美國聯(lián)手以色列發(fā)動對伊朗的戰(zhàn)爭，不僅將中東局勢推向失控邊緣，更成為跨大西洋關系的巨型分水嶺。當華盛頓要求歐洲盟友出兵霍爾木茲海峽時，英國、法國、德國、意大利、西班牙等國以“這場戰(zhàn)爭不是我們的戰(zhàn)爭”為由予以拒絕，甚至通過限制美軍使用基地與領空的方式進行抵制。這種“戰(zhàn)爭門檻上的倒戈”將此前格陵蘭島問題引發(fā)的表層摩擦升級為根本性的同盟背叛感，標志著北約這個跨大西洋紐帶無可挽回地逼近“事實解體”心理臨界點。

美國霸權邏輯重構導致北約結構性分歧

這種臨界點的到來并非偶然，而是源于美國對全球秩序角色與同盟體系的顛覆性重構。首先，美國的國家安全核心利益明確以西半球和“印太”地區(qū)為主軸，傳統(tǒng)的歐洲—大西洋安全防務被戰(zhàn)略性邊緣化。其次，美國正對傳統(tǒng)盟友關系進行根本性的再調(diào)整。在特朗普政府的邏輯中，北約不再是一個基于共同價值觀的平等伙伴關系組織，而是高度不對稱、不平等的弱強依附型結構。美國認為自身承擔了不對稱的長期安全成本，一再提高要價，逼迫所有北約成員將國防開支目標提升至相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值5%的水平。

更深裂痕在于，美國正對其單邊霸權進行冷酷的“前現(xiàn)代”再定義，將同盟體系變?yōu)閱蜗蚍⻊沼诿绹娴墓ぞ�，維護其全球主導地位并甩脫外部約束，而歐洲國家希望維護戰(zhàn)后國際秩序的多邊主義一面。在雙方南轅北轍的戰(zhàn)略訴求下，跨大西洋紐帶的斷裂已成定局。特朗普將歐洲盟國拒絕參與對伊朗作戰(zhàn)的態(tài)度視為“絕對的背叛”，警告將進行政治報復。當美國通過關稅威脅、領土兼并恫嚇以及對極右翼的扶持來羞辱、破壞歐洲的政治主體性時，北約這一原本旨在共同防御“外部威脅”的聯(lián)盟從內(nèi)部開始瓦解，政治共識和信任基礎逐漸被掏空。

歐洲無法擺脫對美“安全寄生”

盡管歐洲在政治和外交層面對美國的單邊主義和霸權操作表現(xiàn)出前所未有的抵觸，甚至醞釀建立“歐洲北約”的后備計劃，但這一政治覺醒掩蓋不了一個活生生的現(xiàn)實，即歐洲在防務上依然嚴重寄生于美國的軍事體系。在軍事情報系統(tǒng)、空間地理情報以及太空網(wǎng)絡與定位能力方面，美國在北約內(nèi)部仍占據(jù)絕對統(tǒng)治地位。在人工智能軍事化不斷加速的年代，一旦脫離了美國的情報輸送、GPS定位及底層算法支持，歐洲現(xiàn)有戰(zhàn)術數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)將淪為信息孤島。在反導攔截和防空預警方面，歐洲不僅在末端攔截上嚴重依賴美制陸基的“愛國者”與海基的“宙斯盾”系統(tǒng)，更以美國為大氣層外中段攔截能力的唯一提供者。在常備狀態(tài)的快速反應能力和大規(guī)模機動遠征方面，歐洲長期的基礎設施欠賬和法規(guī)割裂致使其本土保障能力捉襟見肘，離不開對美軍戰(zhàn)略運輸和后勤保障體系的絕對依賴。而在國防供應鏈方面，盡管歐洲防務支出激增，2026財年預計達到3920億歐元，但由于本土產(chǎn)能的結構性空心化，約75%的采購資金流向歐盟之外，其中63%流入美國軍工復合體，航空航天和反導防空領域尤甚，新增戰(zhàn)區(qū)外防空系統(tǒng)采購計劃幾乎全部指向美國的“愛國者”系統(tǒng)，陷入提升“防務自主化”與加深對美依賴的“采購悖論”。

