澎湃新聞?dòng)浾?楊文欽

5月1日傍晚，眾多在北京首都機(jī)場(chǎng)外拍攝飛機(jī)的攝影愛好者們都拍到了這樣的畫面，一架載荷約77噸的美國(guó)空軍C-17運(yùn)輸機(jī)降落在機(jī)場(chǎng)。根據(jù)其飛機(jī)上噴有的編號(hào)88204顯示這架運(yùn)輸機(jī)隸屬于美國(guó)空軍第437空運(yùn)聯(lián)隊(duì)。

5月2日，北京，美國(guó)空軍C-17運(yùn)輸機(jī)飛抵北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。視覺中國(guó) 圖

如此大載荷的運(yùn)輸機(jī)降落北京，外界都猜測(cè)其與中美可能于近期舉行的高層互動(dòng)密切相關(guān)。中國(guó)外交部已經(jīng)多次回應(yīng)過關(guān)于中美元首會(huì)晤的猜測(cè)，也明確表示雙方外交工作團(tuán)隊(duì)正為此保持著聯(lián)系。

值得關(guān)注的是，在目前尚未最終確認(rèn)時(shí)間的背景下，中美之間各層面近期逐漸開啟了一連串的密集互動(dòng)，雙邊關(guān)系再次進(jìn)入聚光燈下。

4月30日，中美經(jīng)貿(mào)和外交高層也在同一天完成新一輪溝通。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅當(dāng)天同美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧通電話，通話中“元首外交”成為核心詞。王毅表示，元首外交始終是中美關(guān)系的“定盤星”。魯比奧也表示，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，元首外交是美中關(guān)系的核心。同日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰也與美方牽頭人、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾舉行視頻通話。

幾乎與此同時(shí)，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普關(guān)系密切的蒙大拿州共和黨參議員戴安斯繼去年之后，正再次率團(tuán)訪問中國(guó)。澎湃新聞通過多個(gè)外交渠道確認(rèn)，由戴安斯率領(lǐng)的跨黨派五人代表團(tuán)于5月1日開啟訪華行程，先后訪問上海和北京。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心副主任刁大明告訴澎湃新聞，戴安斯被普遍認(rèn)為是共和黨內(nèi)對(duì)華溝通，尤其是推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域溝通的重要人物，其對(duì)華立場(chǎng)在黨內(nèi)也相對(duì)務(wù)實(shí)。戴安斯率團(tuán)訪華無疑有助于繼續(xù)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系。

此外，“若特朗普5月內(nèi)訪華成行，戴安斯此行恰好處于美方高層可能訪華的前置窗口期，也可提前開展前期溝通、傳遞立場(chǎng)，為后續(xù)中美重要高層的互動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。”刁大明說。

少了選票壓力，

戴安斯此次訪華有何不同？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日，戴安斯在一檔播客節(jié)目中介紹代表團(tuán)其余四名成員分別是：華盛頓州民主黨參議員瑪麗·坎特韋爾、內(nèi)布拉斯加州共和黨參議員黛布·菲舍爾、猶他州共和黨參議員邁克·李，以及堪薩斯州共和黨參議員杰里·莫蘭。

美國(guó)共和黨參議員戴安斯。視覺中國(guó) 資料圖

“戴安斯此行不僅可在共和黨陣營(yíng)內(nèi)部做好鋪墊，為后續(xù)高層互動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，代表團(tuán)中納入民主黨議員的參與，也展現(xiàn)出美國(guó)兩黨在某種程度上都希望加強(qiáng)對(duì)華溝通的意愿。此舉本身也能夠傳遞出這一積極信號(hào)。”刁大明說道。

據(jù)《南華早報(bào)》此前報(bào)道，其中數(shù)名成員是首次訪問中國(guó)大陸。在?？怂剐侣剰V播4月29日播出的一檔節(jié)目中，戴安斯表示自己即將訪問中國(guó)并談及中美之間的“競(jìng)爭(zhēng)”。

戴安斯說，“美中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)約占全球的40%。徹底隔絕、全面脫鉤是錯(cuò)誤策略。我們不能脫鉤，但需要降低風(fēng)險(xiǎn)。這才是正確的行事原則?！倍驮趩⒊糖巴袊?guó)前，他在個(gè)人社交平臺(tái)上發(fā)文再次強(qiáng)調(diào)，“我們必須確保美國(guó)在貿(mào)易和科技領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)力，并繼續(xù)發(fā)揮全球引領(lǐng)作用?！?/p>

