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譚浩俊

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針對澎湃新聞報道的高標準農(nóng)田建設相關(guān)問題，5月6日晚，江西省鄱陽縣人民政府發(fā)布通報。

通報稱，2017年至2025年我縣共建設高標準農(nóng)田97.74萬畝。今年1月我縣已全面啟動高標準農(nóng)田建設突出問題專項整治。截至目前，已排查梳理設計不合理、建后管護不到位等各類問題，并全面建立臺賬，媒體所反映的問題均在其中。目前，正在全力推進問題整改整治，并將對相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。

通報沒有說用了多少財政專項資金，也沒有說查出多少問題。但是，此前媒體已經(jīng)披露了兩個重要數(shù)據(jù)：一個是，共爭取了中央、省級財政專項資金28.5億元；一個是，已排查發(fā)現(xiàn)問題446個。

問題來了，難道用財政專項資金建設的高標準農(nóng)田項目，不需要驗收嗎？正常情況下，用財政專項資金建設的項目，無論是農(nóng)業(yè)項目還是其他項目，都是需要驗收的。那么，鄱陽縣用8年時間建設了97.74萬畝高標準農(nóng)田，難道一直沒有驗收嗎？不然，為什么會有這么多的問題呢？

客觀地講，這些財政專項資金，應當不是一次性到位的，而是逐年下?lián)艿?。這也意味著，每次下?lián)苜Y金前，對上一批資金的使用情況應當跟蹤檢查一下，對已經(jīng)建成的高標準農(nóng)田，也要給予驗收。那么，各級政府和相關(guān)職能部門驗收了嗎？如果驗收了，還有這么多問題，驗收工作是如何做的？

28.5億元資金，雖然是分8年到位的，平均每年3.5億元。對鄱陽縣來說，意味著什么呢？相當于該縣每年一般公共預算收入的20%，這應當不能算是一個小數(shù)目了，應當有感恩之心，好好地把資金用好，認真地把高標準農(nóng)田建設好。那么，鄱陽縣是如何對待這些財政專項資金的呢？又是如何確保高標準農(nóng)田建設符合標準和要求的呢？

能夠查出這么多問題，顯然鄱陽方面沒有重視這項工作，而是爭取資金歸爭取資金，使用資金歸使用資金，建設高標準農(nóng)田歸建設高標準農(nóng)田，而沒有形成有效銜接，沒有對資金的使用和高標準農(nóng)田的建設形式有效的監(jiān)督機制、檢查機制、驗收機制、評價機制，而是把財政專項資金當作“唐僧肉”，想方設法去吃去啃“唐僧肉”了。

再來看查出的問題問題，通報說，媒體所反映的問題均在其中。媒體從當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到的問題是446個個，是否指已經(jīng)排查出的所有問題呢？這些問題，到底是新發(fā)生的問題還是8年時間積累下來的問題呢？已經(jīng)存在了3年以上的問題有多少？存在了5年以上的問題又有多少？

這不是故意挑刺，而是要分析問題產(chǎn)生的原因，要檢查產(chǎn)生問題的癥結(jié)。如果問題都已經(jīng)存在了5年以上，那這么多年來，當?shù)卣甲隽诵┦裁茨?？有關(guān)方面又都做了些什么呢？為什么還要繼續(xù)申請財政專項資金呢？上級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有沒有對資金使用情況和高標準農(nóng)田建設情況進行過跟蹤調(diào)查和驗收呢？

通報稱，從今年1月份起，縣里就開始整改了，感覺已經(jīng)超前了。實際上，連亡羊補牢也談不上。這些財政專項資金，已經(jīng)從2017年就開始下?lián)艿桔蛾柨h、并著手建設高標準農(nóng)田了。我們想問的是，81年之中，有沒有過驗收檢查，連續(xù)8年給鄱陽縣下?lián)茇斦ｍ椯Y金的理由是什么？是否存在失職現(xiàn)象？

通報還說，經(jīng)過檢查，要對相關(guān)責任人予以嚴厲問責。態(tài)度肯定是好的，要求也似乎很嚴。關(guān)鍵就在于，拖了8年時間的問題，問誰的責呢？現(xiàn)在的，過去的，政府的，部門的，感覺都很難。如果只問責現(xiàn)在的責任人，顯然不公平。如果問責前面的，壓力會很大，很多責任者可能早就提拔重用了，如何問責？

所以，過了8年才對這些財政專項資金特別支持項目的問題進行整改，算不算是“馬后炮”？甚至連“馬后炮”都算不上。因為，問題是客觀存在的，監(jiān)督是嚴重缺位的，檢查是嚴重缺失的，跟蹤是嚴重失位的，驗收是嚴重失職的。

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作者｜譚浩俊

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