從2017年開始，轟轟烈烈的“搶人大戰(zhàn)”幾乎席卷了全部一二三四線城市。

如今，小十年過去了，這場競爭的底層邏輯早已發(fā)生了變化。

最早的搶人很直接：誰把門檻降得更低，誰就更容易把人口搶進來。

到了此刻，真正的分水嶺已經(jīng)不是搶不搶得到，而是能不能留得住。

現(xiàn)在有一大批省份、城市面臨的問題是：既吸引不來外地人，也留不住本地人。

有人說，搶人的最高境界，是把周邊城市搶到人口老齡化......大城市的虹吸效應(yīng)，確實正在加速邊緣城市的人口困境。

現(xiàn)在很多弱勢城市已經(jīng)不奢望搶人了，能留住現(xiàn)有的人就是萬事大吉，尤其是大學(xué)生。

2025年的公開報道顯示：常住人口443.65萬的蘭州，擁有31所高校、51.31萬在校大學(xué)生。

在全國35座重點城市中，蘭州在校大學(xué)生數(shù)量排在第25位，這個規(guī)模不算弱勢。

從全國范圍來看，百萬大學(xué)生之城全部集中在省會和直轄市，非省會的經(jīng)濟強市，多數(shù)在校大學(xué)生數(shù)量都不占優(yōu)勢。

比如深圳、蘇州、寧波、無錫、佛山、東莞等在校大學(xué)生集體墊底，遠不及中西部的普通省會城市。

這與歷史路徑依賴有關(guān)，過去的幾次高校大調(diào)整，導(dǎo)致大學(xué)資源基本集中于傳統(tǒng)大區(qū)中心。

眾省會是最大的受益者，現(xiàn)在的蘭州還能擁有50多萬在校大學(xué)生的底牌，除了省會資源的聚集，很大一部分原因也來自于此。

再來看另一組數(shù)據(jù)，蘭州60歲及以上人口已超百萬。

在2024年年底達到101.47萬人，占總?cè)丝诘?2.87%；65歲及以上74.5萬人，占總?cè)丝诘?6.79%。

蘭州的老齡化情況要高于全國、全省水平，也高于很多新一線城市。

所以，留住年輕人，刻不容緩！

相比大力搶奪人才的強勢城市，蘭州首先面臨的問題，是提高留存率：盡全力留住這50多萬大學(xué)生，不為他人做嫁衣！

近幾年，蘭州常駐人口持續(xù)保持微增的態(tài)勢，但甘肅整體人口依然在不斷流失。

2025年蘭州常住人口還未公布，甘肅常住人口為2443萬人，比上年末，減少了15萬人。

至少說明，省會蘭州還保持著微弱的吸引力，其中很大一部分就是大學(xué)生。

一個大學(xué)生，只要畢業(yè)還留在這個城市工作生活，首先是談對象，接著購房結(jié)婚，一個完整的生態(tài)就建立起來了。

一個個家庭多年累計的積蓄也會隨之投資在這個城市，構(gòu)成城市發(fā)展的基礎(chǔ)。

但形成這個正向循環(huán)的前期是，城市得給年輕人提供土壤和機會。

今年春節(jié)，“杭州六小龍”爆火出圈，也放大了很多城市的人才焦慮，各地反思此起彼伏。

隨著人口大盤見頂，第四次科技革命如火如荼，搶人大戰(zhàn)再次白熱化。

DeepSeek、宇樹科技、游戲科學(xué)、云深處科技、強腦科技和群核科技，這些被稱為“神秘的東方力量”的企業(yè)，一定程度上代表著新興產(chǎn)業(yè)和城市未來的競爭。

剖析這股熱潮，有一個最直接的數(shù)據(jù)，杭州6年引進35歲以下大學(xué)生251萬名，人才成為城市的第一資源。

所以今年，各大城市搶人幾乎都瞄準(zhǔn)了大學(xué)生。

包括北上廣深這些頭部，而那些經(jīng)濟強市、萬億城市，如今也在瘋狂建大學(xué)了，一切都是為人才儲備做準(zhǔn)備。

人隨產(chǎn)業(yè)走，人往高處走，大學(xué)生更是如此。

從2024年開始，蘭州提出要打造西北人才集聚高地的目標(biāo)，初步預(yù)期是“力爭三年吸引留住20萬名大學(xué)生”。

措施主要是每年面向高校畢業(yè)生籌集大量崗位、鼓勵民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生并按梯度給予獎勵。

