北京
在城市更新與基層治理深度融合的當(dāng)下，老舊小區(qū)如何破解治理難題、提升服務(wù)效能、煥發(fā)新生機(jī)？南岸區(qū)南坪街道后堡社區(qū)給出了鮮活答案。
后堡社區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。南岸區(qū)融媒體中心供圖
這片占地0.4平方公里、住著4500余名居民的老舊城區(qū)，曾面臨環(huán)境待提升、矛盾糾紛多、老年群體服務(wù)難等諸多挑戰(zhàn)。如今，社區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字技術(shù)為抓手，依托基層智治平臺打通服務(wù)群眾“最后一米”，實現(xiàn)從“傳統(tǒng)治理”到“智慧賦能”、從“被動響應(yīng)”到“主動服務(wù)”、從“單一管理”到“居商共治”的三重跨越，用科技溫度與民生厚度，讓老社區(qū)蝶變?yōu)橐司印⒁藰I(yè)、宜樂的幸福家園。
數(shù)智賦能：從“腳跑手記”到“一屏統(tǒng)攬”
后堡社區(qū)是典型老舊社區(qū)，47棟居民樓、2144戶住戶中，老年居民占比高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄰里糾紛、環(huán)境整治、安全保障等問題長期困擾基層治理。過去，社區(qū)工作依賴“腳跑手記”，信息收集慢、處置效率低、精準(zhǔn)度不足，難以滿足群眾多元化需求。
近年來，社區(qū)深入踐行“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的理念，緊抓數(shù)字賦能機(jī)遇，把“141”基層智治體系用在實處、用在日常，推動治理模式迭代升級，讓治理更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心、發(fā)展更有勁。
從“心中有事”到“心中有數(shù)”，數(shù)字技術(shù)為后堡社區(qū)治理裝上“智慧大腦”。后堡社區(qū)黨委書記楊莉介紹，社區(qū)依托基層智治平臺，實現(xiàn)人、房、地、事、物“一屏統(tǒng)攬”，全面摸清轄區(qū)底數(shù)，動態(tài)分析高頻事項，讓治理決策有據(jù)可依、有跡可循。
居民們安享閑適。南岸區(qū)融媒體中心供圖
針對轄區(qū)高齡、獨居老人多的特點，社區(qū)為40戶重點老年群體全覆蓋安裝紅外感應(yīng)設(shè)備，設(shè)備數(shù)據(jù)實時接入平臺，12小時無活動自動預(yù)警，工作人員第一時間上門核查處置，守住老人安全底線。惠老補貼申請、生存驗證代辦等高頻服務(wù)，通過特色場景與一表通工具，關(guān)聯(lián)老人健康狀況、辦理進(jìn)度與個性化訴求，數(shù)據(jù)變化實時預(yù)警，網(wǎng)格員按需上門走訪，聯(lián)動養(yǎng)老、托幼等網(wǎng)格力量，讓養(yǎng)老服務(wù)從“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄?/p>
安全治理同樣搭上“數(shù)字快車”。社區(qū)在窄路等關(guān)鍵點位投用3個AI預(yù)警攝像頭，智能識別違規(guī)占道行為，根據(jù)違規(guī)頻次分級處置，直接勸離、協(xié)調(diào)商戶、聯(lián)動交巡警多管齊下，確保生命通道保暢率始終保持100%。同時，社區(qū)將26個地質(zhì)隱患、重點場所、矛盾糾紛等風(fēng)險點位全量落圖，明確責(zé)任人、制定應(yīng)急預(yù)案，實行分級、分層、分類、分時管控，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。
三年深耕數(shù)字應(yīng)用，社區(qū)干部從“新手”變“熟手”，從“不習(xí)慣”到“離不開”，智慧治理從“試點探索”變?yōu)椤皩崙?zhàn)常態(tài)”，為基層治理現(xiàn)代化筑牢堅實底座。
民呼我應(yīng)：從“被動應(yīng)對”到“主動服務(wù)”
