怒江，我國(guó)西南地區(qū)的大河流之一，又稱潞江，上游藏語(yǔ)叫"那曲河"。

怒江發(fā)源于海拔5000多米的唐古拉山脈，橫跨青藏高原和云南，是亞洲最天然的水道之一，它一路向南奔騰，落差高達(dá)5000多米。流入緬甸后改稱薩爾溫江，最后注入印度洋的安達(dá)曼海。從河源至入海口全長(zhǎng)3240公里，中國(guó)部分2013千米。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，怒江的水能資源理論蘊(yùn)藏量高達(dá)4600萬(wàn)千瓦，在全國(guó)排名第六，這相當(dāng)于3個(gè)三峽工程的裝機(jī)容量!

怒江、瀾滄江（湄公河）和金沙江（長(zhǎng)江上游）在云南省內(nèi)齊頭并進(jìn)，卻又各奔東西。這種“三江并流”的地理奇觀全球罕見(jiàn)，被聯(lián)合國(guó)列為世界自然遺產(chǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水電開(kāi)發(fā)之間存在嚴(yán)重爭(zhēng)議，怒江大峽谷成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。明明水能豐富，卻成為我國(guó)唯一不建水電站的大河。

怒江開(kāi)發(fā)，最早可追溯至1999年，當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)劃顯示：計(jì)劃在怒江建造13級(jí)梯級(jí)水力發(fā)電廠。而隨后的數(shù)年，對(duì)于是否開(kāi)發(fā)怒江，支持者和反對(duì)者的論戰(zhàn)持續(xù)不斷。

2003年的時(shí)候，相關(guān)職能部門(mén)完成過(guò)一份《怒江中下游水電規(guī)劃報(bào)告》，其中規(guī)劃有以松塔和馬吉為龍頭水庫(kù)，丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫(kù)、石頭寨、賽格、巖桑樹(shù)和光坡等梯級(jí)組成的“兩庫(kù)十三級(jí)”開(kāi)發(fā)方案。

此后，相關(guān)爭(zhēng)論一直在持續(xù)，反對(duì)者認(rèn)為：開(kāi)發(fā)怒江水電之前，要進(jìn)行深入的生態(tài)研究、環(huán)境研究、上下游關(guān)系的研究。只有把這些問(wèn)題都搞清楚，而且處理妥當(dāng)，才能進(jìn)入開(kāi)發(fā)和建設(shè)的階段。

2016年，在云南的一次高規(guī)格會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)：云南將停止一切怒江小水電開(kāi)發(fā)，推動(dòng)怒江大峽谷申報(bào)國(guó)家公園，使之成為旅游天堂。

2016年5月，有批復(fù)顯示，獨(dú)龍江、怒江大峽谷國(guó)家公園的建設(shè)被原則上同意。

怒江水電開(kāi)發(fā)，難在哪里？爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？

技術(shù)層面：

反對(duì)方認(rèn)為：怒江中下游所處的橫斷山區(qū)，怒江等大河沿?cái)鄬影l(fā)育，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍。在這條河床破裂、兩岸陡立、地質(zhì)背景脆弱的風(fēng)險(xiǎn)極大的河流上，橫跨斷裂破碎帶建攔江大壩，建若干水電站，不能只需單個(gè)壩址評(píng)價(jià)“優(yōu)良”，應(yīng)該研判綜合影響和梯級(jí)工程疊加累積效應(yīng)可能形成的最不利災(zāi)難性連鎖反應(yīng)，必須關(guān)注水土流失、滑坡、泥石流和可能的地震災(zāi)害的危害。

生態(tài)層面：

怒江流域處于三江并流地區(qū)，地貌復(fù)雜，地理封閉，生態(tài)系統(tǒng)保持得相對(duì)完整，在全世界都很有代表性。怒江流域的“三江并流”被列入世界自然遺產(chǎn)目錄，怒江河谷是學(xué)術(shù)界最為關(guān)注的生態(tài)熱點(diǎn)地區(qū)之一，怒江流域生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，自然恢復(fù)機(jī)能很差，水電開(kāi)發(fā)將威脅生物多樣性及生態(tài)平衡。

水權(quán)方面：

怒江下游為緬甸的薩爾溫江。

相關(guān)資料顯示：怒江州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與豐富的資源相比極為不平衡，一方面該州GDP僅占云南省的0.7%，人均GDP是全國(guó)的三分之一。而另一方面，怒江州境內(nèi)的水電資源極其豐富，待開(kāi)發(fā)容量居中國(guó)第二位。

如今，處于尋求科學(xué)決策與可持續(xù)發(fā)展路徑階段。怒江水電資源一定遵循在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則。

資料來(lái)源：澎湃《云南叫停怒江小水電開(kāi)發(fā)：建旅游天堂，干流大壩會(huì)否停建成疑》

中國(guó)青年報(bào) 《叫停怒江小水電開(kāi)發(fā)，好！ 》

每日經(jīng)濟(jì)新聞《怒江水電開(kāi)發(fā) 不能操之過(guò)急》