近日，我省發(fā)布《黑龍江省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作規(guī)則（試行）（公開征求意見稿）》，面向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉窋M在全省政府投資（含國有投資占主體）的工程建設(shè)項目中全面推行“評定分離”模式，旨在進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，提升招投標(biāo)透明度與公信力，優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。

據(jù)悉，《征求意見稿》適用于全省依法必須招標(biāo)的政府投資項目，涵蓋勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購、全過程咨詢、工程總承包等各類招投標(biāo)活動，其他工程建設(shè)項目也可參照執(zhí)行。

《征求意見稿》明確，“評定分離”規(guī)則將評標(biāo)與定標(biāo)分為兩個獨立環(huán)節(jié)：評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審后，以不排序方式推薦3名及以上中標(biāo)候選人，并出具書面評標(biāo)報告；招標(biāo)人則按照定標(biāo)程序自主擇優(yōu)確定中標(biāo)人，從而實現(xiàn)評標(biāo)環(huán)節(jié)的專業(yè)判斷與定標(biāo)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

根據(jù)流程，項目實施分為標(biāo)前、招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)后五個階段，形成閉環(huán)管理。

• 標(biāo)前階段需發(fā)布招標(biāo)計劃、編制招標(biāo)方案；

• 招標(biāo)階段強化招標(biāo)文件合規(guī)審查；

• 評標(biāo)環(huán)節(jié)實行候選人公示、異議處理、核查考察等制度；

• 定標(biāo)可采用票決法、集體議事法等方式，由5人以上單數(shù)組成定標(biāo)委員會，會議全程錄音錄像，結(jié)果及時公示；

• 標(biāo)后階段加強履約管控、保證金繳納與檔案管理，招投標(biāo)資料保存期限不少于15年。

《征求意見稿》強調(diào)，定標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)重點考量企業(yè)實力、信用狀況、擬派團隊能力、投標(biāo)方案等履約核心要素，有效防范惡意低價中標(biāo)，推動招投標(biāo)從價格競爭轉(zhuǎn)向綜合實力擇優(yōu)。

來源：哈爾濱新聞網(wǎng)

記者：節(jié)永志

編輯/初審：劉奕萱

復(fù)審：王履臻

終審：徐光勝