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美伊談判:從15點(diǎn)方案到一頁(yè)備忘錄

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美國(guó)和伊朗官員曾于4月中旬在巴基斯坦首都伊斯蘭堡談判,但未能達(dá)成協(xié)議,且至今沒有敲定后續(xù)談判安排。談判會(huì)場(chǎng)所在的塞雷納酒店周邊道路4月25日仍處于關(guān)閉狀態(tài)。(法新社)

自3月底以來(lái),美伊各自為潛在的和平協(xié)議列出不同版本談判方案。雙方的訴求一直變化,但在伊朗核計(jì)劃、霍爾木茲海峽控制權(quán)等方面,始終堅(jiān)持自己的“紅線”。

美國(guó)和中東媒體報(bào)道,華盛頓向巴基斯坦調(diào)解方提交一份15點(diǎn)和平計(jì)劃。媒體披露的主要內(nèi)容有10點(diǎn):

1. ?;?0天;

2. 拆除伊朗位于納坦茲、伊斯法罕和福爾多的核設(shè)施;

3. 伊朗永久承諾永不發(fā)展核武器;

4. 將伊朗濃縮鈾庫(kù)存移交給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA),并承諾允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)伊朗剩余核基礎(chǔ)設(shè)施的所有組成部分,以及必須停止在國(guó)內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng);

5. 限制伊朗導(dǎo)彈的射程和數(shù)量;

6. 停止伊朗對(duì)地區(qū)代理人的支持;

7. 停止伊朗對(duì)地區(qū)能源設(shè)施的襲擊;

8. 重新開放霍爾木茲海峽;

9. 取消對(duì)伊朗的所有制裁,并終止聯(lián)合國(guó)的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制;

10. 美國(guó)為伊朗布什爾民用核電站的發(fā)電提供支持。

伊朗媒體報(bào)道,德黑蘭向巴基斯坦調(diào)解方提交一份10點(diǎn)談判方案,旨在回應(yīng)美國(guó)早前的15點(diǎn)方案。

伊媒披露的伊朗訴求:

1. 不侵略保證;

2. 伊朗繼續(xù)控制霍爾木茲海峽;

3. 承認(rèn)伊朗鈾濃縮的權(quán)利;

4. 解除針對(duì)伊朗的所有一級(jí)和次級(jí)制裁;

5. 終止對(duì)伊朗的所有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁決議,以及所有國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)決議;

6. 向伊朗支付賠償金;

7. 美軍作戰(zhàn)部隊(duì)撤離;

8. 所有戰(zhàn)線?;穑ㄡ槍?duì)黎巴嫩真主黨的行動(dòng)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在原定兩周臨時(shí)停火期滿前的最后關(guān)頭,宣布延長(zhǎng)?;穑员阋晾史矫嫣峤换貞?yīng)方案。雙方繼續(xù)在霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖。

伊朗通過(guò)巴基斯坦向美方提交14點(diǎn)談判計(jì)劃。據(jù)報(bào)道,這份方案旨在回應(yīng)華盛頓早前的一份九點(diǎn)談判計(jì)劃,聚焦結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)的九點(diǎn)方案沒有具體披露,但媒體廣泛報(bào)道的主要內(nèi)容包括要求?;饍蓚€(gè)月。不過(guò),伊朗強(qiáng)調(diào)各議題應(yīng)在30天內(nèi)確定結(jié)果,且重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),而非延長(zhǎng)?;?。

伊朗的14點(diǎn)方案主要分為三個(gè)階段,而且德黑蘭堅(jiān)持第一階段不談核問題。

1. 第一階段:美國(guó)、伊朗和以色列簽署互不侵犯條約,之后霍爾木茲海峽逐步重新開放,美國(guó)解除封鎖,伊朗則負(fù)責(zé)清除水雷;

2. 第二階段:伊朗同意暫停鈾濃縮15年,過(guò)后恢復(fù)鈾濃縮至3.6%;伊朗拒絕美國(guó)拆除核設(shè)施的要求;在此階段,伊朗要求解除所有制裁并解凍資金,以此換取核協(xié)議;

3. 第三階段:伊朗與鄰近的阿拉伯國(guó)家展開戰(zhàn)略對(duì)話,以建立涵蓋整個(gè)中東的安全體系。

《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)引述伊朗高級(jí)官員報(bào)道,伊朗不再要求美國(guó)在新一輪面對(duì)面談判前,解除對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖,還同意在美國(guó)解除海上封鎖前先開放海峽。德黑蘭也敦促華盛頓放棄針對(duì)伊朗的過(guò)分要求。

美國(guó)新聞網(wǎng)站5月6日引述美國(guó)官員和知情人士報(bào)道,白宮認(rèn)為,與伊朗已接近就一份僅一頁(yè)諒解備忘錄達(dá)成協(xié)議。

這份諒解備忘錄包含14個(gè)要點(diǎn),旨在結(jié)束沖突,并為更詳細(xì)的核談判奠定框架。

報(bào)道稱,諒解備忘錄可能包含伊朗暫停鈾濃縮年限的折中方案。美國(guó)堅(jiān)持伊朗暫停鈾濃縮20年,伊朗只接受五年;諒解備忘錄可能要求15年。

1. 宣布該中東地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,并開啟為期30天的談判期,以商定關(guān)于開放霍爾木茲海峽、限制伊朗核計(jì)劃以及解除美國(guó)制裁的詳細(xì)協(xié)議;

2. 在此30天期間,伊朗對(duì)霍爾木茲海峽航運(yùn)的限制以及美國(guó)的海上封鎖將逐步解除,若談判破裂,美軍可恢復(fù)封鎖或重啟軍事行動(dòng);

3. 伊朗承諾永不尋求核武器或開展與武器化相關(guān)的活動(dòng),還將承諾接受更嚴(yán)格的核查機(jī)制,包括接受聯(lián)合國(guó)核查人員的突擊檢查;

4. 美國(guó)承諾逐步解除對(duì)伊朗的制裁,并逐步解凍伊朗在全球范圍內(nèi)被凍結(jié)的數(shù)十億美元資金。

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