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美制裁5家中企,中國用五年布局打出精準(zhǔn)一拳,美媒刮目相看!

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中國克制隱忍了5年等的就是今天,首用“阻斷法”硬剛美國制裁,反而讓美媒刮目相看。

不久前,美國以參與涉伊朗石油交易為由,將中國恒力石化、壽光魯清、金誠石化、鑫?;ぁ傩腔さ?家公司列入“特別指定國民清單”(SDN清單),實施凍結(jié)資產(chǎn)和禁止交易等制裁措施。

作為回應(yīng),中國商務(wù)部首次啟用5年前制定的《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,要求不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國依據(jù)第13902號行政令、第13846號行政令等規(guī)定做出的制裁措施。



中國為何會在這個時間點、以這種方式對美國展開反制,引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。

美媒《彭博社》甚至有些刮目相看地表示,這是史無前例的反抗;《華爾街日報》則感慨,在一周之內(nèi),中國不僅叫停了美國科技巨頭Meta的收購案,同時還發(fā)布了阻斷禁令,這意味著中國已然掌握了應(yīng)對美國的密碼。

美國媒體對此表現(xiàn)出了普遍的意外,而驚訝的背后是對全球秩序深刻變化的焦慮。

表面來看,特朗普近期最想與中方加強溝通與談判,以此作為外交成果,沖淡一下“伊朗沖突”與“中期選舉不利”造成的國內(nèi)陰霾。

美方選在這樣的時間節(jié)點對中國企業(yè)發(fā)起制裁,無非是想爭取更多談判籌碼,以便督促中國在伊朗問題上,盡快配合美國,施壓伊朗和談。

中國的反制也很自然。一來,中方需要明確態(tài)度,美方想談可以,但這種對話必須是平等的,想要一邊制裁一邊合作,這絕對是令人無法接受的。

二來,中方也在向企業(yè)釋放明確信號,中國企業(yè)按照國家的既定大政方針開展合法合規(guī)的商業(yè)活動,就一定會得到政府的支持和保護(hù),跟著國家的指揮走,就不用害怕美國的恫嚇。

但深層次來看,這更是中美之間的權(quán)力之爭。

“長臂管轄”原本是一個中性詞,最早是為了解決美國國內(nèi)跨州民事糾紛,是其國內(nèi)完善政治治理的一種手段。

舉例來說,考慮到美國各州的獨立性,有了長臂管轄,不至于說企業(yè)在B州惹了官司,侵犯了受害者權(quán)益,但企業(yè)在A州,B州的法院就沒有辦法管轄這個企業(yè)。

但20世紀(jì)70年代以后,隨著美國的綜合國力不斷上升,美國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融領(lǐng)域的權(quán)力也在不斷擴(kuò)張。

以至于美國不僅可以有效管控其國內(nèi)各州的情況,同時也可以通過其外交影響力、國際美元支付體系、軍事威懾力等工具,繞過國際組織,對全球范圍內(nèi)的企業(yè)和個人,強行施行美國自己的法律。這就非常過分了。

也就是說,只要是美國政府認(rèn)為“不符合美國利益、違反美國國內(nèi)法,就都可以歸美國管”。

所有的一切歸結(jié)到一點,其實就是當(dāng)美國足夠強大、美國資本利益面足夠?qū)挘诎l(fā)生利益沖突時,美國利益主體就不必通過常規(guī)符合國際規(guī)則的手段來正常競爭,而是直接利用國家機(jī)器直接打壓競爭對手。

20世紀(jì)70年代以來,不光是中國的企業(yè)和個人,德國、日本、法國等一系列國家都難逃美國長臂管轄的操控,受到打壓的企業(yè)和個人往往都損失慘重。

為此,1996年以來,歐盟、英國、加拿大和日本都相繼出臺了類似于阻斷法的法條,希望通過這樣的方式來應(yīng)對美國的長臂管轄,但效果卻未達(dá)預(yù)期。