“群眾的呼聲，就是工作的信號。”楊莉說，社區(qū)堅持以民為本，依托“民呼我為”應(yīng)用與網(wǎng)格巡查體系，構(gòu)建“快速收集、高效上報、協(xié)同處置、閉環(huán)辦結(jié)”的服務(wù)機(jī)制，把群眾“急難愁盼”變成“滿意清單”。
老舊小區(qū)加裝電梯，是居民期盼多年的民生大事，也是矛盾集中的難點問題。后堡3棟4單元電梯加裝初期，高低樓層住戶意見分歧大、糾紛突出，網(wǎng)格員第一時間上報平臺，社區(qū)迅速介入調(diào)解。隨著系統(tǒng)陸續(xù)收到多起同類訴求，社區(qū)精準(zhǔn)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)，牽頭成立電梯加裝自治工作組，統(tǒng)一歸集需求、分類建立臺賬，搭建多方議事平臺，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門、施工單位、居民代表反復(fù)溝通，平衡各方權(quán)益，優(yōu)化施工與降噪方案，最終順利推進(jìn)15臺電梯加裝，樓棟覆蓋率達(dá)14%，讓高層居民告別爬樓難。
不止電梯加裝，道路修繕、路燈維護(hù)、噪音治理、鄰里調(diào)解……凡是群眾反映的問題，社區(qū)都件件有回音、事事有著落。網(wǎng)格員每日下沉網(wǎng)格巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題、收集訴求；平臺動態(tài)分析訴求熱點與堵點，推動資源向痛點集中、服務(wù)向需求傾斜。
近年來，社區(qū)累計解決各類民生難題685件，群眾滿意度從68%大幅提升至98.5%，真正實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。
居商共治：從“老舊街區(qū)”到“幸?！ぁ亍?/p>
隨著城市更新深入推進(jìn)，后堡片區(qū)面貌煥然一新，交通更便捷、環(huán)境更優(yōu)美，商戶紛紛入駐，人氣持續(xù)攀升。社區(qū)抓住15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè)機(jī)遇，跳出“單一管理”思維，走向“服務(wù)引導(dǎo)”新模式，推動居民與商戶共生共榮、片區(qū)發(fā)展與民生改善雙向賦能。
社區(qū)通過多輪摸排調(diào)研，梳理商戶外擺、場地使用、宣傳推廣等高頻需求，形成精準(zhǔn)“需求清單”；為小店鏈接資源開展微改造，統(tǒng)一規(guī)范外擺、場地預(yù)約、活動宣傳等管理細(xì)則，既保障經(jīng)營秩序，又維護(hù)居住環(huán)境。同時，社區(qū)常態(tài)化調(diào)解居商矛盾，整合公共空間為游客提供行李寄存、停車指引等便民服務(wù)，讓市井煙火與品質(zhì)生活和諧共生。
如今的后堡，商業(yè)形態(tài)從基礎(chǔ)生活服務(wù)向文創(chuàng)、咖啡、烘焙、輕食等多元融合消費升級，業(yè)態(tài)更潮、氛圍更活。與三年前相比，轄區(qū)商戶數(shù)量增長140%，房屋租金均價增長300%，游客量增長70%，茶飲烘焙類商戶增長高達(dá)200%，昔日老舊城區(qū)變身網(wǎng)紅打卡地，實現(xiàn)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
三年砥礪前行，后堡社區(qū)實現(xiàn)零信訪積案、零刑事案件、零重大安全責(zé)任事故，成功創(chuàng)建全市A+級15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈，基層治理效能與民生幸福指數(shù)同步攀升。
漫步在后堡社區(qū)，樓棟整潔有序，服務(wù)便捷貼心，商鋪熱鬧興旺，老人安享閑適，孩童歡笑奔跑，一幅平安、宜居、和諧的幸福畫卷徐徐展開。歲月沉淀的煙火氣，與數(shù)字賦能的現(xiàn)代感相融共生，這是后堡社區(qū)交出的治理答卷，也是老城區(qū)在新時代里最動人的模樣。(楊雪婷)
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