來(lái)源 | 人民論壇網(wǎng)

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源

從五大維度不斷完善公共安全治理機(jī)制

——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院教授 徐明

公共安全治理是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題，直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。公共安全治理涵蓋風(fēng)險(xiǎn)治理、應(yīng)急管理和危機(jī)管理三個(gè)階段，其核心目標(biāo)聚焦四方面：提升城市整體韌性與應(yīng)對(duì)能力，筑牢社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)多維度安全防線；建立高效應(yīng)急管理體系，完善全流程應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；促進(jìn)城市安全與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全為發(fā)展護(hù)航、發(fā)展為安全賦能的正向循環(huán)；構(gòu)建多方共治治理格局，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)組織專業(yè)支撐、公眾廣泛參與的協(xié)同作用。

需從五大維度完善公共安全治理機(jī)制：提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與公眾參與，健全部門協(xié)同與信息共享機(jī)制；健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善信息共享機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)支撐、提升協(xié)調(diào)能力；完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任追究機(jī)制，推行雙重預(yù)防體系，優(yōu)化追責(zé)流程與標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力，構(gòu)建全鏈條法治框架、打造智能防護(hù)網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)多方主體協(xié)同治理；強(qiáng)化人工智能安全監(jiān)管能力，構(gòu)建分級(jí)分類監(jiān)管體系，開(kāi)發(fā)可信技術(shù)工具，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任并鼓勵(lì)公眾參與。公共安全治理是國(guó)家安全體系的重要組成部分，唯有精準(zhǔn)破解實(shí)踐難題、完善治理機(jī)制，才能持續(xù)提升治理水平，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢公共安全屏障。（選自《學(xué)術(shù)前沿》2026年第3期，詳見(jiàn)）

作者簡(jiǎn)介

徐明，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)管理與人才發(fā)展、社會(huì)治理、公共安全治理。主要著作有《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究：理論框架、實(shí)證檢驗(yàn)與實(shí)現(xiàn)路徑》《青年就業(yè)問(wèn)題應(yīng)對(duì)之道：基于公共衛(wèi)生危機(jī)視角》《集團(tuán)化管控與企業(yè)文化建設(shè)》等。

石竹花

精神生活共同富裕的“成績(jī)單”

——中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部教授 林 梅

民生底色關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化的成色。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，也是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既要物質(zhì)富足、也要精神富有，是中國(guó)式現(xiàn)代化的崇高追求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央致力于滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，著力提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感，促進(jìn)人民精神生活共同富裕取得明顯進(jìn)展。

我國(guó)錨定建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，大力發(fā)展文化事業(yè)，文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮活躍?；ヂ?lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝持續(xù)繁榮，民眾文化原創(chuàng)能力大幅提升。我國(guó)每年生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)200萬(wàn)部，越來(lái)越多的普通人借助新媒體和人工智能等工具，將小人物的真實(shí)生活經(jīng)歷與感悟、迸發(fā)于網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)作靈感，轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品。我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化“軟實(shí)力”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“硬實(shí)力”。持續(xù)推進(jìn)文旅融合發(fā)展和旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)，“以文塑旅、以旅彰文”的雙向賦能，為文旅產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù)供給不斷豐富，優(yōu)秀文化資源得到更加充分地挖掘、利用，“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”成為新風(fēng)尚，“文物游”“非遺游”“考古游”“博物館游”“研學(xué)游”“冰雪游”“智慧旅游”等持續(xù)升溫。（選自《人民論壇》2026年第6期 ，詳見(jiàn)）

作者簡(jiǎn)介

林梅，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部教授、博導(dǎo)。主要從事科學(xué)社會(huì)主義、社會(huì)保障、民生建設(shè)等領(lǐng)域研究。主持或參與國(guó)家及省部級(jí)課題30多項(xiàng)。著有《住房保障制度的國(guó)別研究》《城市民生問(wèn)題研究》等專著。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村怎么建

