2026年4月20日《安徽法治報(bào)》2版

原標(biāo)題

監(jiān)督同頻共振 治理同向發(fā)力

——黃山推動政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接落地見效

汪文華 吳陽

一紙政協(xié)提案，傳遞民生期盼；一份檢察建議，彰顯法治力量。黃山市人民檢察院依托“政協(xié)提案+檢察建議”雙向銜接機(jī)制，將民意訴求轉(zhuǎn)化為法治落實(shí)成效，在無障礙就醫(yī)保障、古樹名木保護(hù)、河道生態(tài)治理等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，用實(shí)際行動答好新時(shí)代民生治理考卷。

靶向補(bǔ)短板

護(hù)航特殊群體就醫(yī)路

民生無小事，枝葉總關(guān)情。黃山市政協(xié)委員提出的無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)提案，直指轄區(qū)就醫(yī)場所無障礙設(shè)施維護(hù)管理的民生短板。

經(jīng)市政協(xié)線索移交后，黃山市人民檢察院第一時(shí)間與相關(guān)職能部門座談研判，組織干警深入轄區(qū)公立醫(yī)院開展實(shí)地摸排，梳理出輪椅坡道設(shè)置不規(guī)范、無障礙設(shè)施損壞失修、盲文及語音導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)缺失等影響殘障人士、老年人等特殊群體就醫(yī)的突出問題。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，檢察機(jī)關(guān)牽頭聯(lián)合主管部門召開磋商會，依法制發(fā)檢察建議，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化整改舉措、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

相關(guān)職能部門迅速響應(yīng)、逐項(xiàng)落實(shí)，全面配齊無障礙服務(wù)設(shè)備，規(guī)范張貼引導(dǎo)標(biāo)識，推出手語就醫(yī)相關(guān)服務(wù)，推動就醫(yī)場所無障礙設(shè)施從“無”到“有”、從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。昔日困擾特殊群體就醫(yī)的“障礙點(diǎn)”，如今已成為暖心便民的“服務(wù)點(diǎn)”，特殊群體就醫(yī)的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。

法治護(hù)古林

筑牢生態(tài)保護(hù)硬屏障

休寧縣新安源古林公園的古樹群，既是三江源頭水土保持、生態(tài)調(diào)節(jié)的重要生態(tài)屏障，也是不可再生的自然文化資源。

緊扣休寧縣政協(xié)委員提出的加強(qiáng)三江源頭生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)化古樹名木生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)切，休寧縣人民檢察院部署開展古樹名木保護(hù)專項(xiàng)檢察行動，通過實(shí)地勘察、無人機(jī)航拍、走訪周邊群眾、咨詢林業(yè)專家等多種方式，全面查清古樹群面臨的毛竹雜灌入侵、病蟲害侵蝕、保護(hù)標(biāo)識缺失、人為破壞風(fēng)險(xiǎn)突出等現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)梳理出相關(guān)行政單位在管護(hù)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)、長效機(jī)制建設(shè)等方面的管理漏洞。

針對排查發(fā)現(xiàn)的問題及管理漏洞，該院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，提出開展搶救性修復(fù)、完善保護(hù)標(biāo)識設(shè)施、全面排查整改、健全長效管護(hù)機(jī)制等具體要求。相關(guān)部門高度重視、迅速落實(shí)，投入109.75 萬元專項(xiàng)資金，完成受損古樹搶救性修復(fù)、生長環(huán)境綜合整治及保護(hù)標(biāo)志更新更換等工作；編制公園建設(shè)總體規(guī)劃，構(gòu)建起“縣—鄉(xiāng)—村—管護(hù)員”四級保護(hù)網(wǎng)格，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)為瀕危古樹“一對一”制定個(gè)性化修復(fù)方案。在檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督下，休寧縣委、縣政府將古樹名木保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制年度績效考核，逐步形成“專項(xiàng)整治+資金保障+技術(shù)支撐+全民參與+考核倒逼”的全方位、立體化長效保護(hù)機(jī)制，為古樹群筑牢法治保護(hù)屏障。

“從專項(xiàng)整改到長效守護(hù)，檢察力量為守護(hù)綠水青山注入了法治動能�！� 休寧縣政協(xié)委員黃雯雯說，“檢察+政協(xié)”的協(xié)作模式不僅守住了古林公園的生態(tài)“家底”，更讓生態(tài)保護(hù)理念深入人心，凝聚起全民參與生態(tài)保護(hù)的社會合力。

系統(tǒng)除頑疾

守護(hù)古村安瀾促長效

歙縣皋徑村作為中國傳統(tǒng)村落，2024年因河道違建問題遭遇暴雨導(dǎo)致山洪內(nèi)澇，村內(nèi)古民居受損嚴(yán)重，河道治理成為當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹性V求。歙縣人民檢察院在災(zāi)后清淤工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，第一時(shí)間邀請政協(xié)委員全程參與問題摸排，通過運(yùn)用無人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感分析等科技手段，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)篩查出全縣115處河道違建疑似線索，為河道整治工作提供精準(zhǔn)靶向。

經(jīng)過集中整治，當(dāng)?shù)乩塾?jì)拆除河道違建95處、總面積4303平方米，清理阻水林4460平方米；在皋徑村內(nèi)修復(fù)、新建河岸石磅3309米，新建拱橋3座，清理河道淤泥4.3萬噸，對受損古民居全部完成修繕加固，河道行洪能力顯著提升，古村人居環(huán)境持續(xù)改善。檢察履職取得階段性成效后，歙縣政協(xié)多名委員聯(lián)名提出提案，建議進(jìn)一步梳理法律政策、健全“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制、推動河道治理工作長效化。該提案成為檢察機(jī)關(guān)深化河道治理工作的新指引，推動歙縣檢察院與多部門會簽涉水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，當(dāng)?shù)貙ｉT印發(fā)違法建設(shè)網(wǎng)格化防控實(shí)施辦法，推動河道治理從“專項(xiàng)整治”向“常態(tài)防控”轉(zhuǎn)變。

以皋徑村河道治理為契機(jī)，黃山市人民檢察院整合全市河道違建相關(guān)線索撰寫調(diào)研報(bào)告，推動市委、市政府成立全市河道違建整治工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全市河道治理工作，實(shí)現(xiàn)河道違建整治“由點(diǎn)及面、全域推進(jìn)、系統(tǒng)治理”�！翱萍假x能摸清問題底數(shù)，政協(xié)全程參與監(jiān)督評議，政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接形成合力，讓河道治理既解當(dāng)下憂，更謀長遠(yuǎn)策。”歙縣政協(xié)委員高凡對這一協(xié)作模式給予高度評價(jià)。

從護(hù)航特殊群體就醫(yī)到守護(hù)古樹群生態(tài)，再到推動古村河道安瀾，黃山市檢察機(jī)關(guān)通過“檢察+政協(xié)”聯(lián)動，將政協(xié)民主監(jiān)督的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為檢察履職的“硬舉措”，推動公益保護(hù)從“單兵作戰(zhàn)”邁向“協(xié)同共治”，彰顯了雙向銜接的治理效能。下一步，該市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化與政協(xié)協(xié)作，完善閉環(huán)工作機(jī)制，推動雙向銜接走深走實(shí)，讓民生福祉在監(jiān)督同頻、治理同向中持續(xù)提升。

第10159期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報(bào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com