事實(shí)上，此番意向并非近期才提出，戴安斯數(shù)月前便已公開透露之后訪華的行程安排與考察重點(diǎn)。

戴安斯3月在一場(chǎng)公開活動(dòng)上表示，此行將重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，并將乘坐中國(guó)高鐵。他介紹此行的目的，“一是了解中國(guó)正在打造的創(chuàng)新生態(tài)體系，二是考察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們會(huì)搭乘高鐵從上海前往北京......試想一下，兩黨參議員們將親身對(duì)比搭乘中國(guó)高鐵和美國(guó)國(guó)鐵的乘車體驗(yàn)?！?/p>

而從代表團(tuán)成員構(gòu)成及戴安斯本人釋放的信息來看，這場(chǎng)“考察之旅”背后同樣承載著鮮明的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)訴求。戴安斯在行前詳細(xì)介紹，此次代表團(tuán)中的成員將分別為航空、科技、造船、農(nóng)業(yè)等多個(gè)美國(guó)核心產(chǎn)業(yè)州利益發(fā)聲。整體來看，這支跨黨派代表團(tuán)此訪重點(diǎn)明顯聚焦經(jīng)貿(mào)合作與科技議題。

值得一提的是，這是特朗普重返白宮以來，戴安斯第二次訪問中國(guó)大陸。2025年3月，戴安斯訪問北京，成為特朗普第二任期開啟后首個(gè)訪問中國(guó)的共和黨陣營(yíng)高級(jí)別官員。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)、副總理何立峰、外交部副部長(zhǎng)馬朝旭等分別與其會(huì)見。戴安斯那時(shí)表示，美中關(guān)系非常重要，雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話，“我愿在這方面多做些實(shí)事”。

事實(shí)上，自特朗普首次執(zhí)政以來的過去十年間，戴安斯已成為特朗普政府與中方溝通的關(guān)鍵“中間人”。戴安斯是美國(guó)資深政治家和前企業(yè)高管，也是目前共和黨內(nèi)少有的具有在華工作經(jīng)驗(yàn)的政治人物。公開資料顯示，他早年曾就職于寶潔公司，在中國(guó)生活六年，擁有獨(dú)特的在華工作背景。

2012年，戴安斯正式從政，先擔(dān)任眾議員，后升任參議員。2023年，戴安斯成為共和黨參議院全國(guó)委員會(huì)主席。在第一任參議員任期期間，戴安斯就成為特朗普的堅(jiān)定支持者。而在特朗普第一任期，他與特朗普的公共政策立場(chǎng)吻合度已高達(dá)86%?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，作為特朗普2024年競(jìng)選的早期支持者，特朗普曾力挺戴安斯競(jìng)選參議院領(lǐng)袖。

不過值得一提的是，戴安斯在3月已明確宣布不再尋求連任。美國(guó)輿論認(rèn)為，這使戴安斯在本次對(duì)華交往中擁有更大政治自由度。

刁大明分析指出，由于已不再尋求連任，戴安斯無需受制于選舉政治的現(xiàn)實(shí)考量，對(duì)華言行與外交舉措能夠更多立足于本人理念，以及他所認(rèn)定的契合美國(guó)國(guó)家利益的政策方向。這次訪華也充分體現(xiàn)出他所代表的共和黨內(nèi)部的工商界主流群體希望維護(hù)中美關(guān)系總體穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)需求。

不再受選舉議程牽制的現(xiàn)實(shí)背景，讓戴安斯在對(duì)華交流中擁有較多的自主空間?！霸賾{借資深參議員的固有身份加持，可以期待他能更好地發(fā)揮作用，為中美溝通創(chuàng)造更大空間”，刁大明說。

4月中美各層級(jí)、各領(lǐng)域交流頻密

從近期中美互動(dòng)節(jié)奏來看，類似的“預(yù)熱”跡象似乎已在各層級(jí)、各領(lǐng)域展開。進(jìn)入4月以來，雙方在外交、經(jīng)貿(mào)、工商界、智庫(kù)、青年人文層面的接觸明顯升溫。外界關(guān)注，這一系列密集互動(dòng)是否正為可能舉行的中美元首會(huì)晤積累氛圍。