截至目前，北約的整體軍事架構及相應數(shù)據(jù)顯示，其強大并非源于美國與歐洲各國兵力的簡單疊加，而是建立在美軍提供的整套現(xiàn)代化軍事架構之上，這一現(xiàn)實迄今為止沒有發(fā)生任何質(zhì)的改變，在今后相當長時間內(nèi)也不會改變。

美國或?qū)⑦x取“隱退”路徑

在2024財年的《國防授權法案》中，美國國會塞入了第1250A條款，明文規(guī)定：總統(tǒng)不得暫停、終止或讓美國退出《北大西洋公約》，除非獲得參議院三分之二的建議和同意，或基于國會的單獨法案。國會山上的建制派們在《國防授權法案》中增加這一條款固然設立了阻止總統(tǒng)單方面退出北約的“護欄”，但在法律實務中不是沒有漏洞：在辯論階段，國會剔除了預先授權提起訴訟的條款，導致目前在聯(lián)邦法院中，幾乎沒有實體具備足夠的“訴訟主體資格”去起訴總統(tǒng)的“退群”行為。此外，美國司法部法律顧問辦公室2020年的一份意見認定，總統(tǒng)在退出對外條約問題上擁有“決定性和排他性的憲法權力”。當然，對特朗普及其政府來說，冒然宣布退出北約近期似不太可能發(fā)生，但在不遠的將來，美國更可能采取一些技術性手段來實質(zhì)性地削弱其對北約的義務，以事實“隱退”迫使北約進一步“歐洲化”。

第一，大規(guī)模削減駐扎在北約的常規(guī)兵力。五角大樓不僅正在醞釀撤出位于德國、西班牙等“不合作”國家的關鍵樞紐基地，將部分兵力轉移至波蘭、羅馬尼亞等國或直接撤回本土，更開始采取不替換輪換部隊的方式抽空北約東翼防線，例如撤回第101空降師第2步兵旅戰(zhàn)斗隊等多功能偵察與反應部隊，這將直接抽干北約的初始干預力量儲備，嚴重削弱其在歐洲大陸的快速反應能力。

第二，系統(tǒng)性降低對歐洲盟友的情報共享與C4ISR系統(tǒng)應用權限。這包括刻意鈍化其太空預警數(shù)據(jù)向北約聯(lián)合指揮中心的傳輸頻率，或者延緩對戰(zhàn)區(qū)級云系統(tǒng)及戰(zhàn)術數(shù)據(jù)鏈的技術保障，同時通過降低美軍在歐洲的聯(lián)勤保障體系撥款，減少戰(zhàn)略投送支持。無論采取什么措施，都將在短期內(nèi)癱瘓歐洲的預警雷達網(wǎng)和應急反應機制，并且直接凍結北約的大規(guī)模機動遠征能力，歐洲重裝部隊消耗性配件、彈藥與燃料的運輸、清點也將陷入混亂，極大削弱歐洲應對危機的能力。

第三，降低對歐洲國防產(chǎn)品輸出的技術水平。2026年2月，特朗普政府簽署了第14383號行政令，正式推出“美國優(yōu)先武器轉讓戰(zhàn)略”，五角大樓史無前例地將負責軍售的國防安全合作局劃歸負責采購與保障的副部長主管，這意味著對盟友軍售徹底偏離提升同盟聯(lián)合戰(zhàn)力的目標，淪為榨取資金以反哺美國國內(nèi)軍工產(chǎn)能的工具。在該戰(zhàn)略指導下，美國向歐洲出口的高端裝備將實施嚴格的性能閹割，以確保美軍的絕對技術代差，理由是“有一天他們可能不再是盟友”。

綜合來看，跨大西洋關系的破裂已從政治口角演變?yōu)檐娛麦w系的實質(zhì)性剝離。北約的軀殼或許會在法律條文的勉強維持下繼續(xù)存活，但其作為全球最強軍事同盟的內(nèi)核正被美國基于狹隘霸權邏輯的主動退卻和技術封鎖逐漸掏空。

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作者丨王思羽

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