西班牙這次是真的硬氣到底了，沒(méi)有像有些歐洲國(guó)家那樣，被美國(guó)一施壓就軟下來(lái)，反而直接正面叫板，逼著歐盟一起對(duì)美國(guó)說(shuō)不。

就在北京時(shí)間5月6日，西班牙首相桑切斯正式致信歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，語(yǔ)氣堅(jiān)決：歐盟必須立即啟動(dòng)“阻斷法令”，以此反制美國(guó)制裁。

那么，美國(guó)到底搞了什么制裁，讓西班牙這么大動(dòng)肝火，還敢敦促歐盟一起反制？

根據(jù)西班牙首相府當(dāng)天發(fā)布的公告，美國(guó)從2025年2月開始，就分多輪對(duì)11名國(guó)際刑事法院的法官和檢察官實(shí)施制裁，制裁措施包括限制他們旅行、凍結(jié)他們的資產(chǎn)，目的就是為了阻礙這些人對(duì)一些侵犯人權(quán)的行為進(jìn)行調(diào)查和追究。

到了2025年7月，美國(guó)又把制裁范圍擴(kuò)大到了聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦被占領(lǐng)土人權(quán)狀況特別報(bào)告員弗蘭切絲卡·阿爾巴內(nèi)塞，對(duì)她實(shí)施了和那些法官、檢察官一樣的制裁。

桑切斯在信里說(shuō)得很明白，美國(guó)的這些制裁，不是簡(jiǎn)單的針對(duì)幾個(gè)人，而是“構(gòu)成了非常令人擔(dān)憂的先例，危及國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作”。

國(guó)際刑事法院本來(lái)就是負(fù)責(zé)調(diào)查和追究戰(zhàn)爭(zhēng)罪、反人類罪這些嚴(yán)重罪行的機(jī)構(gòu)，不管哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)人，只要犯了這些罪，就該被調(diào)查、被追究，這是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則，也是維護(hù)全球人權(quán)和正義的重要保障。

可美國(guó)偏偏要搞特殊，為了護(hù)著自己的盟友以色列，就出手制裁這些依法履行職責(zé)的法官和檢察官，說(shuō)白了就是想讓國(guó)際刑事法院不敢調(diào)查以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)，不敢追究以色列相關(guān)官員的責(zé)任。

國(guó)際刑事法院之前已經(jīng)針對(duì)以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)發(fā)起了調(diào)查，還向內(nèi)塔尼亞胡和以色列前國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特發(fā)出了逮捕令，指控他們利用饑餓作為戰(zhàn)爭(zhēng)工具，還犯有謀殺、迫害等不人道行為。

美國(guó)一看自己的盟友要被調(diào)查，就立馬跳出來(lái)護(hù)短，出臺(tái)了這些制裁措施，試圖用霸權(quán)威脅國(guó)際刑事法院，逼它放棄調(diào)查。

這種做法，不僅是對(duì)國(guó)際司法獨(dú)立的公然破壞，也是對(duì)國(guó)際法的無(wú)視，而西班牙這次站出來(lái)，就是要抵制這種霸權(quán)行為。

桑切斯敦促歐盟啟動(dòng)的“阻斷法令”，其實(shí)也不是什么新東西，它的正式名稱是《反對(duì)第三國(guó)立法域外適用的條例》，是歐盟在1996年就出臺(tái)的，目的就是為了反制其他國(guó)家搞的“域外制裁”，也就是那種超出自己國(guó)家管轄范圍，去制裁其他國(guó)家的人和企業(yè)的行為。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，只要?dú)W盟啟動(dòng)了這項(xiàng)法令，那么任何外國(guó)（這里主要就是美國(guó)）的法院判決、仲裁裁決或者行政決定，在歐盟境內(nèi)都不會(huì)被承認(rèn)，也不會(huì)被執(zhí)行。

比如說(shuō)，美國(guó)制裁那些國(guó)際刑事法院的法官，不讓他們?nèi)ッ绹?guó)，還凍結(jié)他們的資產(chǎn)，但只要?dú)W盟啟動(dòng)了“阻斷法令”，這些法官在歐盟境內(nèi)就可以自由旅行，他們的資產(chǎn)也不會(huì)被凍結(jié)。

歐盟的企業(yè)也不用遵守美國(guó)的制裁規(guī)定，就算因?yàn)椴蛔袷孛绹?guó)的制裁受到損失，還能向美國(guó)索賠。

其實(shí)歐盟之前也啟動(dòng)過(guò)一次“阻斷法令”，那是在2018年，特朗普政府單方面退出《伊核協(xié)議》，還重啟了對(duì)伊朗的制裁，這直接威脅到了歐盟企業(yè)在伊朗的商業(yè)利益，歐盟沒(méi)辦法，才啟動(dòng)了這項(xiàng)法令，保護(hù)自己的企業(yè)。

而這次，桑切斯敦促歐盟再次啟動(dòng)，就是因?yàn)槊绹?guó)的制裁已經(jīng)影響到了歐盟的利益，影響到了國(guó)際司法在歐盟境內(nèi)的正常運(yùn)作，更重要的是，西班牙不想再看著歐盟被美國(guó)隨意拿捏，不想再讓美國(guó)的霸權(quán)在歐洲橫行。

