《北京城市副中心條例》（以下簡稱《條例》）將于明天（2026年5月1日）起施行。記者從北京城市副中心黨工委管委會法制處獲悉，當(dāng)前，城市副中心正在制定《北京城市副中心條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實方案，同步推動研究制定有關(guān)配套政策措施，推動重點任務(wù)落地生效，確保取得實實在在的成果。

明確城市副中心未來高質(zhì)量發(fā)展方向

《條例》正式施行意義重大，進(jìn)一步明確城市副中心未來高質(zhì)量發(fā)展方向。國務(wù)院先后明確建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、推動通州區(qū)與北三縣一體化發(fā)展、開展要素市場化配置綜合改革等重要任務(wù)。《條例》正式施行，將這些新要求確定為法定發(fā)展目標(biāo)，以立法引領(lǐng)構(gòu)建發(fā)展新藍(lán)圖，明確城市副中心的未來發(fā)展思路，更好地服務(wù)保障首都功能，帶動京津冀更高水平協(xié)同發(fā)展。

《條例》正式施行，有利于更好地固化實踐經(jīng)驗、破解發(fā)展難題。城市副中心建設(shè)以來，圍繞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、土地利用等出臺了一系列政策文件，積累了較多經(jīng)驗，同時也面臨著進(jìn)一步改革創(chuàng)新的現(xiàn)實需要?！稐l例》正式施行，既有經(jīng)驗得到提煉升華，形成制度規(guī)范，同時為解決現(xiàn)實難題提供制度路徑，為未來創(chuàng)新探索進(jìn)行頂層設(shè)計。這標(biāo)志著城市副中心進(jìn)入法治化、規(guī)范化的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

預(yù)留體制機制等重大問題改革創(chuàng)新空間

在創(chuàng)新上，《條例》突出城市規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，落實城市副中心控規(guī)對副中心的戰(zhàn)略定位。突出高質(zhì)量發(fā)展。把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面和全過程，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的“城市副中心質(zhì)量”。

《條例》還突出綠色發(fā)展示范。按照國務(wù)院批復(fù)的《北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》，將對建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)和文化等領(lǐng)域的示范建設(shè)，形成具有法律效力的規(guī)范性條款，以法治方式保障綠色發(fā)展。

突出區(qū)域協(xié)同。明確健全與雄安新區(qū)工作對接機制，拓展合作領(lǐng)域，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控的要求，與北三縣共同建設(shè)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

突出改革創(chuàng)新也是《條例》創(chuàng)新之處。支持城市副中心全面深化改革，以改革創(chuàng)新精神塑造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)城市副中心發(fā)展活力，同時預(yù)留體制機制等重大問題改革創(chuàng)新空間。

突出增進(jìn)市民群眾福祉。注重保障和改善民生，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均衡化，提升教育、醫(yī)療、生育、托育、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的公共服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

高質(zhì)量發(fā)展成果惠及市民，多處花海“五一”亮相

《條例》正式施行，為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提供重要法治保障。明確促進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。明確城市副中心應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃確定的行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新為主導(dǎo)功能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等六大產(chǎn)業(yè)，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。

支持提升科技創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試，推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。規(guī)定北京加強城市副中心產(chǎn)業(yè)要素保障，支持城市副中心深化要素市場化配置綜合改革；優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)企業(yè)友好型城市；建立健全多元化股權(quán)投資體系；創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵政策。

《條例》注重將城市副中心高質(zhì)量發(fā)展成果更多、更公平地惠及市民群眾。規(guī)定城市副中心促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均衡化，提升教育、醫(yī)療、生育、托育、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的公共服務(wù)品質(zhì)；支持組團(tuán)中心和家園中心因地制宜設(shè)置相應(yīng)服務(wù)功能，就近滿足居民工作生活需求。

推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，逐步實現(xiàn)市、區(qū)黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位使用綠色電力全覆蓋，城市服務(wù)車輛、非道路移動機械新能源化，形成環(huán)狀綠色生態(tài)綠道。

記者注意到，落實《條例》規(guī)定，城市副中心多處特色花海亮相，成了居民“五一”賞景的打卡地。在國家大劇院臺湖舞美藝術(shù)中心南門外，225畝油菜花花海迎風(fēng)盛開；漷縣運河牡丹園周邊，15畝油菜花環(huán)繞牡丹園盛放，和雍容華貴的牡丹國色相得益彰；西集鎮(zhèn)虞美人、百日草接棒油菜花熱烈盛放。

新京報記者 張璐

編輯 張磊 校對 楊許麗