——浙江大學(xué)管理學(xué)院教授 吳茂英

農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，絕非簡(jiǎn)單的“城市化翻版”或“農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張”，其目標(biāo)任務(wù)是全方位、多層次的，涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)各個(gè)方面，涵蓋物質(zhì)文明和精神文明各個(gè)領(lǐng)域。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全面統(tǒng)籌，整體推進(jìn)。不能重復(fù)“要素拼盤”的淺層次融合，而應(yīng)注重鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值等的協(xié)調(diào)提升。在這一目標(biāo)指引下，尤其需要推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，從而有效重構(gòu)價(jià)值鏈，充分釋放鄉(xiāng)村的多重價(jià)值。為此，需要通過(guò)制度創(chuàng)新，將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，將外方的技術(shù)、資本、人才等要素轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從行政主導(dǎo)向協(xié)同治理、從外部輸入向內(nèi)部激活的根本性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新基層工作方法，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是鞏固協(xié)同治理格局的“壓艙石”，在共同做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蛋糕的同時(shí)，這些機(jī)制確保了公平分好蛋糕，使發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大農(nóng)民群眾，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新進(jìn)展。（選自《國(guó)家治理》2026年第6期，詳見(jiàn)）

作者簡(jiǎn)介

吳茂英，浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、系主任、博導(dǎo)，浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院鄉(xiāng)村旅游中心主任。主要研究方向?yàn)猷l(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織和文化遺產(chǎn)活化。主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，六次榮獲教育部、文化和旅游部?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)。

白洋淀燕南堤。 耿輝 攝（人民視覺(jué)）

人民論壇網(wǎng)評(píng) | 沉下心來(lái)干實(shí)事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

有什么樣的政績(jī)觀，就有怎樣的作為。干事創(chuàng)業(yè)，?要始終牢記“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，摒棄“一分付出兌換一分回報(bào)”的功利思維，把“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”刻在心中，在崗位上多比“貢獻(xiàn)度”，以實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)。算好“全局賬”，自覺(jué)將本職工作置于發(fā)展大局中謀劃，做到局部服從整體?；算好“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”，以“功成不必在我”的境界，甘于從事那些周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢但利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作?；算好“民心賬”，堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

須摒棄浮躁功利之心，沉下心來(lái)干實(shí)事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，把每一項(xiàng)工作做到群眾心坎上，把每一份責(zé)任落實(shí)到具體行動(dòng)中。在深耕鄉(xiāng)村全面振興、培育產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、改善生態(tài)環(huán)境等工作中，甘抓未成之事，以久久為功的定力，不貪大求洋、不搞虛功、不謀私利，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基。始終保持勇氣銳氣朝氣，把擔(dān)當(dāng)責(zé)任扛在肩頭，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，讓擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干成為日常自覺(jué)。（作者：吳昌政，選自人民論壇網(wǎng)，詳見(jiàn) ）

人民論壇網(wǎng)評(píng) | 從“看一場(chǎng)球”到“赴一座城”

4月19日，福建“閩超”首秀，51342名觀眾涌入福州海峽奧體中心，刷新全國(guó)城市足球聯(lián)賽揭幕戰(zhàn)觀賽人數(shù)紀(jì)錄。4月以來(lái)，浙江、廣東、湖北、山東等十余個(gè)省份的城市聯(lián)賽扎堆揭幕。

辦一場(chǎng)賽事，聚一次人氣，帶火一座城?！耙粫r(shí)熱”變“長(zhǎng)久旺”，還需回答好“可持續(xù)”的考題。從“賽場(chǎng)”到“市場(chǎng)”，賽事經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力在于能否與本地產(chǎn)業(yè)形成長(zhǎng)效互動(dòng)，能否讓群眾參與進(jìn)來(lái)、獲得實(shí)惠。我們既要為“文旅體商”融合的新成果喝彩，也要警惕“一陣風(fēng)”式的流量狂歡。賽事可以靠“整活兒”造勢(shì)出圈，但經(jīng)濟(jì)靠的是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬支撐”和運(yùn)營(yíng)模式的“軟實(shí)力”。做好賽事經(jīng)濟(jì)，須讓每一次吶喊沉淀為城市的底蘊(yùn)，讓每一份流量轉(zhuǎn)化為共富的動(dòng)能，這才是從“看一場(chǎng)球”到“赴一座城”的制勝一擊。（作者：郭偉鋒，選自人民論壇網(wǎng)，詳見(jiàn)）

本期編輯 | 王卓怡 王爽

音頻剪輯 | 孟雨非

人民論壇新書上架

《治理智慧每日讀》正式發(fā)售

300余條治理智慧

幫助黨員干部深化治理認(rèn)知

增強(qiáng)履職本領(lǐng)