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人民網(wǎng)廈門4月29日電 營商環(huán)境監(jiān)測事項(xiàng)持續(xù)提升，經(jīng)營主體滿意度較高……日前，福建省發(fā)改委發(fā)布2025年度全省營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，四個(gè)城市列入營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

其中，廈門市持續(xù)穩(wěn)居全省前列，10個(gè)指標(biāo)列入標(biāo)桿。這得益于該市政府服務(wù)持續(xù)對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)水平，整體服務(wù)效能不斷提升。以不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)為例，當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記部門持續(xù)開展服務(wù)便民利企，助力優(yōu)化全市營商環(huán)境。

多措并舉，便民利企惠民生

“錨定不動(dòng)產(chǎn)登記主責(zé)主業(yè)，鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，各項(xiàng)工作取得新成效?！睆B門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員介紹，2025年，全市不動(dòng)產(chǎn)登記部門共受理各類業(yè)務(wù)逾56萬件，累計(jì)化解“登記難”項(xiàng)目13個(gè)，化解率達(dá)100%，提前達(dá)成階段攻堅(jiān)目標(biāo)。

2025年，自然資源部等國家6部委聯(lián)合發(fā)布135號(hào)政策，要求通過明確權(quán)屬、規(guī)范登記、簡化程序、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，解決不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域長期存在的如權(quán)屬不清、證件缺失等歷史遺留問題，保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場及社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此后，廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極以“治”破難，制定工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)并強(qiáng)化全流程閉環(huán)管理，有效化解登記遺留困局。

廈門不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)窗口。

“聚焦群眾急難愁盼，以全域排查為基礎(chǔ)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)為突破，動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，多措并舉推進(jìn)‘登記難’問題化解。”工作人員介紹，不動(dòng)產(chǎn)“登記難”專項(xiàng)整治開展期間，廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不僅通過政策解讀與多輪磋商，推動(dòng)項(xiàng)目首次登記和已售單元分戶轉(zhuǎn)移登記流程落地，打通群眾辦證“最后一公里”；還創(chuàng)新“容缺受理+承諾制”辦理通道，進(jìn)一步提升問題化解效率，并系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立以案促改長效機(jī)制。

除了開展整治登記難工作，廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還積極推動(dòng)二手房“高效辦成一件事”落地實(shí)施，并推動(dòng)一系列登記業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如構(gòu)建并推廣“云窗口”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)新模式，利用“云窗口”工作模式，優(yōu)化存量房買賣轉(zhuǎn)移登記流程，提高中心全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比率；主動(dòng)與稅務(wù)、住建部門對接，通過重塑業(yè)務(wù)流程，打破直管公房權(quán)證辦理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)；推動(dòng)安置房全程網(wǎng)辦開展，提高便民利企服務(wù)水平；全面推進(jìn)登記業(yè)務(wù)自助繕證，借助智能自助制證一體機(jī)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、證明“隨到隨打、立等可取、跨區(qū)領(lǐng)證”，截至當(dāng)年底通過該模式累計(jì)完成超8萬件……

此外，在推進(jìn)審批制度改革方面，廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心去年還推進(jìn)無證明省份在中心落地，積極做好“數(shù)據(jù)最多采一次”工作，有效減少企業(yè)、群眾辦事過程中的數(shù)據(jù)采集填報(bào)負(fù)擔(dān)。

黨建引領(lǐng)，數(shù)智賦能提質(zhì)效

不斷便民利企惠民生的背后，是廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心近年來堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“數(shù)智賦能”，持續(xù)推動(dòng)改革攻堅(jiān)提質(zhì)效。

在以“數(shù)”破局開展登記創(chuàng)新方面，“錨定群眾、企業(yè)的辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，致力讓服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！惫ぷ魅藛T介紹，為此，中心多措并舉。如，加快構(gòu)建全域數(shù)據(jù)資源體系，主要涉及開展項(xiàng)目數(shù)據(jù)整理工作，為鋪開智能審批夯實(shí)數(shù)據(jù)根基；將存量首登項(xiàng)目從舊模式轉(zhuǎn)為新模式，統(tǒng)一項(xiàng)目限制性信息描述；促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作和信息共享，提高數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率；抓實(shí)檔案管理，推進(jìn)網(wǎng)辦檔案與紙質(zhì)檔案精細(xì)化整理，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)等。

