去年5月，中吉烏鐵路正式破土動工，這條規(guī)劃了近30年的中國連通中亞、直達歐洲的戰(zhàn)略通道，終于進入了實質(zhì)性建設(shè)階段。而就在項目全面推進的背景下，此前一直對該項目持反對態(tài)度的俄羅斯，眼見大勢已定，突然一改往日立場，也想要加入項目分一杯羹。

近日，在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上合組織交通部長會議上，俄羅斯交通部副部長德米特里·茲韋列夫公開對外表示，俄方愿意協(xié)助建設(shè)中吉烏鐵路項目，包括提供鐵路建設(shè)技術(shù)支持、為沿線國家培養(yǎng)鐵路運營人才、供應(yīng)鐵路列車及相關(guān)設(shè)備等。

這是中吉烏鐵路項目啟動以來，俄羅斯官方第一次公開表態(tài)支持該項目，此前俄羅斯對該項目基本都是保持沉默，甚至多次通過歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的框架給吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦施壓，阻撓項目推進。

不過，俄羅斯雖然現(xiàn)在主動表態(tài)支持，但也留了后手，特別提到歡迎鐵路采用蘇聯(lián)時期延續(xù)下來的1520毫米寬軌軌距，顯然俄方還是不愿意在軌距標準上做出妥協(xié)，想要通過軌距標準繼續(xù)掌握中亞鐵路網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)。

圖注：中吉烏鐵路項目路線示意圖

中吉烏鐵路的規(guī)劃最早可以追溯到1997年，當時中國就和吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦共同提出了修建跨國鐵路的構(gòu)想，這條鐵路起自中國新疆喀什，經(jīng)吐爾尕特山口進入吉爾吉斯斯坦，再向西延伸至烏茲別克斯坦的安集延，全長約523公里，其中中國境內(nèi)段213公里，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段260公里，烏茲別克斯坦境內(nèi)段僅50公里。

雖然線路不長，但因為牽涉到多方利益，尤其是俄羅斯的反對，整整拖了27年才正式開工，期間至少經(jīng)歷了10次談判，每次都因為各種原因擱置。直到2024年12月，中吉烏三方才最終達成正式協(xié)議，根據(jù)協(xié)議條款，中國將獲得合資企業(yè)51%的股份，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦各獲得24.5%的股份。

圖注：2024年12月，吉方與中吉烏鐵路有限公司舉行了投資協(xié)議簽字儀式

在軌距問題上，各方最終達成了一個折中方案：從中國邊境到吉爾吉斯斯坦的馬克馬爾站的165.5公里路段，采用中國標準的1435毫米標準軌距；從馬克馬爾站到賈拉拉巴德的146.2公里路段，以及烏茲別克斯坦境內(nèi)段，則使用俄羅斯主導(dǎo)的1520毫米寬軌，在馬克馬爾站設(shè)立專門的換軌站，負責(zé)列車重組、貨物轉(zhuǎn)運等工作，既滿足了中國境內(nèi)的鐵路網(wǎng)聯(lián)通需求，也照顧了俄羅斯和中亞國家的既有軌距標準。

俄羅斯之所以過去20多年一直反對中吉烏鐵路項目，目的就是想維護自己在中亞地區(qū)的傳統(tǒng)影響力，尤其是對中亞交通網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)。

從蘇聯(lián)時期開始，整個中亞地區(qū)的鐵路網(wǎng)就全部采用1520毫米的寬軌標準，所有鐵路線路都是朝向俄羅斯修建的，中亞國家的貨物進出口基本都要經(jīng)過俄羅斯的鐵路網(wǎng)中轉(zhuǎn)，俄羅斯不僅可以從中收取高額的過境費，還可以通過控制交通命脈拿捏中亞國家的經(jīng)濟命脈，確保這些國家在政治上向俄羅斯靠攏。

圖注：中亞地區(qū)一直被俄羅斯視為自己的傳統(tǒng)勢力范圍

而中吉烏鐵路一旦建成，就相當于在中亞地區(qū)開通了一條不經(jīng)過俄羅斯直接連通中國和歐洲的新通道，中亞國家的貨物可以直接通過這條鐵路運到中國，再通過中歐班列運往歐洲，不需要再繞經(jīng)俄羅斯，這無疑會大幅削弱俄羅斯對中亞國家的影響力，動搖俄羅斯在中亞的“后院”地位。

除此之外，俄羅斯還有軍事層面的考慮，中亞地區(qū)是俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍，中吉烏鐵路建成后，中國和中亞國家的人員、物資往來會更加便捷，俄羅斯擔心中國在中亞地區(qū)的影響力會快速上升，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，甚至影響俄羅斯在中亞的軍事基地部署。

再加上俄羅斯一直想推動自己主導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”一體化進程，中亞國家如果和中國的經(jīng)濟綁定越來越深，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的凝聚力就會下降，這也是俄羅斯不愿意看到的。

所以過去這么多年，俄羅斯一直通過各種方式阻撓項目推進，要么給吉爾吉斯斯坦施壓，說中吉烏鐵路會破壞地區(qū)生態(tài)，要么說修建鐵路的成本太高，經(jīng)濟上不劃算，甚至還提出過很多替代方案，試圖把鐵路線路改到經(jīng)過俄羅斯境內(nèi)，就是不想讓中國直接打通到中亞的通道。

圖注：吉爾吉斯斯坦巴雷克奇-科奇科爾-卡拉克切鐵路項目建設(shè)現(xiàn)場，是中吉烏鐵路的一環(huán)

至于俄羅斯現(xiàn)在為什么突然松口，說白了就是大勢已定，攔也攔不住了，只能被迫加入其中，企圖分得一杯羹。

現(xiàn)在中吉烏鐵路已經(jīng)正式開工，中國境內(nèi)段的建設(shè)正在持續(xù)推進，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦也已經(jīng)拿到了中國提供的低息貸款，項目根本不可能再停下來，俄羅斯就算繼續(xù)反對也沒有任何意義，反倒會得罪中亞國家，讓自己在中亞更加孤立。

因此，與其繼續(xù)阻撓，不如順勢入局，通過提供技術(shù)支持、供應(yīng)設(shè)備、培養(yǎng)人才的方式參與到項目中來，既能在項目中分一杯羹，還能繼續(xù)維持自己在中亞鐵路標準上的話語權(quán)，畢竟吉烏境內(nèi)的路段還是采用俄羅斯的寬軌標準，未來鐵路的運營、維護還是需要俄羅斯的技術(shù)支持，俄羅斯也能從中獲得不少經(jīng)濟利益。