來(lái)源/金臺(tái)發(fā)布，初審/何昊

記者今天（8日）從司法部了解到，《關(guān)于全面推行“掃碼入企”工作 進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的通知》日前印發(fā)，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行涉企行政檢查“掃碼入企”，對(duì)“誰(shuí)來(lái)賦碼、怎么賦碼、怎么用碼”作出具體規(guī)定。

明確由政府來(lái)賦碼、企業(yè)來(lái)掃碼

《通知》在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“掃碼入企”作了進(jìn)一步規(guī)范——

• 嚴(yán)格統(tǒng)一賦碼，明確省級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門加快整合賦碼渠道，形成統(tǒng)一的“執(zhí)法碼”。強(qiáng)化各級(jí)各部門執(zhí)法數(shù)據(jù)對(duì)接和信息互認(rèn)。

• 明晰檢查內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法碼”是關(guān)聯(lián)行政檢查行為、顯示檢查任務(wù)的唯一數(shù)字標(biāo)識(shí)，全面涵蓋檢查主體、人員、數(shù)量、事項(xiàng)、時(shí)間地點(diǎn)、結(jié)果等內(nèi)容，企業(yè)一掃碼，就可以清晰知道誰(shuí)來(lái)查、查什么。

• 明確掃碼程序，嚴(yán)格掃碼流程，入企檢查前，執(zhí)法人員要報(bào)批報(bào)備檢查任務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成“執(zhí)法碼”；聯(lián)合檢查的，一次只賦一個(gè)碼。未取得“執(zhí)法碼”的，不得實(shí)施檢查；情況緊急、需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，事后要限時(shí)補(bǔ)辦。入企檢查時(shí)，執(zhí)法人員主動(dòng)出示“執(zhí)法碼”，企業(yè)掃碼核驗(yàn)相關(guān)信息，有異議的可以一鍵反饋。入企檢查后，自動(dòng)形成檢查記錄與執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一匯聚到政府行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查的全過(guò)程監(jiān)督。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波介紹，《通知》明確由政府來(lái)賦碼、企業(yè)來(lái)掃碼。明確執(zhí)法碼必須關(guān)聯(lián)檢查主體、檢查人員、檢查事項(xiàng)等基礎(chǔ)信息。企業(yè)一掃碼，檢查信息一目了然。

企業(yè)對(duì)行政檢查有異議

可一鍵反饋

《通知》明確，聯(lián)合檢查的，一次只賦一個(gè)碼。未取得執(zhí)法碼的，不得實(shí)施檢查。入企檢查時(shí)，執(zhí)法人員主動(dòng)出示執(zhí)法碼，企業(yè)掃碼核驗(yàn)相關(guān)信息，有異議的可以一鍵反饋。

據(jù)介紹，“掃碼入企”不僅旨在最大限度減少行政執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，也通過(guò)數(shù)字化手段自動(dòng)生成執(zhí)法碼、檢查文書(shū)等為基層執(zhí)法人員減負(fù)，提升執(zhí)法質(zhì)效。

同時(shí)，《通知》也為緊急情況下的行政檢查作出了規(guī)定。劉波介紹，緊急情況需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的特殊情形下，可以不掃碼直接進(jìn)行檢查，但事后要補(bǔ)辦手續(xù)。

記者實(shí)地探訪

執(zhí)法人員“掃碼入企”

記者跟隨執(zhí)法人員來(lái)到浙江平湖的一家化工企業(yè)，這家企業(yè)迎來(lái)今年首次檢查。檢查前，執(zhí)法人員主動(dòng)向企業(yè)出示“執(zhí)法碼”，在企業(yè)核實(shí)確認(rèn)后，執(zhí)法人員根據(jù)檢查事項(xiàng)立即開(kāi)展檢查。執(zhí)法人員告訴記者，如今，入企檢查“無(wú)碼不查、無(wú)碼無(wú)效”的場(chǎng)景在浙江已成常態(tài)。

檢查前，執(zhí)法人員要制定檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)、檢查主體、檢查人員等，上報(bào)平臺(tái)審核，防止出現(xiàn)對(duì)同一企業(yè)重復(fù)檢查、多頭檢查等問(wèn)題，審核通過(guò)后系統(tǒng)自動(dòng)生成針對(duì)此次任務(wù)的唯一“執(zhí)法碼”。

檢查后，執(zhí)法人員通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查文書(shū)，一鍵送達(dá)企業(yè)。企業(yè)如果對(duì)檢查結(jié)果不滿意，還可以通過(guò)平臺(tái)匿名評(píng)價(jià)、一鍵反饋，形成有效監(jiān)督。

記者看到，通過(guò)企業(yè)“掃碼”，浙江全省范圍內(nèi)的行政檢查數(shù)據(jù)都統(tǒng)一匯總到行政執(zhí)法數(shù)字化平臺(tái)上，監(jiān)測(cè)模型可對(duì)入企檢查未亮碼、重復(fù)檢查等不規(guī)范行為進(jìn)行預(yù)警監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

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