農(nóng)村自建房安全關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全，更是基層治理的重中之重。為切實擰緊農(nóng)村自建房施工“安全閥”，金山楓涇鎮(zhèn)立足源頭管控、過程嚴管、長效治理，通過嚴格準入、常態(tài)化巡查、精準處置違建、健全信用體系，全方位守護農(nóng)村自建房施工安全，推動農(nóng)村自建房規(guī)范有序發(fā)展。

“資質(zhì)審核既是對施工隊伍負責，更是對農(nóng)戶生命財產(chǎn)安全負責�！辨�(zhèn)拆違辦主任金鑫介紹，為守好第一道“防火墻”，楓涇對所有進入轄區(qū)承接自建項目的施工隊伍逐一開展全面細致的資質(zhì)核驗，重點核查施工隊伍的過往安全施工記錄、設(shè)備配備情況等核心信息和工人保險是否購買等保障落實情況，從源頭杜絕安全隱患。

與此同時，楓涇對照相關(guān)法規(guī)，對村民建房、國有土地私房解危管理、違法用地全過程管控、新增違建拆除、網(wǎng)格化巡查等重點作出細化規(guī)定，制定了符合本鎮(zhèn)實際的“2+3”文件，形成閉環(huán)管理，讓建房管理有章可循。

在嚴把準入關(guān)的基礎(chǔ)上，楓涇進一步強化過程管控，依托“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，整合多部門力量組建巡查專班，構(gòu)建“村里日常巡查+第三方地毯式排查+專班隨機抽查”的三級巡查體系，重點聚焦腳手架搭設(shè)規(guī)范、施工臨時用電安全、消防防火措施落實等事故易發(fā)環(huán)節(jié)，同時嚴查違規(guī)建房行為，及時排查化解各類安全隱患。

對于巡查過程中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，嚴格執(zhí)行“即查即改、登記銷號、閉環(huán)管理”要求，當場能整改的責令立即整改，不能當場整改的下達整改通知書，明確整改時限、責任人和具體措施，安排專人跟蹤督辦，確保隱患全部清零，以精準處置守住安全底線。

除了完善三級巡查體系，楓涇還嚴格落實“四到場”制度，即申請審查到場、批準后丈量放樣到場、建設(shè)過程監(jiān)管到場、住宅建成后驗收到場，在自建房建設(shè)全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)安排專人現(xiàn)場核驗，確保建房合規(guī)有序、不越界、不走樣。

在常態(tài)化巡查監(jiān)管下，楓涇對違規(guī)建房行為及風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。今年4月初，楓涇農(nóng)村建房安全管理工作專班在日常巡查時發(fā)現(xiàn)五一村一戶農(nóng)戶在建房過程中，未嚴格按照審批放樣位置施工。“我們比對了當初的放樣圖紙和現(xiàn)場施工現(xiàn)狀，明顯能看出房屋基礎(chǔ)向北側(cè)超出了審批界限，經(jīng)過實地測量，超建部分達到了1.55米�！苯瘀握f。

針對這一情況，專班第一時間現(xiàn)場取證，對該農(nóng)戶進行政策宣講，詳細解讀了關(guān)于建房規(guī)劃、邊界管控的相關(guān)規(guī)定，“為避免農(nóng)戶損失擴大，我們當場下達了停工整改通知書，明確要求其立即停止建設(shè)，在規(guī)定期限內(nèi)拆除超建部分，恢復原放樣標準�！绷钊诵牢康氖牵�4月10日，專班工作人員再次來到該農(nóng)戶建房現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，該農(nóng)戶已主動組織人員對超建的1.55米基礎(chǔ)部分進行了拆除。

當前，楓涇正在加快推進農(nóng)村建房施工企業(yè)“黑白名單”信用管理體系建設(shè)，建立健全施工企業(yè)分類管理機制。“對于資質(zhì)齊全、嚴格按規(guī)范施工、信用良好的企業(yè)，我們會納入白名單，給予減免建房保證金、開通審批綠色通道等優(yōu)惠政策，而對于資質(zhì)不符、違規(guī)施工、信用較差的企業(yè)，我們會納入黑名單，限制其在轄區(qū)內(nèi)承接自建房項目。”金鑫告訴記者，通過獎懲結(jié)合的方式，督促施工企業(yè)規(guī)范自身行為，提升施工質(zhì)量和安全管理水平，推動自建房管理從“被動整改”向“主動規(guī)范”轉(zhuǎn)變。

下階段，楓涇將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管舉措，強化全流程管控，堅守安全生產(chǎn)底線，推動各項監(jiān)管措施落地見效，全方位筑牢農(nóng)村自建房安全屏障，確保農(nóng)村自建房施工安全、規(guī)范、有序。