60天法定大限到期后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，特朗普政府一邊致函國(guó)會(huì)稱美伊?；稹硨?duì)行動(dòng)已結(jié)束，一邊火速向中東盟友拋出軍火大單。

同一天內(nèi)的這波“兩手操作”讓國(guó)會(huì)淪為擺設(shè)——繞過(guò)國(guó)會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍售授權(quán)，同時(shí)可能伏筆了下一步更危險(xiǎn)的行動(dòng)。

多方密集軍售軍購(gòu)

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院1日宣布批準(zhǔn)向中東四國(guó)提供價(jià)值總額超過(guò)86億美元的軍售。

美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，由于“存在緊急情況”，根據(jù)修訂的《武器出口管制法》，無(wú)需國(guó)會(huì)審查。

此次售武對(duì)象包括以色列、阿聯(lián)酋、卡塔爾和科威特，合同安排如下：

以色列：1萬(wàn)套“先進(jìn)精確殺傷武器系統(tǒng)”（APKWS），價(jià)值9.924億美元。

阿聯(lián)酋：APKWS及相關(guān)設(shè)備，預(yù)計(jì)1.476億美元。

卡塔爾：1萬(wàn)套APKWS及相關(guān)設(shè)備，以及“愛(ài)國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng)的補(bǔ)給服務(wù)及相關(guān)設(shè)備，共計(jì)約50億美元。

科威特：“綜合戰(zhàn)爭(zhēng)指揮系統(tǒng)”及相關(guān)設(shè)備，預(yù)計(jì)25億美元。

與此同時(shí)，以色列仍在加緊充實(shí)武器庫(kù)。

以國(guó)防部4月30日說(shuō)，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)，以色列已接收6500噸軍事裝備，涵蓋航空彈藥、地面彈藥、軍用卡車、聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車等。

一名以國(guó)防部高官說(shuō)，以軍將在未來(lái)幾周內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模。

有消息稱，以色列還向阿聯(lián)酋輸出軍備。

阿聯(lián)酋被曝已部署以色列的“鐵穹”攔截系統(tǒng)及操作人員，以抵御伊朗導(dǎo)彈襲擊。這被認(rèn)為是“鐵穹”首次在以色列與美國(guó)之外國(guó)家“落戶”。

一系列軍售軍購(gòu)消息傳出，正值伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)9周、脆弱的?；饏f(xié)議維持近4周、美伊“封鎖對(duì)封鎖”且談判陷入僵局之際。

按照美國(guó)總統(tǒng)特朗普的說(shuō)法，談判仍在進(jìn)行，只有少數(shù)人知道進(jìn)展。

最新“進(jìn)展”是，繼先前三階段談判框架被拒后，伊朗已通過(guò)中間人巴基斯坦向美方轉(zhuǎn)交新方案，但特朗普仍然不滿意。

本輪操作有何玄機(jī)？

賣武器給盟友是美國(guó)“喂養(yǎng)”軍工復(fù)合體的一貫操作，不足為奇。

不過(guò)，在以停火刻意規(guī)避“60天期限”的同時(shí)，特朗普政府又放出軍售大單、急于武裝中東盟友，究竟有何盤(pán)算？

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛從盟友關(guān)系、加緊備戰(zhàn)、孤立伊朗、戰(zhàn)略意圖四個(gè)層面解讀美國(guó)動(dòng)機(jī)。

首先，安撫盟友、修復(fù)信任。

眼下，伊朗戰(zhàn)事陷入消耗戰(zhàn)，霍爾木茲海峽封鎖問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法解決。

國(guó)內(nèi)受60天法定期限約束，特朗普政府又被迫暫停軍事行動(dòng)。

鑒于打擊伊朗未取得實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略成果，戰(zhàn)爭(zhēng)中亦未能保護(hù)盟友，引發(fā)以色列與海灣盟友對(duì)美國(guó)的不滿。

因此，軍售成為美國(guó)向盟友兌現(xiàn)安全承諾、釋放支持信號(hào)的重要手段。

其次，或?yàn)槊酪孕菡笾匦麻_(kāi)戰(zhàn)埋伏筆。

據(jù)知情人士透露，美軍中央司令部已制定一項(xiàng)針對(duì)伊朗的“短促而猛烈”的新作戰(zhàn)計(jì)劃，并向特朗普做了匯報(bào)。

以色列防長(zhǎng)卡茨稱，以色列或許“很快需要”恢復(fù)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。

值得注意的是，美國(guó)此次軍售罕見(jiàn)向卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家提供精確制導(dǎo)的殺傷性武器，打破以往提供防御性武器的慣例。

孫德剛指出，此舉釋放危險(xiǎn)信號(hào)：一旦美國(guó)試圖重燃戰(zhàn)火，或?qū)⒅С趾硣?guó)家對(duì)伊朗采取進(jìn)攻性行動(dòng)，將其推向戰(zhàn)爭(zhēng)前沿，地區(qū)軍事平衡將被打破。