那么，歐洲那么多國(guó)家，為什么偏偏是西班牙站出來(lái)，而且態(tài)度這么強(qiáng)硬？甚至可以說(shuō)，現(xiàn)在歐洲國(guó)家里，西班牙是對(duì)美國(guó)最強(qiáng)硬的一個(gè)。

首先，最根本的一點(diǎn)，就是西班牙要捍衛(wèi)國(guó)際法和國(guó)際司法的獨(dú)立。西班牙一直以來(lái)都比較重視國(guó)際法和多邊主義，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)的秩序，不能靠某個(gè)國(guó)家的霸權(quán)來(lái)維持，而是要靠大家共同遵守國(guó)際法。

西班牙這么強(qiáng)硬，也是為了維護(hù)自己的核心經(jīng)濟(jì)利益，尤其是在拉丁美洲的利益。

在殖民時(shí)代，西班牙在拉丁美洲就有著深厚的根基，直到現(xiàn)在，西班牙也是拉丁美洲最大的外資來(lái)源國(guó)之一，西班牙的很多企業(yè)都在拉美投資，經(jīng)濟(jì)命脈和拉美緊密相連。

而特朗普政府上臺(tái)后，一直想在拉丁美洲推行“唐羅主義”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是想把拉丁美洲變成美國(guó)的“后院”，不讓其他國(guó)家插手拉美的事務(wù)，這直接觸碰到了西班牙的核心利益。

如果西班牙現(xiàn)在不對(duì)美國(guó)強(qiáng)硬，任由美國(guó)在拉美推行霸權(quán)，那么西班牙在拉美的投資和利益就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至可能被美國(guó)徹底擠出拉美市場(chǎng)。

所以，這次借著美國(guó)制裁國(guó)際刑事法院的事情，西班牙站出來(lái)強(qiáng)硬反制，也是在向美國(guó)表明態(tài)度：不要以為可以隨意欺負(fù)人，西班牙不會(huì)任由美國(guó)損害自己的利益。

還有一個(gè)重要原因，就是國(guó)內(nèi)政治的需要，桑切斯的強(qiáng)硬表態(tài)，能給他帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的政治紅利。

目前，西班牙國(guó)內(nèi)有著強(qiáng)烈的反戰(zhàn)情緒，民眾對(duì)美國(guó)動(dòng)輒發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、推行霸權(quán)主義的做法非常不滿，而桑切斯對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，正好迎合了國(guó)內(nèi)的主流輿論，讓他獲得了大量的民意支持，執(zhí)政黨工人社會(huì)黨的支持率也因此有所上升。

同時(shí)，這種強(qiáng)硬姿態(tài)，也讓桑切斯在國(guó)際上塑造了“不畏強(qiáng)權(quán)”的形象，被媒體稱為“特朗普在歐洲的克星”，極大地提升了他的國(guó)際影響力。

對(duì)桑切斯來(lái)說(shuō)，這不僅能鞏固自己在國(guó)內(nèi)的政治地位，也能讓西班牙在國(guó)際舞臺(tái)上獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，何樂(lè)而不為？

還有一點(diǎn)不能忽視，就是美國(guó)這次的制裁，本身就站不住腳，得不到國(guó)際社會(huì)的支持。

美國(guó)制裁國(guó)際刑事法院的相關(guān)人員，理由是國(guó)際刑事法院對(duì)美國(guó)和以色列“采取非法且無(wú)根據(jù)的行動(dòng)”。

但實(shí)際上，國(guó)際刑事法院對(duì)以色列的調(diào)查，是基于國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定，是依法履行職責(zé)，而美國(guó)不是國(guó)際刑事法院的成員國(guó)，也不是《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》的締約國(guó)，根本沒(méi)有資格干涉國(guó)際刑事法院的工作。

美國(guó)的這種做法，已經(jīng)遭到了很多國(guó)家的反對(duì)，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，美國(guó)的制裁危及國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作，是對(duì)國(guó)際法的破壞。在這種情況下，西班牙站出來(lái)強(qiáng)硬反制，不僅不會(huì)被國(guó)際社會(huì)孤立，反而會(huì)獲得很多國(guó)家的支持和理解。

目前，歐盟方面還沒(méi)有明確表態(tài)是否會(huì)啟動(dòng)“阻斷法令”，但馮德萊恩之前已經(jīng)表示，歐盟“已為各種情況做好準(zhǔn)備”，如果美國(guó)繼續(xù)推行不合理的制裁和關(guān)稅政策，歐盟會(huì)采取相應(yīng)的反制措施。

而西班牙的強(qiáng)硬表態(tài)，無(wú)疑會(huì)給歐盟帶來(lái)很大的壓力，也會(huì)帶動(dòng)更多歐盟國(guó)家站出來(lái)，一起對(duì)美國(guó)說(shuō)不。

不管最后歐盟是否會(huì)啟動(dòng)“阻斷法令”，西班牙這次的強(qiáng)硬姿態(tài)，都已經(jīng)給美國(guó)敲響了警鐘：歐洲不是美國(guó)的“后花園”，也不是美國(guó)可以隨意拿捏的“小弟”，只要美國(guó)敢損害歐洲的利益，歐洲就會(huì)敢于反擊。

參考資料：

西班牙提議歐盟啟動(dòng)“阻斷法令”限制美國(guó)制裁——光明網(wǎng)