原因也顯而易見,一是這些國家政治上存在軟骨病,安全上需要依靠美國的幫助,反阻斷法更像是這些國家與美國討價還價的籌碼。

美國一旦保持更加強硬的態(tài)度,這些國家態(tài)度立馬就會軟下來,因為他們清楚如果把美國逼急了,他們自己的安全就會受到威脅。

二是這些國家經(jīng)濟(jì)上離不開美國市場和美元交易體系。美國有能力禁止違規(guī)企業(yè)使用SWIFT美元清算系統(tǒng),這對于像空客、道達(dá)爾這樣的公司來說,不用美元至少相當(dāng)于丟掉半條命。

歐盟之前搞過一個INSTEX支付系統(tǒng),本來是想利用它繞開美元支付系統(tǒng),但卻因規(guī)模小沒有成功,所以絕大部分企業(yè)還要跟著美國走。



中國卻與眾不同,中國的阻斷法2021年就已經(jīng)制定了,但2026年才正式使用,這并不是因為過去的五年中,沒有人想起這個法律,而是因為中國的反擊一定是呈體系性的。

2020年4月,中國首次提出內(nèi)循環(huán),2025年,中國國內(nèi)市場體量已經(jīng)達(dá)到50.12萬億元,中國國內(nèi)市場足以養(yǎng)好任何企業(yè)。

這也就意味著就算是美國不帶著中國玩,中國僅靠內(nèi)循環(huán)也可以培育出相當(dāng)有競爭力的企業(yè),這就給了中國使用阻斷法的底氣。

烏克蘭危機(jī)也好,美伊沖突也罷,美國頻繁使用金融制裁工具打擊對手,讓全世界都有一種兔死狐悲的感覺。

所以,越來越多的國家開始分散資產(chǎn),不再把所有資產(chǎn)都放在美元上,人民幣和黃金都成為不錯的選擇。

特別是阿聯(lián)酋王儲哈立德4月份訪問北京,帶動阿聯(lián)酋主權(quán)財富基金轉(zhuǎn)向中國投資,這代表著一種趨勢,中國和人民幣正在越來越受歡迎,受到全球的投資者看好。

再加上中國的科技、軍事、外交影響力都在不斷擴(kuò)大,綜合國力早就進(jìn)入世界第一梯隊,目前的中國絕對有能力跟美國掰手腕。

只有這樣,使用阻斷法才真正有意義,才能讓對方“感到疼”。像歐洲那些不痛不癢、軟綿綿的政策,即便說得再好聽、寫得再完善,又有何用?徒增笑爾。

而中方現(xiàn)在一系列組合拳,已經(jīng)可以做到“拳拳到肉”,徹底將球踢給美國。



中美圍繞長臂管轄問題的博弈屬于權(quán)力博弈,而權(quán)力博弈天然就是結(jié)構(gòu)性的,背后一定是有來有回、此消彼長。

如果美國繼續(xù)對中國的阻斷法,使用更加嚴(yán)厲的報復(fù)手段,比如哪個銀行幫助這些石油化工企業(yè)進(jìn)行結(jié)算了,美國有能力利用金融工具對這些銀行進(jìn)行制裁,就意味著中美兩國圍繞這個問題的爭斗升級了。

這無疑會影響特朗普眼下“急需與中方交流對話,給美國民眾一些交代”的戰(zhàn)略大方向。

如果美國不再繼續(xù)對中國的阻斷法進(jìn)一步加碼,就會讓更多的國家看到“神也會流血”,“只要敢去應(yīng)對美國的長臂管轄,美國也是有可能屈服的”。

這會引發(fā)一些歐洲中等強國的效仿,從而進(jìn)一步?jīng)_擊美國主導(dǎo)的世界體系。

可見,無論美國怎么選,其實都不會得到一個太好的結(jié)果。而出現(xiàn)這種結(jié)果的原因,與其說是中國的實力強大,不如說是中國在中美博弈中的長遠(yuǎn)布局,經(jīng)過五年準(zhǔn)備后,在最恰當(dāng)?shù)臅r刻,打出了最精準(zhǔn)的一拳。

這也啟示我們,在未來漫長的中美博弈過程中,保持戰(zhàn)略定力,專心干好自己的事情,才有機(jī)會在未來贏得最終的勝利。

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