在經(jīng)貿(mào)和工商領(lǐng)域，美國(guó)橋水投資公司創(chuàng)始人達(dá)利歐、美國(guó)黑石集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蘇世民先后于近期訪問中國(guó)。中共中央政治局委員、中央財(cái)辦主任、國(guó)務(wù)院副總理何立峰在4月9日、23日分別與他們會(huì)見。此外，美國(guó)奧爾布賴特石橋集團(tuán)、美國(guó)通用電氣醫(yī)療集團(tuán)、美國(guó)福特汽車公司高管也在4月訪問中國(guó)。

美國(guó)橋水投資公司創(chuàng)始人達(dá)利歐。視覺中國(guó) 資料圖 美國(guó)黑石集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蘇世民。視覺中國(guó) 資料圖

其中，根據(jù)梳理顯示，美國(guó)奧爾布賴特石橋集團(tuán)高級(jí)顧問、美國(guó)商會(huì)前常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)薄邁倫一行近期在中國(guó)會(huì)見了包括國(guó)務(wù)院副總理何立峰、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)張軍等。此外據(jù)中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)消息，4月22日，耿爽副會(huì)長(zhǎng)也在外交學(xué)會(huì)會(huì)見了薄邁倫一行。

與此同時(shí)，中美智庫(kù)交流和青年人文互動(dòng)近期也展現(xiàn)出積極信號(hào)。4月10日起，中美“乒乓外交”55周年紀(jì)念大會(huì)在北京舉行，中美開展了豐富的體育交流活動(dòng)，數(shù)百位美國(guó)青少年參與其中。4月下旬，美國(guó)昆西研究所首席執(zhí)行官倫普率領(lǐng)智庫(kù)代表團(tuán)訪問北京、上海，走訪了包括清華大學(xué)、中國(guó)社科院、上海國(guó)際問題研究院等在內(nèi)的多家中國(guó)高校和智庫(kù)。

4月10日，北京，中美“乒乓外交”55周年紀(jì)念大會(huì)暨中美青少年體育交流系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。圖為中美“乒乓外交”親歷者姚振緒（中）與美國(guó)嘉賓交流。 中新社/視覺中國(guó) 圖

4月10日，北京，中美“乒乓外交”55周年紀(jì)念大會(huì)暨中美青少年體育交流系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。圖為中美青年拍攝視頻互動(dòng)。中新社/視覺中國(guó) 圖

此外，“中美智庫(kù)華盛頓專題對(duì)話”活動(dòng)4月17日開始也在美國(guó)華盛頓舉行。來自清華大學(xué)、卡托研究所、復(fù)旦大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、美國(guó)企業(yè)研究所、喬治·華盛頓大學(xué)等中美智庫(kù)、高校及其他研究機(jī)構(gòu)的80余名專家學(xué)者，就中美雙方共同關(guān)注的議題進(jìn)行深度交流研討。

過去一段時(shí)間，在中美元首釜山會(huì)晤和歷次通話的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國(guó)關(guān)系整體保持平穩(wěn)可控的總體態(tài)勢(shì)。不過，大國(guó)間關(guān)系總是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，中美雙方各層級(jí)互動(dòng)近期趨于活躍的同時(shí)，阻力也仍然存在。美方近期在涉華經(jīng)貿(mào)、電信、芯片、學(xué)術(shù)交流等多個(gè)議題做出一系列單方面消極舉措。

4月16日，中國(guó)外交部領(lǐng)事司發(fā)布提醒稱，近日，約20位中國(guó)學(xué)者持有效合法簽證赴美國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議，在美國(guó)西雅圖機(jī)場(chǎng)遭海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）執(zhí)法人員無理盤查并被拒絕入境。

4月22日，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)通過了《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》（簡(jiǎn)稱MATCH法案）等多項(xiàng)出口管制法案，旨在限制人工智能技術(shù)流向中國(guó)，并填補(bǔ)相關(guān)法律漏洞，防止中國(guó)獲取先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)。

對(duì)此，刁大明特別指出，“在美方認(rèn)定涉及國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域，比如高科技、關(guān)鍵礦產(chǎn)等，兩國(guó)仍維持一個(gè)‘脫鉤’狀態(tài)。美方在中美高層可能會(huì)晤前夕做出涉華的消極動(dòng)作，有向中方施壓的意味”。

在4月30日何立峰與貝森特、格里爾的視頻通話中，中方就近期美對(duì)華經(jīng)貿(mào)限制措施表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切。雙方同意繼續(xù)發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，不斷增進(jìn)共識(shí)、管控分歧、加強(qiáng)合作，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

本 期 編 輯 鄒姍