近年來(lái)，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，快遞員、外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模已達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)的21%，在服務(wù)保障民生、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，如何切實(shí)保障這一群體的合法權(quán)益也成為重要命題。

日前，中國(guó)社科院學(xué)部委員蔡昉在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，對(duì)于傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)，勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督，最低工資、勞動(dòng)合同、集體協(xié)商等勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的實(shí)施，以及社會(huì)保障制度的覆蓋，都是依托就業(yè)單位進(jìn)行的。這些方面對(duì)于新就業(yè)形態(tài)并不完全適用。因此，應(yīng)按照勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征新要求，提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障水平，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障和社會(huì)福利等各項(xiàng)制度。

開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，是提升權(quán)益保障水平的關(guān)鍵一環(huán)。4月28日，在人社部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，人社部工傷保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王麗表示，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

王麗介紹，人社部高度關(guān)注新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，并于2022年7月開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)人員流動(dòng)性大、多平臺(tái)就業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新采取按日參保、按單計(jì)費(fèi)、月度繳費(fèi)、總參總保的方式。2025年5月印發(fā)通知，明確用三年時(shí)間從擴(kuò)容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個(gè)維度分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)圍。

“2025年7月1日起，試點(diǎn)已擴(kuò)圍至17個(gè)省份11家平臺(tái)企業(yè)。截至目前，累計(jì)參保超過(guò)2700萬(wàn)人，有效發(fā)揮了重大傷亡事故的兜底保障功能。按照‘三年三步走’的總體工作安排，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。”王麗說(shuō)。

具體而言，一是擴(kuò)大試點(diǎn)省份。將在全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面推開。二是擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)。今年將出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)三個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入試點(diǎn)范圍。7月1日起，將出行行業(yè)的9家平臺(tái)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，包括T3出行、花小豬出行、陽(yáng)光出行、如祺出行、享道出行、及時(shí)用車、風(fēng)韻出行、首汽約車、美團(tuán)打車9家平臺(tái)企業(yè)。將即時(shí)配送行業(yè)的5家平臺(tái)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，包括小象超市、盒馬鮮生、叮咚買菜、樸樸超市、UU跑腿這5家企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，各省份將注冊(cè)地在本省域內(nèi)且經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍限于本省或臨近省份的中小平臺(tái)企業(yè)，按照“成熟一批、納入一批”的工作要求，原則上于年內(nèi)總體納入試點(diǎn)范圍。

“我們將持續(xù)完善相關(guān)政策措施，努力為新就業(yè)群體織密權(quán)益保障的‘安全網(wǎng)’?！蓖觖惐硎尽?/p>

值得注意的是，近期人社部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《工傷預(yù)防五年具體行動(dòng)計(jì)劃（2026-2030年）》，明確“十五五”時(shí)期工傷預(yù)防應(yīng)該“干什么”和“怎么干”，努力降低工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率，為勞動(dòng)者營(yíng)造安全健康的工作環(huán)境。

王麗介紹，《工傷預(yù)防五年具體行動(dòng)計(jì)劃（2026-2030年）》主要包含五方面舉措，其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是：注重緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)情形，將危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造繼續(xù)作為重點(diǎn)行業(yè)，同時(shí)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和工傷發(fā)生情況實(shí)際，將即時(shí)配送行業(yè)和上下班交通事故傷害、突發(fā)疾病死亡視同工傷等，也作為工傷預(yù)防的重點(diǎn)行業(yè)和情形加以關(guān)注。

保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益，既是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著 相關(guān)政策的 持續(xù)完善，這一群體的職業(yè)安全網(wǎng)將越織越密。

撰文：《中國(guó)報(bào)道》記者 陳珂