節(jié)假日高速免費政策已經被大家抱怨很久了，雖然得了實惠，但實際上是讓大家休息的時候去高速上集體堵車，難道就沒有更好的辦法了嗎？如果每年給大家3000公里的免費高速額度，能不能解決現(xiàn)在的問題呢？

這個改革方案可不是空穴來風，在今年兩會期間，全國人大代表庹慶明就提交了建議，希望“取消重大節(jié)假日高速免費，改為每輛私家車每年享3000公里免費額度”。

消息一出立馬引起熱議，因為固定里程的免費政策，的確能夠解決當下的許多交通出行痛點。

畢竟從2012年節(jié)假日高速免費政策實施以來，短短14年間，國內的私人汽車保有量，已經從9300萬輛左右，暴漲到了3.23億輛左右，翻了三四倍，當初設計這套制度的時候，根本沒想到現(xiàn)在的高速出行需求量，昔日的“惠民政策”，衍生出的新問題也越來越多。

正因如此，3000公里免費額度的方案，主要是為了解決“集中擁堵、休息時間不同、地區(qū)瞬時承載力不足”的三大核心矛盾。

集中擁堵問題很好理解，現(xiàn)在的高速免費政策，相當于把全年高速出行需求集中導流到了全年21天左右的假期時間里，因為大家都想趁著假期免費省錢上高速。

這么短的時間窗口上這么多車，高速公路網再發(fā)達也會堵車，直接造成“假期堵到癱瘓、平日車流稀少”的高速公路資源錯配現(xiàn)象。

就拿2024年的春節(jié)期間來說，按照高德地圖等導航平臺的實時監(jiān)測，最夸張的路段有時能堵上四十公里左右，比如泉南高速廣西桂林段，和廣連高速廣東清遠段。

當時不少車主打趣說，假日免費的高速其實最貴，看上去省了200塊過路費，實際在路上多花了300塊油錢，還浪費了5個小時時間。

而從緩解擁堵節(jié)省時間的角度來看，3000公里免費額度無疑會比按日期免費更有優(yōu)勢，因為有的人過年回家早兩天，有的人年后返工晚兩天，很多人不必為了趕免費窗口而集中上路。

如果上高速的時間選擇更自由了，自然也就解決了許多人休息時間與法定節(jié)假日不同的問題。因為如果我們仔細去調研社會的各行各業(yè)，就會發(fā)現(xiàn)很多人的休息時間，并不跟著法定節(jié)假日來走。

像是醫(yī)院的輪崗醫(yī)護、一些單位值守的客服、服務業(yè)的打零工群體、常年跑項目的工程人員……很多沒有固定雙休和假期的勞動者，他們在全國就業(yè)人口中的比例也不低，卻蹭不上高速的免費政策。

這就意味著在高速節(jié)假日免費政策落地以來的14年里，有相當一部分人從來沒享受到政策紅利。而3000公里年度免費里程，可以把之前的“限時福利”，改成了“通用福利”，你有空出行了，只要上高速就能用免費額度，這其實是更加公平的體現(xiàn)。

不僅如此，現(xiàn)在節(jié)假日的旅游市場都很紅火，但是單一景區(qū)在同一時間的游客接待能力總是有限的，如果只有節(jié)假日游客爆滿，平常卻沒什么人，那到年底算算總賬，景區(qū)和商業(yè)區(qū)虧得可能還會更多。

并且旅游旺季的時候，熱門景區(qū)人擠人，門票、酒店價格翻三倍還訂不到，游客們的游玩體驗其實也很差。很多旅游城市，都因此陷入了“旺季吃三個月、淡季餓九個月”的困境。但要是有了固定免費里程，就相當于給了游客錯峰出行的機會，原本集中在假期的客流會分流到周末和年假等時段。這樣景區(qū)全年的接待量會更平穩(wěn)，對整個文旅產業(yè)來說其實是長期利好。

當然，說了這么多3000公里免費里程的優(yōu)點，都還只是設想，如果真要實行，難點其實還很多。大家想想高速公路為什么要收費？因為本身都是貸款修的啊。截至2024年底，全國高速公路累計債務在7萬億左右，尤其是中西部的山區(qū)高速，每公里造價動輒上億，主要靠銀行貸款。

對絕大部分高速路段來說，通行費收入還是還貸的核心來源。2020年疫情期間，全國高速免費79天，就減免了將近1600億元通行費，平均每天損失20億元。

如果真要實行3000公里免費額度，那新增的收費缺口肯定也有上千億，這筆錢怎么補？如果財政承擔，相當于用全體納稅人的錢給車主發(fā)福利；如果通過提升額度里程外的高速通行費來補貼，又相當于把成本轉嫁到經常跑長途的車主身上，兩頭都難辦。

而且就算錢的問題能解決，新的問題也會出現(xiàn)。比如現(xiàn)有ETC的覆蓋率，雖然已經超過90%，門架計費誤差率低于0.1%，技術上可以支持額度計算，但目前還有近兩成的車主沒有安裝ETC，車主愿不愿意安裝ETC肯定也是自己的意愿，這就給里程計算帶來了難度。

如果沒有ETC的車依賴人工登記，那全國近10萬個高速出入口，光是因為增派而帶來的新增成本，又是一筆不小的數字。最后還有一個地域差異的問題，3000公里里程額度聽起來夠用，但實際上對于不同省份的用戶來說有很大差別。

要是在江浙滬內部短途通勤，一年高速里程可能才1000公里，但對于新疆、內蒙古等地的車主來說，從市區(qū)到周邊縣城就有上百公里，出一次省往返就要兩三千公里，那免費里程可能還不夠跑兩次長途，等于沒享受到多少福利。

那如果每個省都單獨定額度呢？這就更復雜了，江蘇一個省內都有“十三太?！?，更不能指望鄰省之間能算得多清了。

所以說，3000公里免費額度的方案，初衷無疑是很好的，但它要解決的債務、成本、公平性等難題，恰恰也是現(xiàn)在高速收費體系中最為棘手的。

至于未來的高速節(jié)假日免費政策到底該如何優(yōu)化，有關問題又該如何去解決，就只能拭目以待了。