又如，全面升級“高效辦成一件事”，不僅通過迭代優(yōu)化，深化“一窗受理、并行辦理”協(xié)同機(jī)制，大幅壓縮辦理時(shí)限，“實(shí)現(xiàn)兩小時(shí)辦結(jié)，讓辦事群眾告別多窗口排隊(duì)、長時(shí)間等候的困擾”；還同步精簡合同文本，優(yōu)化網(wǎng)簽流程，實(shí)現(xiàn)32項(xiàng)業(yè)務(wù)申請材料一鍵生成，大幅降低申請人辦事成本；落實(shí)“無證明省份”建設(shè)要求，建立登記、稅務(wù)聯(lián)辦機(jī)制，簡化涉稅申報(bào)材料，全力推動(dòng)無紙化覆蓋更多場景。

再如，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，開展不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作，剖析房地產(chǎn)市場供需關(guān)系，讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果真正惠及每一位辦事群眾、每一家經(jīng)營主體。

市民在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口辦事。

而在以“智”提效持續(xù)開展服務(wù)升級方面，廈門不動(dòng)產(chǎn)登記中心則堅(jiān)持以“數(shù)字登記、智慧審核”為核心目標(biāo)，致力打破地域壁壘與空間限制，為優(yōu)化營商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力，持續(xù)提升辦事群眾的獲得感、滿意度。

期間，著眼智能審批賦能業(yè)務(wù)提升，中心依托信息化技術(shù)，積極構(gòu)建智能審核體系，持續(xù)擴(kuò)大智能審核范圍，完成房票系統(tǒng)與預(yù)售資金監(jiān)管、合同備案系統(tǒng)共享對接改造工作，全面實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目首次登記全流程新模式辦理，推動(dòng)合同備案、首次登記至分戶登記各環(huán)節(jié)高效銜接。

推進(jìn)深化“云窗口”建設(shè)，中心堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步落地，升級遠(yuǎn)程不見面系統(tǒng)，優(yōu)先聚焦群眾關(guān)切、企業(yè)急需的高頻登記事項(xiàng)，率先推出“云上審核”服務(wù)，讓就近能辦、異地可辦成為現(xiàn)實(shí)；去年還與大連、青島、寧波、深圳四市簽約，開啟“跨省（城）通辦”服務(wù)，并打破地域限制，為旅居僑胞云端辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，解決異地跨國辦證難問題。

秉持“便民利企暖民心”理念，中心在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)開展居住權(quán)登記工作，滿足群眾居住權(quán)益需求；拓寬告知承諾制覆蓋范圍，將承諾制應(yīng)用于繼承登記等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)減證便民；針對企業(yè)需求優(yōu)化涉企登記流程，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，有效增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力與競爭力。

群眾辦事中。

“堅(jiān)持以‘融’賦能，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)協(xié)同開新局?！睆B門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去一年取得的良好工作成效，離不開不動(dòng)產(chǎn)登記部門開展以黨建引領(lǐng)“創(chuàng)新精進(jìn)·爭創(chuàng)一流”行動(dòng)，將“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”要求貫穿工作全程，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)融合，提升干部職工的綜合素養(yǎng)；離不開黨建引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，離不開轉(zhuǎn)化黨組織政治優(yōu)勢為服務(wù)實(shí)效……今年是“十五五”開局之年，中心將按照“3+1”城市轉(zhuǎn)型升級總體框架部署要求，不懈打造廈門不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)特色品牌，“持續(xù)擦亮服務(wù)便民利企、賦能地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金字招牌，助力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)特區(qū)營商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！保ㄎ?余乃鎏 溫小濱 魏琦 圖/廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）