同時出臺相關(guān)政策，高校畢業(yè)生最高可申請50萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受50%貼息，離校2年內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)可獲5000元一次性補貼……

針對高素質(zhì)人才定向發(fā)放一次性30萬元、10萬元房票補貼，解決住問題……

《蘭州市大學(xué)生留蘭倍增計劃》、《蘭州市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策19條》、《關(guān)于深入實施強省會行動加快推進新時代人才強市建設(shè)的若干政策》等，都是在服務(wù)于這個目標(biāo)。

從2024年起，蘭州市級人才工作專項經(jīng)費從1.1億元提升至1.5億元，2025年達到1.575億元，近兩年累計支出超過3億元。

到了2026年，幾個就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安居、引才等環(huán)節(jié)的政策禮包發(fā)布，將留住大學(xué)生和甘肅強省會綁定在了一起。

總結(jié)下來，這次蘭州留人的措施要比前兩年更猛，也更細致、更寬松。

涵蓋創(chuàng)業(yè)貸款、房票補貼、生活補貼、公積金補貼、人才公寓、保障性租賃住房等多個方面。

其中，房票補貼范圍從高層次人才覆蓋到到大學(xué)專科及以上學(xué)歷，人才保障標(biāo)準(zhǔn)放寬至140平，還取消了自有住房面積限制。

同步將新就業(yè)大學(xué)生納入公租房保障范圍，1000多套人才公寓、4000套共有產(chǎn)權(quán)住房已經(jīng)建成投用。

保障性租賃住房也以較低租金重點保障新市民、青年人，在已投用的1766套住房中，大學(xué)生租住占比達50%。

政策也在逐步降低保障準(zhǔn)入門檻，將更多留蘭大學(xué)生納入配租、配售型保障性住房保障范圍……

至此，蘭州留人，也走到了"拼就業(yè)、拼住房、拼公共服務(wù)"的全新階段。

公開數(shù)據(jù)顯示：大學(xué)生留蘭倍增計劃實施兩年（2024-2025）效果初顯：成功引留13.61萬大學(xué)生。

全市人才總量首次突破50萬人大關(guān)，達到55.4萬人，蘭州也成功躋身“全國人才友好型城市50強”。

但還有一個最重要的問題亟待破局，就是城市供給結(jié)構(gòu)的錯位。

一方面高校在培養(yǎng)各個領(lǐng)域的前沿人才，但蘭州本地產(chǎn)業(yè)在很長一段時期都是以低端制造、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或有限的體制內(nèi)崗位為主。

崗位層級和數(shù)量都難以匹配畢業(yè)生預(yù)期，很多大學(xué)生調(diào)侃，畢業(yè)就進廠打螺絲，前提是要有廠可進。

所以，很多學(xué)生畢業(yè)后并不是不愿意留下，而是留下后，找不到機會、看不到成長空間，只能被迫外流。

因此，留住大學(xué)生的關(guān)鍵除了各種補貼，最重要的是崗位。

這就需要城市拿出資源培育與高校學(xué)科高度匹配的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，持續(xù)創(chuàng)造出高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

這不是一條容易的路，目前，蘭州聚焦構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

這兩年，蘭州也有一大批重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)加速推進，陸續(xù)投產(chǎn)。

到今天，蘭州北拓、彭家坪、和平、定連等地，還在大規(guī)模進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

但轉(zhuǎn)型不是三兩下就能解決的，否則那么多傳統(tǒng)城市就不會逐漸沒落。

所以，現(xiàn)在也有很多城市開始從細節(jié)入手了，把留才工作前移到在校階段。

通過實習(xí)、校企合作、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，讓學(xué)生在讀書期間就和本地產(chǎn)業(yè)和城市生活產(chǎn)生強連接，降低畢業(yè)即走的概率。

比如一些東北城市，給大學(xué)生發(fā)免費公共交通卡、免費參觀省內(nèi)各級旅游景區(qū)……產(chǎn)學(xué)研，游樂購，吃住行全部給到最大誠意。

提供短平快的福利包只是基礎(chǔ)，更重要的是改善整個城市的營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

城市的生命力在于開放和包容，對新事物，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力，允許大膽地試，包容失敗。

“世界歸根結(jié)底是屬于年輕人的”，多給點機會，放心讓年輕人折騰去吧。

作者=邊璋

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