不過(guò)，海灣國(guó)家自知軍事實(shí)力有限，而且戰(zhàn)爭(zhēng)已嚴(yán)重沖擊海灣地區(qū)的金融、航運(yùn)和能源中心建設(shè)，因此不愿引火燒身、為美國(guó)火中取栗，而是希望盡快止戰(zhàn)。

再次，防止伊朗外交“突圍”、破壞美國(guó)構(gòu)建的反伊統(tǒng)一戰(zhàn)線。

伊朗欲借霍爾木茲海峽危機(jī)推動(dòng)構(gòu)建“去美國(guó)”的海灣多邊安全機(jī)制，并于近期向海灣鄰國(guó)釋放善意以爭(zhēng)取支持，防止地區(qū)國(guó)家加入美以反伊統(tǒng)一戰(zhàn)線。

美國(guó)則試圖通過(guò)軍售綁定海灣國(guó)家和以色列，進(jìn)一步孤立伊朗，遏制伊朗整合地區(qū)力量、瓦解美國(guó)主導(dǎo)的反伊統(tǒng)一戰(zhàn)線。

最后，阻止海灣國(guó)家尋求防務(wù)多元化和安全上的戰(zhàn)略自主。

今年以來(lái)，美國(guó)已對(duì)中東批準(zhǔn)多筆軍售，包括1月底對(duì)以色列和沙特近157億美元合同、3月份對(duì)阿聯(lián)酋、科威特和約旦約165億美元合同。

按照美國(guó)的說(shuō)法，軍售旨在強(qiáng)化盟友安全、提升地區(qū)防御能力，以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。

但事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單、動(dòng)機(jī)也并非如此純良，至少大發(fā)軍火財(cái)、戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)是切實(shí)可圖的利益，另外還有不便向外人道的更深層戰(zhàn)略意圖。

孫德剛指出，經(jīng)過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，海灣阿拉伯國(guó)家心態(tài)變得非常復(fù)雜：看清美國(guó)將自己“工具化”的本質(zhì)，對(duì)美國(guó)提供的安全保障大失所望，因此進(jìn)一步尋求防務(wù)自主和多元化，甚至與俄羅斯等歐亞多國(guó)加強(qiáng)合作。

壓力之下，美國(guó)意圖通過(guò)持續(xù)軍售，迫使海灣國(guó)家繼續(xù)在安全上依賴美國(guó)，避免防務(wù)霸權(quán)被其他力量稀釋。

但是，美國(guó)加大力度向海灣國(guó)家售武將推高地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)、加劇地區(qū)軍備競(jìng)賽。

沖突未畫(huà)上休止符

眼下，戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器暫時(shí)歇火，但新一輪軍售似在重新注入燃料，為備戰(zhàn)的鼓點(diǎn)“打節(jié)拍”。

據(jù)美國(guó)官員透露，美軍中央司令部在向特朗普提交的“新作戰(zhàn)計(jì)劃”中提出了若干軍事選項(xiàng)。

包括打擊伊朗“殘存的軍事資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)層以及基礎(chǔ)設(shè)施”、部署“暗鷹”高超音速導(dǎo)彈等先進(jìn)武器。

如果“暗鷹”下場(chǎng)，將意味著美國(guó)首次在實(shí)戰(zhàn)中部署高超音速導(dǎo)彈，或?qū)⒂糜诖驌粢晾矢沟氐膹椀缹?dǎo)彈發(fā)射裝置。

以色列方面稱正“嚴(yán)陣以待”，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美伊談判最早可能在下周初破裂以及與伊朗“再次開(kāi)戰(zhàn)”的情況。

“沖突只是按下暫停鍵，并未畫(huà)上休止符?！睂O德剛說(shuō)。

孫德剛指出，美以兩個(gè)多月的軍事行動(dòng)雖然重創(chuàng)伊朗軍事力量，但未實(shí)現(xiàn)迫使伊朗放棄核計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)以及解封霍爾木茲海峽的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

隨后，美國(guó)采取“封鎖對(duì)封鎖”策略，試圖以能源禁運(yùn)逼降伊朗，但伊朗無(wú)意屈服。

若伊朗“硬剛”到底，美國(guó)可能會(huì)恢復(fù)軍事打擊，主要對(duì)準(zhǔn)伊朗的能源設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。伊朗大概率也會(huì)猛烈報(bào)復(fù)，包括襲擊海灣國(guó)家的能源設(shè)施。

一旦戰(zhàn)火重燃，沖突烈度、規(guī)模、范圍恐進(jìn)一步升級(jí)和擴(kuò)大，外溢效應(yīng)也將擴(kuò)散，將加劇全球能源危機(jī)，重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

但目前來(lái)看，美國(guó)尚未做好戰(zhàn)爭(zhēng)全面升級(jí)的準(zhǔn)備，唯恐深陷中東、無(wú)法脫身，影響其全球戰(zhàn)略布局以及關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)。

因此，美國(guó)仍優(yōu)先選擇海上封鎖，認(rèn)為時(shí)間在自己一邊，伊朗或因能源出口中斷、儲(chǔ)油達(dá)到極限而“先眨眼”，以實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《深度 | 速批超86億美元軍火大單武裝中東四國(guó)，美國(guó)對(duì)伊朗有大動(dòng)作？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