阿聯(lián)酋4月28日宣布將退出石油輸出國組織（歐佩克OPEC）及“歐佩克+”，對這一數(shù)十年來試圖控制全球油價和供應(yīng)的主要產(chǎn)油國聯(lián)盟造成重大沖擊。

奧地利維也納石油輸出國組織（歐佩克）總部大樓。視覺中國 圖

據(jù)央視新聞報道，阿聯(lián)酋能源部長蘇海勒·馬茲魯伊28日接受媒體采訪時表示，阿聯(lián)酋選擇此時退出歐佩克，主要考慮當(dāng)前霍爾木茲海峽通行受限等因素，并認(rèn)為這一決定對全球石油市場影響有限。

值得關(guān)注的是，阿聯(lián)酋宣布這一消息時正值沙特準(zhǔn)備主持海灣阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會，鑒于沙特是OPEC的實際領(lǐng)導(dǎo)者，這一決定的政治意味不言而喻。阿聯(lián)酋與沙特在多個領(lǐng)域關(guān)系緊張，而石油政策是兩國重要的分歧來源。而且，阿聯(lián)酋方面近期一直公開表達(dá)對阿拉伯鄰國的不滿，批評它們在伊朗問題上立場軟弱。

多方分析認(rèn)為，無論這一宣布的時機是刻意安排還是巧合，都象征著正在重塑的中東格局經(jīng)歷深刻變化，而這些變化在美以伊戰(zhàn)爭期間進(jìn)一步加速。阿聯(lián)酋通過退出OPEC表明，該國愿意為自身利益采取重大行動，不再受制于傳統(tǒng)聯(lián)盟和慣例。

阿聯(lián)酋為何突然“出走”？

“世界需要更多能源、更多資源，而阿聯(lián)酋希望不受任何組織的約束?！瘪R茲魯伊在接受媒體采訪時表示，退出OPEC是為了獲得更大的自由，以滿足全球消費者需求。

1967年加入OPEC的阿聯(lián)酋目前擁有每日480萬桶的原油產(chǎn)能，但在該組織的配額制度下僅被允許生產(chǎn)約340萬桶。阿聯(lián)酋官員長期以來一直暗示可能退出OPEC，抱怨配額制度不公平地限制了其石油出口能力。但此次決定未經(jīng)事先協(xié)商，顯得十分突然，僅提前不到一周通知，表示將于5月1日正式退出。

近年來，阿聯(lián)酋不斷強調(diào)要追求自身經(jīng)濟利益，更傾向于最大化石油產(chǎn)量，在全球逐漸轉(zhuǎn)向非化石能源之前盡可能多地出售石油。相比之下，沙特通常希望維持長期較高的油價，這往往需要限制包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的OPEC成員的產(chǎn)量。

迪拜阿格斯媒體公司的高級分析師巴沙爾·哈拉比對《紐約時報》表示，多年來阿聯(lián)酋留在OPEC“是出于對沙特的尊重”，而如今的決定清楚表明，“他們不再服從沙特的領(lǐng)導(dǎo)”。

哈佛大學(xué)貝爾弗中心的阿聯(lián)酋學(xué)者塔里克·奧泰巴在上周發(fā)表的一篇文章中，已經(jīng)預(yù)示了這一退出決定，并批評“阿拉伯團結(jié)的空洞承諾”。他寫道：“這場戰(zhàn)爭已經(jīng)顯示出誰才是真正的朋友。”

沙特與阿聯(lián)酋曾是親密盟友，近年來分歧加深。阿聯(lián)酋越來越傾向于獨立行動，例如加強與以色列的關(guān)系，在也門問題上支持一個分離主義武裝組織，而沙特則支持當(dāng)?shù)卣?。在蘇丹內(nèi)戰(zhàn)中，沙特和埃及支持蘇丹政府，而阿聯(lián)酋則被指支持一個與之對抗的準(zhǔn)軍事組織。

有分析認(rèn)為，伊朗的襲擊會拉近阿聯(lián)酋及其地區(qū)盟友之間的距離，然而，戰(zhàn)爭反而加劇了它們之間的分歧。

阿聯(lián)酋是海灣國家中遭受伊朗襲擊最嚴(yán)重的國家，擊退了超過2200架無人機和導(dǎo)彈，這在一定程度上與其地理位置接近有關(guān)。阿聯(lián)酋采取措施切斷與伊朗長期存在的文化和經(jīng)濟聯(lián)系。而遭受攻擊較少的沙特則強烈譴責(zé)伊朗，同時支持由巴基斯坦推動的外交解決方案，阿聯(lián)酋對此保持一定距離。

阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問安瓦爾·加爾加什在迪拜的一次會議上表示：“每個海灣國家都曾對伊朗采取遏制政策，而這些政策都失敗了，徹底失敗?！彼€稱，海灣國家的團結(jié)程度“未能達(dá)到應(yīng)對戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)的水平”。在此之前，阿聯(lián)酋方面已多次表達(dá)對阿拉伯和伊斯蘭多邊組織的不滿，暗示他們應(yīng)對伊朗采取更強硬立場。

在海灣國家就美國安全保障展開討論之際，加爾加什認(rèn)為伊朗仍是主要戰(zhàn)略威脅，而非以色列。他還認(rèn)為美國在該地區(qū)的作用變得更加重要。

有分析指出，在推進(jìn)經(jīng)濟多元化方面，阿聯(lián)酋比沙特更依賴美國的支持。通過退出OPEC，阿聯(lián)酋可能進(jìn)一步鞏固其作為特朗普外交“寵兒”的地位，這也可能帶來投資方面的影響。4月22日，美國財政部長斯科特·貝森特表示，美國正在考慮向阿聯(lián)酋提供財政援助以支持其經(jīng)濟。

阿聯(lián)酋產(chǎn)油更靈活，OPEC存亡時刻

在美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)前，阿聯(lián)酋是OPEC中最大的產(chǎn)油國之一，僅次于沙特、伊拉克和伊朗，每日原油產(chǎn)量約360萬桶，占全球供應(yīng)的約3%。在霍爾木茲海峽關(guān)閉后，阿聯(lián)酋3月產(chǎn)量暴跌44%至190萬桶/日，其增產(chǎn)能力受到質(zhì)疑。

阿聯(lián)酋能源部長馬茲魯伊說，阿聯(lián)酋宣布退出“時機正確”，對石油市場和價格不會造成顯著影響，緣由是霍爾木茲海峽通行受限，受限對象也包括阿聯(lián)酋。這一決定有助于減輕價格方面的壓力。

根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，阿聯(lián)酋的退出將使OPEC失去約13%的產(chǎn)能，從而削弱其管理市場的能力。退出消息公布后，國際基準(zhǔn)布倫特原油價格變化不大，主要合約仍徘徊在每桶104美元以上。

據(jù)《華爾街日報》報道，自美國頁巖油崛起以來，OPEC影響市場的能力明顯下降。隨后該組織與俄羅斯合作，擴大市場份額和定價權(quán)。但最近幾周，OPEC產(chǎn)油國私下抱怨，伊朗在霍爾木茲海峽的行動使它們失去了作為市場主要影響者的地位。

戰(zhàn)爭正在動搖阿聯(lián)酋的經(jīng)濟模式，由于航班中斷和大量外籍人士離開，該國旅游收入大幅下降，從而使石油收入的重要性上升。通過擺脫OPEC嚴(yán)格的配額限制，阿聯(lián)酋獲得了按自身條件大幅提高產(chǎn)量的靈活性。而且，該國是全球生產(chǎn)成本最低的產(chǎn)油國之一，政府在較低油價水平下即可實現(xiàn)財政平衡。

獨立行動還使阿聯(lián)酋能夠重新分配資本，用于保障出口通道，尤其是加大對繞過霍爾木茲海峽的陸上管道投資，以確保原油能夠不受海上瓶頸或伊朗威脅影響而順利進(jìn)入全球市場。

海灣地區(qū)的OPEC代表警告，阿聯(lián)酋的舉動可能引發(fā)更多成員效仿退出。在此之前，安哥拉、厄瓜多爾和卡塔爾已相繼退出OPEC。商品數(shù)據(jù)公司Kpler高級石油分析師霍馬尤恩·法拉克沙希對美媒表示：“這是有史以來最沉重的一次打擊，也讓人開始質(zhì)疑OPEC是否還能繼續(xù)存在?！钡督?jīng)濟學(xué)人》撰文指出，即使有成員國退出，該組織也能繼續(xù)存在。

阿聯(lián)酋的“出走”還被認(rèn)為打擊了沙特的聲望?！缎l(wèi)報》分析認(rèn)為，此舉使阿聯(lián)酋成為海灣國家中最接近美國總統(tǒng)特朗普的一方，同時削弱了沙特調(diào)控油價的能力。特朗普長期以來一直批評OPEC，阿聯(lián)酋退出OPEC并增加產(chǎn)量的決定可能受到特朗普政府的歡迎，因為其正面臨國內(nèi)高能源價格帶來的政治壓力。

退出OPEC或許只是一個開始，阿聯(lián)酋官員和支持政府的評論員還在猜測未來可能的舉措。一些人認(rèn)為，阿聯(lián)酋可能會退出阿拉伯聯(lián)盟、海灣合作委員會或伊斯蘭合作組織等地區(qū)多邊機構(gòu)。