5 月 8 日訊 ，俄羅斯投資者對比利時啟動多起法律程序，試圖追回自 2022 年 2 月俄烏沖突爆發(fā)后被凍結(jié)的約 1850 億歐元（約 2170 億美元）資產(chǎn)，不過從現(xiàn)有法律框架與判例來看，其追回資產(chǎn)的難度極大。

據(jù)比利時荷蘭語財經(jīng)報紙《De Tijd》、法語財經(jīng)報紙《L'Echo》5 月 5 日聯(lián)合報道，相關(guān)投資者已在比利時提起至少 9 起訴訟，另向該國最高法院提交 200 余起申訴，但均未獲得支持。

從凍結(jié)資產(chǎn)規(guī)�？矗壤麜r是俄羅斯海外資產(chǎn)被凍結(jié)的主要集中地。

歐盟于 2022 年俄烏沖突初期凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)總額約 2600 億歐元（約 3050 億美元），其中 1850 億歐元存放于比利時，占比超七成，這也使得比利時成為此次法律糾紛的核心關(guān)聯(lián)方。

布魯塞爾歐洲政策中心智庫分析師尤拉伊?馬伊欽表示，此前相關(guān)訴訟全部敗訴，核心原因在于歐盟法律在成員國國內(nèi)法中具有優(yōu)先效力，這一原則已被歐盟法院多次確認，比利時國內(nèi)司法體系需遵循該規(guī)則。

與此前直接在比利時國內(nèi)法院起訴不同，此次俄羅斯投資者調(diào)整策略，轉(zhuǎn)而依據(jù)比利時、盧森堡與蘇聯(lián) 1989 年簽署的雙邊投資條約，通過國際仲裁主張權(quán)利，避開歐盟法律的直接約束。

據(jù)介紹，此次仲裁將采用國際通用規(guī)則：雙方各指定一名專業(yè)律師，再由兩名律師共同選定第三名律師組成仲裁庭。

雖未公布具體開庭地點，但 1989 年條約約定瑞典斯德哥爾摩商會為備選仲裁機構(gòu)。

馬伊欽分析，比利時面臨潛在法律風(fēng)險：若仲裁庭認定比利時違反國際投資條約，可能作出有利于俄羅斯投資者的裁決，甚至不認可歐盟法律可作為違反國際義務(wù)的依據(jù)。

不過，歐盟層面已明確表態(tài)支持比利時。歐盟委員會發(fā)言人向《基輔獨立報》表示，必要時將協(xié)助成員國應(yīng)對與制裁相關(guān)的法律索賠，強調(diào)歐盟制裁符合歐盟法與國際法，是對俄烏沖突的必要回應(yīng)。

即便仲裁出現(xiàn)不利結(jié)果，比利時仍有后續(xù)抗辯空間。馬伊欽指出，仲裁裁決的執(zhí)行需經(jīng)比利時國內(nèi)法院審查，法院可依據(jù)歐盟法律優(yōu)先原則，以裁決與制裁政策沖突為由拒絕執(zhí)行。

截至目前，這場涉及千億級資產(chǎn)的法律博弈尚無明確走向。仲裁邏輯與歐盟內(nèi)部司法體系存在本質(zhì)差異，且裁決執(zhí)行仍受成員國國內(nèi)法約束，俄羅斯投資者短期內(nèi)追回資產(chǎn)的可能性較低。

后續(xù)仲裁進展與各國法律回應(yīng)，仍將持續(xù)牽動俄烏沖突背景下的國際資產(chǎn)治理與跨境法律協(xié)作議題。