時刻”。他說，“現(xiàn)在回頭看，我可以百分之百確定，當(dāng)時本可以換一種處理方式……尤其是在面對媒體發(fā)表言論時?！?/p>

目前事件遠(yuǎn)未塵埃落定，議員們繼續(xù)追問卡雷曼斯后續(xù)動向：中方是否會全面恢復(fù)芯片出口？歐洲能否重建對其決策能力的信任？荷蘭與中方的外交裂痕又能否修復(fù)？

談及此，卡雷曼斯開始強(qiáng)調(diào)與中方的磋商，稱其已暫停干預(yù)命令作為“外交姿態(tài)”，還宣稱若沒有中方“邁出第一步”恢復(fù)安世在華工廠出口，自己不會做出這一決定。

對于當(dāng)前情況，卡雷曼斯承認(rèn)，安世（荷蘭）與安世（中國）之間的分歧仍未化解，“當(dāng)前雙方溝通狀態(tài)仍不理想”。

“受此前一系列事件影響，雙方目前的溝通非常有限。因此，尋求一個能全面恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈兩端正常運轉(zhuǎn)的務(wù)實解決方案，至關(guān)重要?！彼f。

9月30日，荷蘭政府以所謂“國家安全”為由，援引《貨物可用性法案》“強(qiáng)行接管”中國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技的全資子公司安世半導(dǎo)體，但直至10月12日才對外公開。

“卡雷曼斯的干預(yù)引發(fā)了一場外交爭端，”荷蘭媒體nu.nl指出，荷蘭多方對卡雷曼斯的干預(yù)提出嚴(yán)重質(zhì)疑，各界人士指責(zé)其“單方面行動，未嘗試與中方協(xié)商就擅自決定政府干預(yù)”。

而在2日致荷蘭議會的信中，卡雷曼斯試圖甩鍋。他公布了干預(yù)事件的時間線，聲稱該決定是在9月25日由荷蘭首相斯霍夫、副首相、外交大臣、國防大臣和外貿(mào)國務(wù)秘書共同做出的。但他承認(rèn)，荷方在采取實際行動后才通知英國、德國、美國和中國。

11月19日，卡雷曼斯在社交平臺X上發(fā)布聲明稱，荷蘭政府決定采取建設(shè)性措施，中止對安世半導(dǎo)體的干預(yù)。他表示，過去幾天里，荷蘭與中方進(jìn)行了建設(shè)性的會談，荷蘭方面的舉措旨在“展現(xiàn)善意”。

此后，荷蘭方面又裝出一副“受害人”的模樣。11月27日，安世半導(dǎo)體的荷蘭子公司在一封公開信中倒打一耙，聲稱他們曾多次嘗試與安世半導(dǎo)體的中國子公司恢復(fù)對話，但始終沒有收到回復(fù)。安世中國已就此說法予以有力駁斥，指責(zé)安世荷蘭試圖混淆視聽。

11月28日，聞泰科技表示，已就荷蘭阿姆斯特丹企業(yè)法院剝奪其子公司安世半導(dǎo)體控制權(quán)的決定向荷蘭最高法院提起上訴。聞泰科技表示，安世荷蘭公司正在回避其“合法控制權(quán)”問題，使談判難以維持。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，11月26日，商務(wù)部部長王文濤與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，就安世半導(dǎo)體等經(jīng)貿(mào)問題深入交換意見。

王文濤表示，關(guān)于安世半導(dǎo)體問題，造成當(dāng)前全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈混亂的源頭和責(zé)任在荷蘭方面。中國政府始終本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時采取切實措施，努力維護(hù)和恢復(fù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。近期，荷方宣布暫停行政令，向妥善解決問題邁出了一小步，但是荷方對企業(yè)的不當(dāng)行政和司法干預(yù)仍未取消，全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈尚未恢復(fù)正常，依然面臨較大不確定性。希望歐方發(fā)揮積極作用，敦促荷蘭政府盡快提出建設(shè)性的解決方案，為企業(yè)開展內(nèi)部協(xié)商創(chuàng)造有利條件。